中醫藥在醫改新政下的機會與策略

楊玉奇

河南宛西制藥股份有限公司市場總監

備受關注的醫改方案即將塵埃落定，一項惠及全體國民的改革徐徐拉開了帷幕。而屢遭質疑和冷遇的中醫藥將在這次醫改中扮演什么樣的角色、起到什么樣的作用，能否借醫改大勢，走出困境，煥發生機？這是所有中醫藥人必須面對的課題，更關乎中醫藥的發展和未來。

毋庸諱言，中醫藥的現狀依然不容樂觀，無論是科研水平、臨床應用、中醫藥教育還是中醫藥產業等都與西醫、西藥及生物醫藥存在一定差距。更重要的是，目前的狀況將會導致嚴重的信任危機，社會公眾懷疑、否定中醫藥，甚至中醫藥人都漸漸對行業發展失去信心。如果大家都不再相信中醫，不愿意用中藥，那將不僅僅是中醫藥的悲哀，而是一個民族，一個時代的失落和痛苦。在醫改即將實施的背景下，中醫藥又將何去何從？我們又該如何看待中醫藥的發展呢?

一是要堅定中醫藥事業發展的信心。基于五千年的厚重和臨床實踐，中醫藥已與中華民族的繁衍生息密不可分，具有濃重的文化基因和民族特質，其發展不會日漸式微，更不會消亡。相反，西藥愈來愈明顯的毒副作用和治療上的短板已成為不爭的事實。而歐美發達國家循證醫學和天然藥物的興起，也讓中醫藥面臨新的發展機遇。

二是新醫改方案應適當向中醫藥傾斜，充分發揮中醫藥“簡、便、廉、驗”的特色優勢，服務國民健康。

三是加大對中醫藥知識產權的保護。一方面是對企業知識產權的保護，嚴厲打擊假冒、侵權行為，維護醫藥企業的合法權益和醫藥市場的公平正義；另一方面，國家應加大對中醫藥傳統文化和經典方劑的行政及立法保護，規避國際侵權。從一定意義上講，中醫藥是中國最大的知識產權之一，是中華民族五千年文明的積淀和寶貴財富，更是獨一無二的產權和專利。

四是提高中藥制藥準入門檻，扶持龍頭骨干企業。中藥知識產權的虛無化和制備工藝的簡單化，使中藥企業的準入門檻太低，從而造成中藥企業研發能力嚴重不足而產能嚴重過剩，低水平重復、低成本競爭成為企業生存的主要手段。而經濟發展的不均衡，又滋生嚴重的地方保護主義。所以才有目前的大大小小幾千家中藥企業在尚不規范的醫藥市場里無序地競爭著，無謂的內耗著。所以，以科學發展的大局出發，借醫改大勢，加強政府監管力度，發揮及市場優勝劣汰機制，淘汰設備落后，技術落后，產品質量難以保證的小企業。同時加大查處力度，對假冒偽劣藥品及制假售假行為予以嚴厲打擊，避免藥品傷人事故再次發生。

五是積極推動中醫藥文化和中醫藥基礎知識的普及，使傳統中醫中藥以更通俗易懂、更生活化的語言，為現代人所接受，更好地走進現代人的生活，為現代人康復保健服務。政府應加大對中醫藥文化及中醫藥基礎知識的宣傳普及力度，企業更是責無旁貸，在不遺余力宣傳企業、品牌及產品的同時，更應為行業及產業發展鼓與呼，只有大環境改善了，企業才有更好的生存發展空間。傳媒的責任，就是站在公正的立場上，從弘揚傳統文化和支持產業發展的角度，為中醫藥的發展創造良好的輿論環境。一會兒要廢除中醫，一會兒說中藥不科學，一會兒又極力炒作中藥的副作用等等，這顯然有失傳媒的公信力和媒體人的良知，更有悖于中醫藥五千年的深厚底蘊和獨特魅力。

六是通過行政、經濟等手段，加大對中醫藥科研、臨床、教育、產業等方面的扶持力度，并使之有機結合，形成振興中醫藥事業的合力。由于產業的特殊性，醫藥很容易受到政策的影響，尤其是中醫藥。作為中華民族獨具特色的中醫藥，不僅僅關乎傳統文化的繼承和弘揚，更關乎國民的健康和用藥安全，應站在戰略發展的高度，重視并積極引導中醫藥的健康發展。鼓勵技術創新，促進產業升級；規范市場秩序，推動優勝劣汰；利用資本市場機制，促進產業與資本結合，并購、重組與產業拓展升級相結合。從而推動整個中醫藥行業做強做大。