試論電力體制改革時期的人力資源管理

目前，電力行業新一輪的深刻改革正在有序進行、穩步推進。這必將對我國的經濟發展及社會生活，尤其是電力企業的發展前景產生積極的影響。但是，我們也應當看到，在這一過程中，深化企業人事制度改革，加強企業人力資源管理，為企業改革發展提供有力的人才支持，是電力企業當前面臨的重要任務。人力資源管理是指能夠推動國民經濟和社會發展的、具有智力勞動和體力勞動能力的人們的總和，它包括數量和質量兩個方面。目前，許多電力企業普遍按照“減人增效”以提高人均利潤率的人事管理策略，追求員工數量上的一刀切。這就很容易使管理的手段演變成管理的目的，使真正的人才較難引進，而已有的優秀人才大量流失。為此，我們應該充分認識到，人力資源管理不是切蛋糕，而是對一種富礦資源的運作。現代經濟理論認為，經濟增長的主要途徑取決于四個方面的因素:新的資本資源的投入;新的可利用自然資源的發現;勞動者的平均技術水平和勞動效率的提高;科學的、技術的和社會的知識儲備的增加。后兩項均是與人力資源密切相關的，它們對人力資源的質量起了決定性的作用。可以說，人力資源決定了經濟的增長。

一、實現人事管理向人力資源管理的轉變 企業的管理者和人事部門首先要從觀念上進行轉變，從傳統的人事管理思想向現代人力資源管理思想轉變。傳統的人事管理，人事管理部門更多地把企業員工看成被動的管理對象，而現代人力資源管理是將傳統人事管理的職能予以提高擴大，從行政的事務性的員工控制工作轉為為實現組織的目標，建立一個人力資源規劃、開發、利用與管理的系統，以提高組織的競爭力。因而，現代人力資源管理與人事管理的最根本的區別在于:人力資源管理更具有戰略性、整體性和未來性;人力資源管理將人力視為組織的第一資源，更注重對其開發和利用，因而更具有主動性;人力資源管理對員工實行人本化管理，強調“以人為本”;人力資源管理部門已成為組織的生產效益部門。因此，人力資源管理的主要職能是制定人力資源規劃，負責企業內外的協調與溝通，為企業的發展提供人才保障。只有管理者觀念轉變了，才能使我們的人事管理從簡單的從事錄用、考核、工資等環節向人力資源管理的覓才、用才、育才、激才、留才的豐富內容轉變。

二、作好人力資源規劃 人力資源規劃是將企業經營戰略規劃和目標轉化為人力需求，從企業整體的、超前的、量化的角度，分析和制定人力資源的一些具體目標。人力資源規劃戰略由兩個層次的內容構成:一是根據企業戰略目標的需要，確定一定時期內企業人力資源開發和利用的總目標、總政策、實施步驟及總預算安排;二是制定一套完善的業務計劃，落實企業人力資源整體規劃，包括招聘與引進計劃、組織結構與崗位設置計劃、人員配置與使用計劃、人員接替與晉升計劃、教育與培訓計劃、績效評估與激勵計劃、勞動關系計劃以及退休解聘計劃等。隨著電力體制改革的深化，電力企業經營方式發生了變化，這相應的帶來不少崗位工作任務的變化，但與此相適應的員工工作任務設計、工作流程優化、部門與組織的協調方式等方面卻未做出相應的研究與配套改革。新的生產方式和流程下的工作分析、組織設計應該及時隨發展的變化而變化，因為現代電力生產管理過程的信息流、物流和資金流都已經因公司的外部環境、員工素質和經營方式的變化而發生了根本性變化。企業人力資源部門應超前主動地根據本單位的發展和經營計劃，評價企業現有人力資源的狀況，預測未來企業人力需求和供給的發展趨勢，科學合理有針對性地制定人力資源規劃，改被動為主動。

三、重視員工的培訓與發展，實行終身教育 企業員工的培訓與發展是企業人力資源開發的一個重要內容。從員工個人來看，培訓與發展可以幫助員工充分發揮和利用其人力資源潛能，更大程度地實現自身價值，提高工作滿意度，增強對企業的組織歸屬感和責任感。從企業來看，對員工的培訓和發展是企業應盡的責任，有效的培訓可以減少事故，降低成本，提高工作效率和經濟效益，從而增強企業的市場競爭力。因此，任何企業都不能對員工的培訓和發展掉以輕心。電力行業技術密集型的特點，決定了電力企業人才密集型這一特征。人才不僅是企業需要不斷開發的重要資源，更是企業需要認真經營的重要資本，加強人才培養是使其不斷“增值”的重要手段之一。因此，企業必須建立和完善全員培訓教育體制。員工培訓是人力資源投資的基本手段，應貫穿于員工職業生涯發展的全過程。培訓有利于傳遞企業發展信息、改變員工工作態度、更新知識、發展能力，促進人力資源的開發。員工培訓要注意克服培訓的松散、零碎性，由單一性、階段性向組織性、系統性、全面性轉變，逐步使培訓與有效激勵、生涯發展相結合。

四、完善績效考評與激勵機制 良好的激勵機制是吸引人才、留住人才的最根本的手段，激勵的重要性不僅在于能使職工安心和積極地工作，還能使職工認同和接受本企業的目標和價值觀，從而對企業產生強烈的歸屬感。有效的激勵機制，首先應該在績效考評的基礎上，形成一個公平合理具有高度激勵作用的報酬體系;其次要培育適合公司發展的企業文化。總之，面對電力體制改革，人力資源管理的角色、職能、工作內容、工作重點呈現出動態變化的特點，需要我們對人力資源管理給予更多思考和實踐。