浙江省司法鑒定管理條例

(2009年6月3日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過)

第一章總則

第一條為規范司法鑒定工作，維護當事人合法權益，促進司法公正，根據《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區域內司法鑒定機構、司法鑒定人及其司法鑒定活動的監督管理，適用本條例。

人民檢察院、公安機關、國家安全機關設立的鑒定機構、鑒定人及其司法鑒定活動的監督管理，按照國家有關規定執行。

國家對鑒定機構、鑒定人及其司法鑒定活動的監督管理另有規定的，從其規定。

第三條本條例所稱司法鑒定，是指司法鑒定人運用科學技術或者專門知識，對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動，包括法醫類鑒定、物證類鑒定和聲像資料鑒定，以及其他類鑒定。

本條例所稱司法鑒定機構和司法鑒定人，是指符合本條例規定的條件，經省司法行政部門審核登記，取得《司法鑒定許可證》、《司法鑒定人執業證》，從事司法鑒定業務的機構和人員。

第四條省司法行政部門負責全省司法鑒定機構、司法鑒定人的審核登記、名冊編制和公告，以及司法鑒定活動的監督管理工作。

設區的市司法行政部門依照本條例有關規定，做好司法鑒定監督管理工作。

第五條省、設區的市人民政府及其司法行政部門應當鼓勵、扶持司法鑒定機構加強技術裝備建設，提高鑒定能力，適應訴訟和社會需要。

司法鑒定機構應當統籌規劃、合理布局、優化結構、有序發展。

第六條司法鑒定活動應當遵循客觀、公正、科學的原則，依法獨立進行，實行鑒定人負責制度。

第七條司法鑒定機構、司法鑒定人可以依法組建或者參加司法鑒定行業協會。

司法鑒定行業協會應當依照協會章程開展活動，對會員加強職業道德、行為規范以及執業技能等自律管理，依法保護會員的合法權益，維護有序競爭。

第八條司法鑒定機構和司法鑒定人應當遵守法律、法規，遵守職業道德、職業紀律和鑒定技術規范。

司法鑒定機構和司法鑒定人的合法權益受法律保護。

第二章 司法鑒定機構和司法鑒定人管理

第九條法人或者其他組織申請設立司法鑒定機構的，應當具備下列條件：

(一)符合規范的名稱和符合司法鑒定要求的執業場所；

(二)明確的業務范圍；

(三)人民幣五十萬元以上的資金；

(四)在業務范圍內進行鑒定所必需的儀器、設備；

(五)在業務范圍內進行鑒定所必需的依法通過計量認證或者實驗室認可的檢測實驗室；

(六)每項鑒定業務有三名以上司法鑒定人。

第十條個人申請從事司法鑒定業務的，應當擁護憲法，品行良好，并具備下列條件之一：

(一)具有與所申請從事的司法鑒定業務相關的高級專業技術職稱：

(二)具有與所申請從事的司法鑒定業務相關的專業執業資格或者高等院校相關專業本科以上學歷，從事相關工作五年以上：

(三)具有與所申請從事的司法鑒定業務相關工作十年以上經歷和較強的專業技能。

第十一條法人或者其他組織申請設立司法鑒定機構的，應當向所在地設區的市司法行政部門提交書面材料，由設區的市司法行政部門報省司法行政部門審核。省司法行政部門應當自收到申請材料之目起二十個工作日內作出決定，對符合條件的，予以登記，頒發《司法鑒定許可證》；對不符合條件的，作出不予登記的書面決定并說明理由。

司法鑒定機構申請設立分支機構的，分支機構應當符合本條例第九條規定的條件，并按本條前款規定的程序報省司法行政部門審核。

第十二條個人申請從事司法鑒定業務的，應當通過擬執業的司法鑒定機構，向所在地設區的市司法行政部門提交書面材料．由設區的市司法行政部門報省司法行政部門審核。省司法行政部門應當自收到申請材料之日起二十個工作日內作出決定，對符合條件的，予以登記，頒發《司法鑒定人執業證》；對不符合條件的，作出不予登記的書面決定并說明理由。

