中國二手車市場的發(fā)展分析

蔡 云 唐 嵐 譚金會

摘要:我國汽車市場近5年飛速發(fā)展,二手車市場已成為汽車產業(yè)鏈中非常重要的一環(huán)。文章基于此背景,通過對國內二手車市場從銷售數量、品牌二手車、國家政策3方面分析了其現狀,得出了目前二手車市場存在的一些問題,并有針對性的提出了一些發(fā)展建議,以期對我國二手車市場的發(fā)展提供一些幫助。

關鍵詞:二手車;市場;發(fā)展

一、引言

我國新車銷量近10年來飛速增長,截至2008年底全國民用汽車保有量達到6467萬輛,其中私人汽車保有量4173萬輛,民用轎車保有量達到2438萬輛,其中私人轎車1947萬輛。我國在1990年明確提出把汽車工業(yè)列為國民經濟的支柱產業(yè),經過近20年的發(fā)展,汽車產業(yè)鏈不斷完善,二手車已成為汽車產業(yè)鏈中的重要一環(huán),二手車市場的規(guī)范和發(fā)展,對新車市場、零配件市場等汽車其他產業(yè)都具有重要意義。對我國二手車市場進行認真分析,了解其未來發(fā)展顯得尤為必要。

二、國內二手車市場現狀

二手車無論在數量上、交易額、影響力等方面都已成為我國汽車市場非常重要的一部分。了解我國目前二手車市場的現狀,是分析我國二手車市場未來發(fā)展的前提條件。本文將從二手車銷量、品牌二手車的成長、國家相關政策3方面進行分析。

(一)國內二手車銷量

我國2000年二手車成交量25.17萬輛,到2008年,二手車全年成交273.73萬輛,8年時間內成交量翻了近11倍(見圖1)。2008年經歷了“金融危機”,汽車市場銷量增速放緩,全球很多汽車廠家因為經營不善而面臨破產、倒閉,很多國家的汽車市場銷量下滑幅度較大,也導致二手車市場交易量急劇下降。

隨著我國在2009年初推出的汽車產業(yè)振興規(guī)劃實施,全國汽車市場銷量迎來“井噴”行情,各地二手車市場也紛紛車輛告急,北京市場3月份二手車賣斷貨,多地二手車經銷商無車可賣,這些都反映了市場的火爆。

從發(fā)達國家的成熟市場來看,新車與二手車交易比例大概是1∶3左右,而我國新車與二手車比例大概是3∶1。當然,由于很多發(fā)達國家二手車有貿易輸出,而我國目前不存在這一塊交易。所以,即使按照新車與二手車交易比例1∶1,以新車1200萬輛的銷量進行保守計算,我國未來幾年二手車市場交易量將是現有規(guī)模的4倍多,因此可預見在未來幾年二手車市場依然將保持火爆行情。

(二)品牌二手車情況

在國外,二手車市場形成了品牌車行、汽車超市、二手車行、拍賣行、網上交易、個人交易并存的多元化經營體制。但“品牌二手車”在我國發(fā)展時間還不長,眾多汽車廠家均看好我國的二手車業(yè)務,同時考慮到完善自己的服務產業(yè)鏈,利用二手車業(yè)務做大做強自己的新車及售后服務業(yè)務,所以紛紛推出了自己的二手車品牌服務。

目前,排名前10位的合資汽車公司基本上都已拿到或即將拿到品牌二手車置換和零售業(yè)務的許可,開展二手車置換業(yè)務的合資汽車企業(yè)已達十幾家。除了最早于2004年推出的上海大眾“特選二手車”、上海通用的“誠新二手車”和一汽大眾的“認證二手車”,2005年出現的一汽豐田“安心二手車”以及2006年東風悅達起亞的“至誠二手車”。2007年,東風標致的“誠獅二手車”和廣州本田的“喜悅二手車”也都高調宣布進入。高檔車中,除了華晨寶馬,一汽奧迪在2007年推出了“AAA”品牌的二手車置換業(yè)務。一汽豐田更是在2007年中全面啟動“安心”二手車零售業(yè)務,還開發(fā)了“SMILE認證”二手車商品,將二手車置換推入深層次的服務競爭階段。根據目前品牌二手車發(fā)展速度可以判定,品牌二手車業(yè)務將是未來二手車主流業(yè)務。

