網絡版權保護的現狀及展望

2006年7月1日，我國網絡傳播領域的重要法規《信息網絡傳播權保護條例》經國務院公布后開始施行，互聯網版權保護開始有了法律依據。不過，互聯網版權保護的現狀卻并沒有因此而變得輕松，反而因為P2P等新技術的廣泛應用而變得更加嚴峻起來。

2009年春節將至，賀歲片市場又開始火熱起來，而每到這個時候，電影投資方總是對遍布互聯網的各類盜版傷透了腦筋。互聯網技術和手機增值服務的普及在給用戶帶來信息獲取便利的同時也對包括電影在內的文化產品知識產權保護環境形成了沖擊。

作為目前版權保護的重要陣地，網絡版權保護越來越受到業內人士的關注。2006年7月1日，我國網絡傳播領域的重要法規《信息網絡傳播權保護條例》經國務院公布后開始施行，互聯網版權保護開始有了法律依據。不過，互聯網版權保護的現狀卻并沒有因此而變得輕松，反而因為P2P等新技術的廣泛應用而變得更加嚴峻起來。為此，我們專訪了原國家知識產權局局長、中國互聯網協會副理事長高盧麟。

溝通橋梁功能初現

對于中國互聯網來說，技術和服務的發展給互聯網版權保護工作帶來了不少新的機會和挑戰。不過，不少互聯網從業者可能還不太了解在互聯網版權保護工作中網絡版權聯盟所作的努力。在采訪中，高盧麟主任向我們具體介紹了版權保護聯盟在2008年的主要工作，也讓我們逐漸了解到中國互聯網協會在網絡版權保護工作的努力和成果。

“我們2008年的工作重點和成功主要集中在以下幾個方面。第一，我們從法律法規的秩序、道德規范的約束等幾個方面積極倡導和促進互聯網企業的自律，督促有影響的互聯網企業參與行業自律聯盟，發動大家來維護網站的版權保護事業。第二，我們主要協助監督部門執行國務院頒發的知識產權保護條例，以及‘通知和反通知處理原則’的實行（《信息網絡傳播權保護條例》規定的互聯網信息侵權的處理原則，明確了權利人、網絡服務提供者、服務對象之間的責任簡稱之為‘通知反通知處理原則’），以及根據該原則制定和執行統一的通知標準。”

根據高盧麟的解釋，“通知和反通知處理原則”剛頒布的時候，大家對于如何執行理解不太一樣，所以需要有一個統一的通知和反通知標準。網絡版權聯盟在這方面的工作主要是積極宣傳和落實，同時把各項要求細化執行。

“另外，2008年我們在網絡版權出現后的調解方面也做了一些事情，主要是在知識產權所有人和互聯網企業之間進行調解，聯盟還成立了調解中心為企業解決實際問題。另一方面，我們還與電視劇和電影的相關行業協會成員合作，為互聯網企業獲取正版內容牽線搭橋，互聯網企業獲利后給電影制作方分成。我們還聯合北京市海淀區法院共同支持和指導我們的知識產權調解工作，這大大減輕了法院的工作量，所以法院也很支持我們。”

對于網絡版權聯盟2008年的主要工作，高盧麟表示：“我們的工作主要是溝通版權所有人、互聯網企業以及廣大公眾，在三方之間搭起一個溝通的橋梁。我們的目的希望通過我們的工作能夠使得三方獲得共贏，同時在組織結構上，我們也希望能夠把版權聯盟上升為一個中國互聯網協會的二級協會?！?/p>

P2P版權已成重要問題

在談到2008年網絡版權聯盟的工作中，高盧麟不止一次地強調了互聯網企業在網絡版權保護的責任和義務。但另一方面，目前互聯網應用中，網絡版權侵權案例的高發地之一則是近幾年開始流行的P2P技術及其軟件。

眾所周知的，P2P技術采用的是端到端的傳輸，換句話說，在P2P技術所架構的平臺上，沒有一個中心服務器來存儲這個平臺上所傳輸的數據，而是由用戶提供數據，在用戶與用戶之間分享。那這樣就很容易出現一種情況，用戶A付費合法取得了具有版權的內容并免費分享給用戶B，那么用戶B的使用就有可能存在侵權問題。

“P2P是一個非常有前途的技術，中國的公司應當盡早注意。在這期間，P2P版權保護的規則問題也是一個很重要的問題，在國內還沒有體現得很突出，但我們要注意到這個問題并盡早出臺相關的應對策略。是根據美國類似的處理辦法，還是采取我們自己的辦法，這是需要提前做好準備的?！备弑R麟這樣向我們表示。

高盧麟還表示，雖然P2P技術在使用期間會有版權問題的出現。比如在美國，就有著名的Napster案例和Grokster案例，但是在中國目前還沒有很典型、影響很大的案例。美國最高法院2005年6月底裁定，Grokster等P2P軟件公司必須為其客戶的盜版行為負責，這是一種間接侵權行為。同時，美國在知識產權方面還有一種名為“引誘侵權”的侵權行為，為用戶提供相關軟件、獲取渠道都可以算作“引誘侵權”。

而對于網絡版權保護過程中出現的一些國際性趨勢，高盧麟也有著自己的看法：“美國的千年版權公約和國內的網絡傳播權保護條例都設定了safe Haven（安全港）。也就是說，只要是網站在獲得版權人通告之后采取措施并告知內容提供方，那么網站也就無需為侵犯版權承擔責任。而且版權，包括網絡版權都不是公權，是私權（private rights），如果版權人不起訴，法院就不會主動追究，不起訴就意味著版權人默認許可。所以有些國外的公司或者個人到中國來，認為中國不主動追究版權問題，這是不對的?！?/p>

平衡推進版權保護

“我歷來主張，網上的知識產權保護應該保持一個平衡。我們不能過分強調公眾享受信息獲取便利的權利，也不能過分強調知識產權人和平臺提供者的權利。在執行網絡版權保護的過程中，我們應該尋求一些解決途徑，既有利于產權人，也有利于互聯網信息的豐富，也強調用戶獲取信息的理由。總的來說，文化越是發達的國家越是重視知識產權。就我們國家目前來說，不保護肯定不行，我們不能鼓勵盜版。但是我也反對過分追求權利人的利益。”高盧麟一語道破了現階段我國網絡版權保護的核心方向。

目前，我國對網絡版權保護的主要法律依據包括修訂后的《版權法》以及《信息網絡傳播權保護條例》，另外我國還加入了世界知識產權組織的版權條約（WCT）和表演和錄音制品條約（WPPT）。高盧麟對此表示：“當然，法律總是跟不上現實的發展，所以法律出臺之后還會有許多司法解釋，如果還不能解決新的技術，那還需要添加新的內容。”

“我認為，我們要解決網絡版權保護的問題，主要可以從以下幾個方面入手：第一非常重要的就是認清中國的國情，要有中國特色，不能完全參照國外的做法；第二要遵守知識產權保護的基本原則不能違背；第三要使可以依據的法律和判例跟上技術的發展，特別是照顧到中國同類技術的發展，平衡幾方面的需求；第四，就是和各方利益保持一個雙贏的合作，這一點也很重要，多方獲利才能促進網絡版權保護?！?/p>

“2009年，我們中國互聯網協會網絡版權聯盟會從完善法律法規、遵從工信部等部委的行政指導和規范、推動行業自律以及提高群眾監督等幾個方面入手繼續推動網絡版權的保護?！备弑R麟最后說，“在保護版權的情況下使世界和諧，這是一種理想，也是我們努力的方向?！?/p>