第十三條司法鑒定機構變更原登記事項的，應當向司法行政部門申請變更登記。

司法鑒定人變更有關登記事項的，應當通過其執業的司法鑒定機構向司法行政部門申請變更登記。

第十四條 《司法鑒定許可證》、《司法鑒定人執業證》的有效期為五年，自頒發之日起計算。

《司法鑒定許可證》有效期眉滿后需要延續的，司法鑒定機構應當在有效期屆滿三十日前，向司法行政部門提出延續申請。

《司法鑒定人執業證》有效期屆滿后，需要繼續執業的．司法鑒定人應當在有效期屆滿三十日前，通過其執業的司法鑒定機構向司法行政部門提出延續申請。

第十五條司法鑒定機構和司法鑒定人有下列情形之一的，省司法行政部門應當予以注銷登記： (一)依法申請終止司法鑒定活動的； (二)自愿解散或者停止執業的： (三)《司法鑒定許可證》、《司法鑒定人執業證》有效期屆滿未申請延續的：

(四)司法鑒定人執業的司法鑒定機構注銷或者被撤銷的； (五)登記事項發生變化，不符合設立條件的； (六)法律、法規規定的其他情形。

第十六條司法鑒定機構和司法鑒定人申請變更、延續、注銷登記的具體程序，依照本條例第十一條、第十二條規定的程序辦理。

第十七條司法鑒定機構可以根據省有關規定，聘任專職司法鑒定人助理，從事司法鑒定輔助業務。 省、設區的市司法行政部門應當對司法鑒定機構聘任司法鑒定人助理行為進行指導、監督。

第十八條司法鑒定機構和司法鑒定人應當按照登記的業務范圍從事司法鑒定活動。

司法鑒定人應當在一個司法鑒定機構從事司法鑒定業務。

特殊隋況下，經省司法行政部門批準，司法鑒定機構可以就某一特定問題聘請其他鑒定機構的鑒定人員，進行司法鑒定活動。

第十九條司法鑒定機構從事司法鑒定業務的收費項目和收費標準，應當嚴格執行國家和省的有關規定。

第二十條司法鑒定機構應當建立執業、收費、財務、公示、投訴處理等管理制度，規范司法鑒定人執業活動。

第二十一條司法鑒定機構應當建立司法鑒定業務檔案。

省、設區的市司法行政部門應當對司法鑒定機構檔案管理隋況進行監督、檢查。

第二十二條司法鑒定機構應當按照國家和省有關規定，組織本機構的司法鑒定人參加教育培訓。

第二十三條省人力資源和社會保障部門會同省司法行政部門開展司法鑒定專業技術資格評價工作。

第=十四條省司法行政部門負責組織司法鑒定機構資質管理和司法鑒定質量管理評估工作。 評估結果應當向社會公開。 第二十五條司法鑒定機構應當于每年年底前對本機構司法鑒定人進行年度執業考核，并向設區的市司法行政部門提交司法鑒定人執業考核結果和本機構年度執業情況報告。

設區的市司法行政部門應當及時將司法鑒定人執業考核結果和司法鑒定機構年度執業情況報告報省司法行政部門。

第二十六條省、設區的市司法行政部門應當就下列事項，對司法鑒定機構和司法鑒定人進行監督、檢查：

(一)遵守法律、法規和規章的情況；

(二)遵守司法鑒定程序、技術標準和技術操作規范的情況；

(三)遵守執業規則、職業道德和職業紀律的情況；

(四)法律、法規和規章規定的其他事項。

第二十七條省、設區的市司法行政部門應當就公民、法人或者其他組織對司法鑒定機構、司法鑒定人的投訴進行調查處理，并將結果告知投訴人。

第三章 司法鑒定活動管理

第二十八條尚未進入訴訟程序的案件，當事人為解決舉證中的專門性問題需要鑒定的，可以自行委托司法鑒定機構鑒定。

第二十九條進入訴訟程序的案件，當事人要求司法鑒定的，應當向辦理案件的機關提出申請；經辦理案件的機關同意后，委托司法鑒定機構進行鑒定。辦理案件的機關同意鑒定的，應當告知案件對方當事人；辦理案件的機關不同意鑒定的，應當向申請人說明理由。