由于我國二手車市場發(fā)展的特殊情況,很多消費者擔心在二手車交易中由于信息不對稱使自己上當受騙而放棄購買二手車,而品牌二手車業(yè)務可以有效地解決顧客的這一擔心,也是學術界看到的現階段二手車最佳經營方式。

(三)國家相關政策

1、《二手車交易規(guī)范》。商務部于2006年4月4日正式出臺的2006年公告第22號《二手車交易規(guī)范》中,對二手車經銷企業(yè)、二手車經紀公司、二手車交易市場等市場主體的職責及二手車拍賣、二手車直接交易等流通形式的行為規(guī)范做出了進一步明確。在商務部發(fā)布的規(guī)范中,已明確提出二手車經銷企業(yè)如果向最終用戶銷售使用年限在3年以內或行駛里程在6萬公里以內的車輛(以先到者為準,營運車除外),應向用戶提供不少于3個月或5000公里(以先到者為準)的質量保證。質量保證范圍為發(fā)動機系統、轉向系統、傳動系統、制動系統、懸掛系統等。《二手車交易規(guī)范》中,明確表示取得資質的二手車經銷企業(yè)、二手車拍賣公司都可以向買方提供交易發(fā)票。這些都改變了以往的經銷格局,有效地保證了消費者的利益,對規(guī)范二手車市場的交易起到重要作用。

2、《二手車流通管理辦法》。2004年12月18日商務部第18次部務會議審議通過,并經公安部、工商總局、稅務總局同意,2005年10月1日起施行的2005年第2號令《二手車流通管理辦法》是二手車流通環(huán)節(jié)非常重要的一個法規(guī)文件。流通管理辦法中則引入“二手車交易市場經營者”、“二手車經銷企業(yè)”和“經紀機構”等概念,打破了壟斷,擴充了流通渠道,建立了競爭機制。新辦法簡化了二手車交易,明確提出在交易中要使用專門發(fā)票,新辦法中外商不但可以通過投資,還可以通過并購進入到國內的二手車流通領域。該辦法有效地規(guī)范了二手車經營活動,這些都影響著我國二手車市場的發(fā)展。

3、《汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃》。為應對國際金融危機的影響,落實黨中央、國務院保增長、擴內需、調結構的總體要求,穩(wěn)定汽車消費,加快結構調整,增強自主創(chuàng)新能力,推動產業(yè)升級,促進我國汽車產業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展,《汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃》中的“政策措施”第6條明確提出“規(guī)范和促進二手車市場發(fā)展”,對二手車市場的評估、臨時產權登記、交易增值稅征收、市場監(jiān)管等方面對出了相應的要求。與此對應的各地制定的配套政策也都對二手車市場的發(fā)展提出了相應措施,這些都從政策上極大地保障了二手車市場的發(fā)展。

三、國內二手車市場存在的問題

目前,我國汽車市場還處于成長期,由于二手車市場發(fā)展時間較短,相關政策、標準不完善也在很大程度上制約了二手車市場發(fā)展。國內二手車市場還存在不少問題,總結來看,主要表現為以下5個方面:

第一,準入門檻低。發(fā)達市場經濟國家二手車市場發(fā)展已經非常成熟,不需要對行業(yè)設定門檻,完全依靠市場調節(jié)。我國在體制還不完善,二手車市場還不成熟的條件下,過早放開二手車經營的準入限制,會導致二手車經營企業(yè)數量多、起點低、規(guī)模小、資質差,經營秩序混亂,欺瞞客戶和不規(guī)范經營問題嚴重。

第二,稅收政策不配套。現行增值稅政策規(guī)定:二手車經銷為銷售額的2%,拍賣為成交額的4%,二手車交易市場由于不直接參與經營,不需要繳納增值稅,不同方式導致的稅收差異對二手車市場的正規(guī)經營造成了一定的混亂。同時,在新車價格不穩(wěn)定及相關政策不完善的情況下,目前的增值稅政策給二手車經營企業(yè)和拍賣企業(yè)帶來極大的經營風險,也加重了二手車的交易成本,不利于市場發(fā)展。

第三,缺少二手車鑒定評估科學標準。二手車鑒定評估是二手車交易中的核心環(huán)節(jié),是二手車交易的基礎工作。但目前還沒有一套完整、嚴謹、科學的二手車鑒定評估行業(yè)或國家標準,這就造成從業(yè)人員評估隨意性大,手段不科學,評估結果偏離車輛的實際價值等諸多問題。

