永清新城：“北京第九區”

眾所周知，北京市土地使用率已近飽和，城八區日顯擁擠，政府目前已經嚴格控制北京市市區及各郊區縣的土地開發和使用。而就在這時，一個新的概念出現在人們的視野中:“北京第九區”。這個北京城八區之外的“第九區”，就是河北地方政府和益田集團共同興建的河北廊坊“永清新城”。

政策東風推新城

2008年7月，河北省政府辦公廳出臺了《河北省環京津休閑旅游產業帶發展規劃》，規劃中河北省政府將京津定位為該省旅游產業的一級市場。依據河北省政府對此規劃的實施意見，“河北爭取在3——5年內初步建成該產業帶的基本框架，通過十年的努力，把環京津休閑旅游產業帶建成國內一流、國際知名的休閑旅游目的地。”

根據規劃，河北省將突出抓好六大功能區、七大產業聚集區和四大休閑城市、十九個特色休閑縣(市)及重要交通布局的建設。其中，“廊坊商務休閑聚集區”是七大產業聚集區之一，其戰略定位是發展成為“京津首選、環渤海首位的商務休閑目的地”。同時，廊坊作為“四大休閑城市”之一，更是河北省政府著力打造的休閑旅游城鎮體系中舉足輕重的一環。而廊坊“永清新城”就是在這樣的政策背景下誕生的。

其實，早在2003年3月，永清開發區就已開始籌建，由中國城市規劃設計研究院進行規劃設計，規劃理念是“森林中的現代企業城”。開發區當年7月即獲市政府批準開園招商，2006年3月經河北省人民政府批準，晉升為省級開發區。益田集團公司負責開發區的一級、二級開發，目前已累計投入六億元用于基礎設施建設，24平方公里實現了“七通一平”，工業區建成道路全長80公里。

近幾年，為了響應政府“大北京”及“京、津、冀一體化”的戰略決策，永清縣政府在省政府統一規劃部署的框架下，又提出了永清開發區生態居住及產業開發平衡并進的發展思想。在此基礎上，最終提出了今天“永清新城——北京第九區”的戰略構想。

乘著政策東風而生的“永清新城——第九區”方案一經提出，就得到了國內外一些有市場先見意識的知名企業的響應。至今，已經有一部分大企業、財閥相繼落戶永清。截止目前，新城共引進千萬元以上項目130個，總投資78億元，其中，80個項目建成投產，50個項目正在加緊建設。工業區引進的項目，主要分布在機械制造、新型建材、玻璃建材、汽車配件和手機上游鏈配套行業。

根據項目的戰略規劃，2020年，永清將發展成為具有一定規模的衛星城，也就是所謂的“第九區”。屆時，永清將成為匯集百萬人口，千家名企，教育、醫療、人力資源、三大支柱產業、空港物流、技術型經濟、服務型產業、旅游地產、商業地產及城市配套設施均達到北京市區發展標準的新型城市。

六大優勢保增值

永清縣隸屬河北省廊坊市，位于河北中部，京、津、保三角地帶中心，幅員面積776平方公里，現轄五鎮、九鄉、一園，共386個行政村，總人口38.2萬人。永清縣復合區位、生態、歷史人文、資源、規模、成本等六方面優勢，是凸顯“新一代”開發區價值的關鍵所在。

首先，永清縣地處京、津、冀金三角中心，位于“大北京戰略經濟圈”軸心地帶、“京津冀經濟圈”核心位置、“環渤海經濟圈”腹地;距北京40公里，距天津60公里，距首都機場和天津新港各75公里;廊霸、廊涿、采信三條省道和京滬、京開、涿密、津保、大廣、京津塘1、2線，共七條高速縱橫交錯。此外，根據北京市規劃委消息，京津塘第三條高速將于2010年底或2011年中通車，從北京東南三環到永清地界共設兩個出口，行程約只需30分鐘，同時，北京延長至廊坊的兩條輕軌線路也預計將在2010年后開建。這樣優越的地理位置和便利的交通設施，使得“永清新城”完全具備了“一小時工業區”的市場條件，擁有了無可比擬的區位優勢。

同時，永清全縣林地面積達到60萬畝，森林覆蓋率達60%，居河北省平原縣之首，有“京津走廊天然氧吧”的美譽。“永清新城”四周也是天然林環抱，園區內更是綠樹成蔭，綠化面積達55%以上，而且，華北最大的“萬畝森林公園”也正位于園區內部。這樣不可復制的生態優勢，對于京津兩地旅游者來說，無疑具有難以阻擋的吸引力，對于政府打造“廊坊商務休閑聚集區”的規劃，更是一個得天獨厚的自然優勢。