第三十條人民法院、人民檢察院、公安機關在履行法定職責過程中需要進行司法鑒定的，可以委托司法鑒定機構進行。

第三十一條司法鑒定的委托由司法鑒定機構統一受理，統一收費。 司法鑒定人不得私自接受鑒定委托。 第三十二條司法鑒定機構受理鑒定委托，應當與委托人簽訂書面委托協議。 鑒定過程中可能損耗送鑒材料的，應當在委托協議中說明。

第三十三條有下列情形之一的，司法鑒定機構不得受理鑒定委托：

(一)委托事項超出本機構業務范圍的；

(二)鑒定材料不真實、不完整、不充分或者取得方式不合法的；

(三)鑒定事項的用途不合法或者違背社會公德的；

(四)鑒定要求不符合鑒定執業規則或者相關技術規范的；

(五)鑒定要求超出本機構技術條件和鑒定能力的；

(六)其他不符合法律、法規規定情形的。

對不予受理的鑒定委托，司法鑒定機構應當在七日內書面告知委托人，說明理由并退還鑒定材料。

第三十四條司法鑒定人本人或者其近親屬與委托人、委托的鑒定事項或者鑒定事項涉及的案件有利害關系，可能影響其獨立、客觀、公正鑒定的，應當回避。

第三十五條司法鑒定機構應當在與委托人簽訂司法鑒定協議書之日起三十日內完成委托事項的鑒定。

鑒定事項涉及復雜、疑難、特殊技術問題或者檢驗過程需要較長時間的，經本司法鑒定機構負責人批準，可以延長鑒定時間；延長時間一般不得超過三十日。

司法鑒定機構與委托人對完成鑒定的時限另有約定的，從其約定。

在鑒定過程中補充或者重新提取鑒定材料所需時間，不計入鑒定時限。

第三十六條有下列情形之一的，司法鑒定機構可以終止鑒定：

(一)發現委托鑒定事項的用途不合法或者違背社會公德的；

(二)委托人提供的鑒定材料不真實或者取得方式不合法的；

(三)因鑒定材料不完整、不充分或者因鑒定材料耗盡、損壞，委托人不能或者拒絕補充提供符合要求的鑒定材料的；

(四)委托人的鑒定要求或者完成鑒定所需的技術要求超出本機構技術條件和鑒定能力的；

(五)委托人不履行司法鑒定協議書規定的義務或者被鑒定人不予配合，致使鑒定無法繼續進行的；

(六)委托人撤銷鑒定委托或者主動要求終止鑒定的；

(七)委托人拒絕支付鑒定費用的：

(八)因不可抗力致使鑒定無法繼續進行的；

(九)司法鑒定協議書約定的其他終止鑒定的情形。

終止鑒定的，司法鑒定機構應當書面告知委托人，說明理由，退還鑒定材料并酌情退還鑒定費用。

第三十七條有下列情形之一的，司法鑒定機構可以根據委托人的請求進行補充鑒定： (一)委托人增加新的鑒定要求的； (二)委托人發現委托的鑒定事項有遺漏的； (三)委托人在鑒定過程中補充提供新的鑒定材料的； (四)其他需要補充鑒定的情形。 補充鑒定是原委托鑒定的組成部分。 第三十八條進入訴訟程序的案件，當事人要求重新鑒定的，應當經辦理案件的機關同意。 重新鑒定應當委托原司法鑒定機構以外的其他司法鑒定機構進行；當事人協商一致的，也可以委托原司法鑒定機構，由原司法鑒定人以外的司法鑒定人進行。 受委托進行重新鑒定的司法鑒定機構的資質條件，一般不低于原司法鑒定機構。 第三十九條司法鑒定機構和司法鑒定人完成司法鑒定后，應當按司法鑒定文書規范要求向委托人出具司法鑒定文書。