第四,二手車售后服務力量薄弱。目前我國新車品牌的銷售基本上建立了信息咨詢、配件供應、維修、汽車保險等一條龍服務。而二手車的售后服務還沒有很好建立,二手車售后服務的缺失在一定程度上影響了消費者購買二手車的信心,使二手車市場的發(fā)展缺少了部分客戶支持。

第五,買賣雙方信息不對稱。賣方往往掌握自己手中的二手車的完整充分的車況信息,而買方往往缺少這方面的信息,再加上目前我國信用體系不健全,賣方有時故意隱瞞某些瑕疵,甚至提供虛假信息欺騙買方。這種信息不對稱帶來的交易隱患,也在很大程度上制約了二手車市場的發(fā)展。

四、國內二手車發(fā)展建議

第一,引導品牌企業(yè)進入市場,培育專業(yè)經營企業(yè)。在發(fā)達國外,品牌新車企業(yè)是二手車流通體系中的重要組成部分,引入品牌企業(yè)可防止二手車市場“一放就亂”和各種形式二手車經營實體之間惡性競爭的局面出現。通過嚴把資質審核的關口,也有利于規(guī)范市場準入門檻,可以有計劃、有步驟地培育一批具有固定交易場所、擁有高素質專業(yè)技術人員和經營管理經驗的經營公司。

第二,建立科學規(guī)范的鑒定評估體系。目前在多數購車者并不懂行的情況下,二手車交易應該建立科學規(guī)范的鑒定評估體系,實行評估機構準入機制和歸口管理,由國家主管部門制定統一的鑒定評估標準、流程,引入第三方鑒定評估機構。新的鑒定評估體系要實現在買賣雙方自愿的基礎上,評估機構對車輛的性能、技術參數和質量狀況等做出全面評估。實行評估收入與評估價格脫鉤,保證評估鑒定工作的公平、公開和公正。

第三,改善交易方式。與買賣雙方“一對一”交易方式下信息公開不充分,買賣雙方難以實現最佳對接相比,將車輛信息公布于眾進行拍賣,在賣主可接受底線的基礎上,讓買主充分競爭,確保二手車價值實現最大化。要加大不同品牌、不同區(qū)域內二手車的流通力度,新車經銷企業(yè)應當與二手車經紀公司、拍賣公司等形成聯盟關系,在二手車流通上形成合力。

第四,建立信息網絡體系,簡化交易手續(xù),規(guī)范交易行為。建立二手車交易信息平臺,提供市場交易信息,信息網絡體系可提供汽車在使用過程中的基礎信息查詢,如車輛事故紀錄、維修保養(yǎng)紀錄和實際行駛里程等。可以讓買家在購買前就可以查詢到車輛的“身世”,進行放心消費。規(guī)范的交易行為也將有效消除很多買家的疑慮,有力促進二手車市場的發(fā)展。

第五,出臺二手車振興措施。相對于新車的眾多優(yōu)惠政策而言,二手車亟待國家進行鼓勵扶持。國家可考慮從稅率上進行減免,目前的增值稅是否可以統一調整為1%,使二手車經銷企業(yè)和經紀企業(yè)處于同一競爭水平。另外,二手車消費中的信貸比較困難,目前很多二手車經營公司開展此業(yè)務的手續(xù)非常復雜,對戶籍、房產證、工資證明都有非常嚴格的要求。如果貸款手續(xù)簡化,也將積極推動二手車市場。

五、結束語

二手車市場的發(fā)展在我國目前還面臨著諸多的困難,整個市場中還存在管理制度、交易行為、評估機制等大量的問題,建議相關機構可以從引入優(yōu)勢企業(yè)、提高門檻,建立科學評估體系,改善交易方式,建立信息網絡、規(guī)范交易行為,出臺振興措施等多方面對來促進二手車市場的發(fā)展。相信經過3年-5年發(fā)展,我國二手車市場將接近于新車銷售數量的規(guī)模,成為汽車產業(yè)鏈中“名副其實”的重要一環(huán),帶動汽車產業(yè)的健康發(fā)展。

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*本文屬基金項目:西華青年基金,編號:Q0720315。

(作者單位:西華大學交通與汽車工程學院)