在區位和生態優勢之外，更為難得的是永清縣還擁有悠久的歷史人文景觀。其中，始于康熙年間的永定河故道文化最富盛名，康、雍、乾等歷代君王曾在此治理水患，至今回龍亭等歷史遺跡猶存;被列入基尼斯記錄的宋遼千年古戰道，縱橫交織近350平方公里，被歷史學家譽為可與萬里長城相媲美的“地下長城”;擁有“京南第一白塔”的遼代白塔寺，號稱“故宮中軸線上的京南首寺”，塔身屹立千年而巋然不動，被贊為“東方奇觀”。

永清縣土地面積776平方公里，自然資源豐厚。首先，永清縣位于海河流域中下游，歷史上就是水資源豐沛地區;同時，全縣擁有豐富的石油天然氣和地熱資源，六個油氣田，二十多口地熱井，為產業發展提供便利;另一方面，永清縣處于暖溫帶大陸性季風氣候區，四季分明，氣候宜人，是企業安家落戶的理想之所。

作為距廊坊最大、最近的省級大型產業園區，永清新城的規模優勢不言而喻。園區現占地24平方公里，遠期規劃120平方公里，全區內以林地、沙荒地為主，土地平整開闊，具備最適宜產業開發的土地條件及開發價值，而這一切，在國家土地宏觀調控政策日益嚴格的大環境下，更是顯得尤為珍貴。

最后，永清工業區的土地價格，與北京、天津、廊坊同等級開發區相比優勢明顯，并且永清縣具有充足的低成本勞動力資源，這也大大降低了入園企業的成本。

三大園區促發展

根據“永清新城”的整體規劃，到2020年，永清將發展成為具有一定規模的衛星城，實現其成為“第九區”的戰略構想。目前，包括臨港臨空物流園區、旅游地產區、信息產業園區三大園區在內的項目規劃已經完成，并開始面向各大企業開放。

位于京、津、保三角地帶中心位置的永清，有著明顯的區位優勢，在距離新城半小時到一小時車程的區域內，涵蓋有首都機場、天津港口以及四通八達的公路和鐵路運輸線，預定建立的首都第二國際機場也將毗鄰永清，這些無疑都是永清開辟臨港臨空物流產業得天獨厚的優勢。同時，根據國際上的先進經驗和發展趨勢，“永清新城”的物流產業園將重視促進物流產業的業內聯盟，實現物流產業的規模化發展，最終將園區發展成為規模化、網狀結構的綜合性物流群落。

在河北省政府打造“環京津休閑旅游產業帶”的戰略部署中，廊坊被定位于“商務休閑聚集區”，是政府著力打造的四大休閑城市之一。而“永清新城”擁有獨特的區位優勢、悠久的人文歷史和天然的生態環境，其休閑旅游地產的開發也是新城整體發展中舉足輕重的項目之一。

“永清新城”地勢遼闊、平坦，綠樹成蔭，空氣清新，溫泉廣布，森林覆蓋率達60%以上。憑借天然地勢及優越的自然生態環境，永清新城規劃建設大型高爾夫球場，標準馬術項目比賽場地，以及溫泉SPA度假休閑酒店。而在人文景觀方面，新城規劃以“宋遼戰爭文化、永定河風情文化、生態農業觀賞文化”為主體，突顯宋、遼時代風格的人文景點，同時配合北京影視文化及創意產業，打造大型影視城主題公園。

在物流園區和旅游地產項目之外，“永清新城”還將著力打造現代化的信息產業園區。園區周邊擁有華為、富士康、中科廊坊科技谷、服務外包等四大信息產業基地，而新城信息產業園區將提供一系列土地、稅收及相關優惠政策，吸引信息產業基地中的上、下游企業及相關的信息產業、企業入駐園區;此外，信息產業園內規劃建成大型國際性綜合論壇，并吸引北京學校到園區內建立分校。屆時，新城信息產業園區將成為集會議、會展、人才、勞力市場、培訓中心、外包服務業為一體的綜合性園區。

在三大園區之外，永清新城的一期生活服務設施(包括廣場、白領公寓、藍領公寓、醫院、商業一條街等)將于2009年底建成并投入運營;二期生活服務設施——王府大社區也將于2010年10月開工建設。此外，專門為園區企業家、高管人員、技術專家及其家人精心打造的高檔別墅區“富爾敦莊園”緊鄰園區東側，相關服務設施貼心到位。這一切，為入駐園區的各個企業解除了生活上的后顧之憂。

目前，永清新城已經引進上百個千萬元級別項目，各項目都在加緊建設。今天，“北京第九區”還只是一個新興概念，一個美好遠景;而在不遠的將來，永清將成為一座人口過百萬、企業逾千家的新型城市。2020年，“永清新城”將真正成為資源豐富、產業發達、城市配套設施達到市區發展標準的“第九區”。