關(guān)于開展偵查監(jiān)督工作情況報告的審議意見

(2009年6月18日浙江省十一屆人大常委會第二十六次主任會議通過) 省十一屆人大常委會第十一次會議聽取了省人民檢察院陳云龍檢察長所作的《關(guān)于開展偵查監(jiān)督工作情況的報告》，并進(jìn)行了認(rèn)真審議。常委會組成人員認(rèn)為，2008年以來，省人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)全省檢察機(jī)關(guān)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，認(rèn)真履行偵查監(jiān)督職能，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新工作方式，完善執(zhí)法制度，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量。扎實(shí)開展審查逮捕工作，不斷探索立案監(jiān)督工作途徑和方法，積極推進(jìn)偵查活動監(jiān)督，偵查監(jiān)督工作取得了明顯成效。在充分肯定成績的同時，常委會組成人員指出，有些檢察機(jī)關(guān)在開展偵查監(jiān)督工作中，對偵查監(jiān)督工作的認(rèn)識還不夠到位，有些方面工作質(zhì)量還不夠高，工作方式還不夠規(guī)范。為此，提出如下意見和建議：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督意識，切實(shí)履行法定職能。偵查監(jiān)督是憲法法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，檢察機(jī)關(guān)要牢固樹立社會主義法治理念，進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督意識，加大監(jiān)督力度，切實(shí)做到敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督。要建立科學(xué)合理的考核評價體系，正確處理好依法履行職責(zé)與完成工作考核目標(biāo)的關(guān)系，提高偵查監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性、法律性，增強(qiáng)做好偵查監(jiān)督工作的使命感、責(zé)任感。全面履行審查逮捕、立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督三大職能，尤其要加大立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督工作力度。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各職能部門的作用，形成臺力，提高監(jiān)督實(shí)效。

二、進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督工作，提高監(jiān)督質(zhì)量。要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，推進(jìn)和完善外來人員犯罪案件平等辦理制度，切實(shí)聽取犯罪嫌疑人和律師意見，正確把握逮捕條件，進(jìn)一步提高審查逮捕工作質(zhì)量。狠抓立案監(jiān)督的質(zhì)量和效果，逐步建立明確的立案監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范立案監(jiān)督程序，把立案監(jiān)督的重點(diǎn)從對個別遺漏犯罪嫌疑人的監(jiān)督逐步轉(zhuǎn)向?qū)φw案件的監(jiān)督，提高立案監(jiān)督案件的結(jié)案率和重刑率。嚴(yán)格執(zhí)行省檢察院有關(guān)規(guī)定，規(guī)范撤案監(jiān)督工作。主動加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通，逐步建立辦案信息共享機(jī)制，全面、及時進(jìn)行偵查活動監(jiān)督。拓展偵查活動監(jiān)督范圍，改進(jìn)監(jiān)督手段和方式，提高監(jiān)督效果。加強(qiáng)對看守所內(nèi)偵查活動的監(jiān)督，逐步完善看守所內(nèi)立功認(rèn)定機(jī)制，積極發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，建立同步審查監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對自行偵查案件的監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮人民監(jiān)督員的作用，進(jìn)一步完善自行偵查案件全程同步錄音錄像制度，嚴(yán)把自行偵查案件質(zhì)量關(guān)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)偵查監(jiān)督隊伍建設(shè)。耍加強(qiáng)偵查監(jiān)督部門干警力量配備，把辦案經(jīng)驗豐富、工作責(zé)任心強(qiáng)的干警充實(shí)到偵查監(jiān)督部門。提高干警政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)對毒品犯罪、計算機(jī)技術(shù)犯罪和新類型經(jīng)濟(jì)犯罪等案件的研究，探索內(nèi)部辦案專業(yè)分工與合作，提高辦案能力。 以上意見，請省人民檢察院研究處理，并于今年10月底前向省人大常委會提出研究處理情況報告。