第四十條訴訟過程中，經人民法院依法通知，司法鑒定人應當出庭作證，回答與鑒定事項有關的問題。人民法院應當保障司法鑒定人的人身安全等合法權益。

第四十一條省、設區的市司法行政部門應當將司法鑒定機構和司法鑒定人變更、處罰等情況及時向同級人民法院通報。省高級人民法院和市中級人民法院應當將鑒定意見的采信情況和司法鑒定人的出庭情況、違規違紀行為及時向同級司法行政部門通報。

司法行政部門應當將人民法院的通報情況作為對司法鑒定機構資質評估、司法鑒定人誠信評估的重要依據。

第四十二條司法鑒定機構和司法鑒定人應當保守在執業活動中知悉的國家秘密、商業秘密，不得泄露個人隱私。

第四章 法律責任

第四十三條未經依法登記的機構和人員非法從事司法鑒定業務的，由省、設區的市司法行政部門責令其停止違法活動；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

第四十四條司法鑒定機構有下列情形之一的，由省、設區的市司法行政部門給予警告，并責令改正：

(一)未按規定履行對司法鑒定人助理的管理職責，造成后果的；

(二)無正當理由，未按規定組織本機構司法鑒定人參加教育培訓的；

(三)無正當理由，未按規定提交司法鑒定年度執業隋況報告的。

第四十五條司法鑒定機構有下列情形之一的，由省、設區的市司法行政部門給予警告，并責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款：

(一)未經登記擅自設立分支機構或者超出登記業務范圍從事司法鑒定業務的；

(二)未依法辦理變更登記手續的；

(三)違反司法鑒定業務檔案管理規定，導致司法鑒定檔案損毀、丟失或者造成其他后果的；

(四)組織未取得《司法鑒定人執業證》的人員從事司法鑒定業務的；

(五)以不正當手段招攬鑒定業務的；

(六)違反司法鑒定程序規定，造成后果的；

(七)拒絕接受司法行政部門監督、檢查或者提供虛假材料的；

(八)法律、法規規定的其他情形。

違反前款規定，情節嚴重的，由省司法行政部門給予停止從事司法鑒定業務三個月以上一年以下的處罰。

第四十六條司法鑒定機構違反司法鑒定服務收費標準收取鑒定費用的，由價格主管部門依法給予處罰。

第四十七條司法鑒定人有下列情形之一的，由省、設區的市司法行政部門給予警告，并責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款：

(一)超出登記的執業類別從事司法鑒定業務的；

(二)未依法辦理變更登記手續的；

(三)私自接受鑒定委托、收取鑒定費用的；

(四)不履行保密、回避義務的；

(五)違反司法鑒定程序規定和技術規范，造成后果的；

(六)無正當理由不參加教育培訓的；

(七)拒絕接受司法行政部門監督、檢查或者提供虛假材料的；

(八)收受與鑒定有關的單位或者人員財物的；

(九)法律、法規規定的其他情形。

違反前款規定，情節嚴重的，由省司法行政部門給予停止從事司法鑒定業務三個月以上一年以下的處罰。

第四十八條司法鑒定機構或者司法鑒定人有下列情形之一的，由省司法行政部門給予停止從事司法鑒定業務三個月以上一年以下的處罰；情節嚴重的，撤銷登記：

(一)因嚴重不負責任造成當事人合法權益重大損失的；

(二)提供虛假證明文件或者采取其他欺詐手段，騙取登記的；

(三)經人民法院依法通知，拒絕出庭作證的；

(四)法律、行政法規規定的其他情形。

司法鑒定人故意作虛假鑒定，尚不構成犯罪的，依照前款規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條司法鑒定人在執業活動中，因故意或者重大過失給當事人造成損失的，其所在的司法鑒定機構應當承擔法律責任。

鑒定委托人或者當事人送鑒材料失實或者虛假，造成鑒定錯誤的，應當承擔法律責任。

第五十條司法行政部門工作人員在司法鑒定管理工作中濫用職權、玩忽職守，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第五十一條公民、法人或者其他組織因涉及仲裁、調解或者行政救濟等需要委托鑒定的，參照本條例執行。

第五十二條本條例自2009年10月1日起施行。