淺談地方公路施工項目降低成本的途徑和措施

謝 霞

摘要 本文結合實際,分別從圖紙設計、合同管理、制定施工方案等方面論述了降低公路施工項目成本的途徑。

關鍵詞 降低;成本;途徑;措施

中圖分類號 U415.1 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708(2009)07-0084-04

公路建設是我國重要的基礎建設之一,隨著我國市場經(jīng)濟改革步伐的加快,如何增加市場競爭力、降低成本、完善制度管理、獲得最大利潤等問題均擺在我們面前。做為一個公路施工項目,應該做到既開源又節(jié)流,或者說既增收又節(jié)支,只開源不節(jié)支,或者只節(jié)流不開源,都不可能達到降低成本的目的,至少是不會有理想的降低成本的效果。這里著重從增收的角度說一說施工期降低項目成本的途徑。

1 認真會審圖紙,積極提出修改意見

在項目建設過程中,施工單位必須按圖施工,但是圖紙是由設計單位按照用戶要求和項目所在地自然條件設計的,很少考慮施工單位,施工單位應在滿足業(yè)主要求和保證工程質量的前提下,聯(lián)系項目施工的主觀條件,對設計圖紙認真會審,并提出修改意見,在取得業(yè)主和設計單位的同意后,修改圖紙,同時辦理增減帳。在會審圖紙時,對于結構復雜、施工難度高的項目,要加倍認真,并從方便施工,有利加快工程進度和保證工程質量、降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮,提出有科學根據(jù)的合理化建議,爭取業(yè)主和設計單位的認同。

2 加強合同預算管理,增創(chuàng)工程預算收入

2.1 深入研究招標文件、合同內(nèi)容,正確編制施工圖預算

在編制施工圖預算時,充分考慮可能發(fā)生的成本費用,包括合同規(guī)定的屬于包干(閉口)性質的各項定額外補貼,并將其全部列入施工圖預算,然后通過工程款結算向甲方取得補償,也就是“以支定收”。

2.2 把合同規(guī)定“開口”項目,作為增加預算收入重要方面

一般來說,按照設計圖紙和預算定額編制的施工圖預算,必須受預算定額的制約,很少有伸縮的余地,而“開口”項目的取費則有比較大的潛力,是項目創(chuàng)收的關鍵。

2.3 根據(jù)工程變更設計,及時辦理增減帳

由于設計、施工和甲方使用等種種原因,工程變更是項目施工過程中經(jīng)常發(fā)生的事情,是不以人們的意志為轉移的。隨著工程的變更,必然會帶來工程內(nèi)容的增減和施工方法的改變,從而也必然會影響成本費用的支出,因此,項目承包方應就工程變更的施工方法、機械設備使用、材料供應、勞動力調(diào)配和工期目標等影響程度,以及為實施變更內(nèi)容所需的各種資源進行合理估價,及時辦理增減帳手續(xù),并通過工程預算從甲方取得補償。

3 制定先進的、經(jīng)濟合理的施工方案

施工方案主要包括4項內(nèi)容:施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織,正確選擇施工方案是降低項目成本的關鍵所在,制定施工方案要以合同工期以及業(yè)主、監(jiān)理的要求為依據(jù),聯(lián)系項目的規(guī)模、性質、復雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質等綜合考慮,從而制定最合理、最經(jīng)濟的方案。必須強調(diào),施工項目的施工方案,應該同時具有先進性和可行性,如果只先進不可行,不能在施工中發(fā)揮有效的指導作用,那就不是最佳施工方案。

4 落實技術組織措施

落實技術組織措施,走技術與經(jīng)濟相結合的道路,以技術優(yōu)勢來取得經(jīng)濟效益,是降低項目成本的一個關鍵。一般情況下,應把降低成本計劃的內(nèi)容列入施工組織設計。為了保證技術組織措施計劃的落實,并取得預期的效果,應在項目經(jīng)理的領導下明確分工,由工程技術人員訂措施,材料人員供材料,現(xiàn)場管理人執(zhí)行情況和節(jié)約效果對有關人員進行獎勵,形成落實技術組織措施的一條龍,必須強調(diào),在結算技術組織措施執(zhí)行效果時,除要按定額等進行理論計算外,還要做好節(jié)約實物的驗收,防止“理論上節(jié)約,實際上超用”的情況發(fā)生。

5 組織均衡施工,加快施工進度

凡是按時間計算的成本費用,在加快施工進度、縮短施工周期的情況下,都會有明顯的節(jié)約。加快施工進度也是降低項目成本的有效途徑之一,加快施工進度,將增加一定成本支出,由于施工進度加快,資源的使用相對集中,往往出現(xiàn)作業(yè)面太小,工作效率難以提高,以及材料供應脫節(jié),造成施工間隙等現(xiàn)象,因此,在加快施工進度的同時,必須根據(jù)實際情況,均衡施工,以免發(fā)生不必要的損失。

6 降低材料成本

材料成本在整個項目中比重最大,一般可達70%左右,而且有較大的節(jié)約潛力,往往其它成本項目(如人工費、機械費)出現(xiàn)虧損時,要靠材料成本的節(jié)約來彌補,因此,材料成本的節(jié)約,也是降低項目成本的關鍵,節(jié)約材料費的途徑十分廣闊,大體有:1)節(jié)約采購成本——選擇運費少、質量好、價格低的供應單位;2)認真計量驗收——如果數(shù)量、質量問題可按分包合同規(guī)定進行索賠;3)嚴格執(zhí)行材料消耗定額,通過限額領料落實;4)正確核算材料消耗水平,堅持余料回收;5)改進施工技術、新工藝、新材料;6)利用工業(yè)廢渣,擴大材料代用;7)減少資金占用,根據(jù)施工需要合理儲備;8)加強現(xiàn)場管理,合理堆放,減少倉儲和攤基損耗。

7 提高機械施工利用率

合理組織機械施工,提高機械利用率,盡量節(jié)約機械使用費。首先,選擇機械要適合項目特點,做到既實用又經(jīng)濟,合理安排工序施工的組織工作,最大限度發(fā)揮機械效能,同時對機械操作人員的技術也要有一定要求,防止因不規(guī)范操作或操作不熟練影響正常施工,降低機械利用率;其次,做好機械維修保養(yǎng)工作,使之始終處于完好狀態(tài),隨時都能運轉。要用好、用活激勵機制,調(diào)動職工增產(chǎn)節(jié)約的積極性,做到有功人員重獎,影響工期、質量的人重罰,獎罰分明,不認人唯親,項目大事公開、公正,做到管理透明,不搞暗箱操作,明確責任,實行崗位責任制,誰的事誰負責,做到現(xiàn)、權、利明確,這樣才能提高職工積極性,從而降低由進度加快、質量提高而發(fā)生的費用。

總之,本文只是從增收的角度談在具體項目施工中,降低成本的途徑,我認為,現(xiàn)代企業(yè)只有抓住了降低成本這根主線,企業(yè)才有出路,只有企業(yè)能贏利,企業(yè)才能發(fā)展,才能立于競爭之林。加入WTO對企業(yè)項目施工成本管理要求越來越高,我們只有適應市場經(jīng)濟運行規(guī)律,才能使公路建設融于市場建設中,為國家基礎建設做出貢獻,促進國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。