關于加強和改進煙草企業基層黨建工作的思考

孫興祥 黃擇祥

摘要:目前煙草行業正處于“三個轉變”的發展階段,面臨諸多挑戰,為實現行業發展上水平的目標任務,迫切要求加強和改進煙草企業基層黨建工作。文章結合全國和行業對基層黨建工作的要求,通過對煙草企業基層黨建工作存在問題的分析,提出加強和改進煙草企業基層黨建工作的對策和建議。

關鍵詞:煙草;企業;基層;黨建

在中國特色社會主義偉大事業不斷向前推進、不斷發展壯大的歷程中,黨的建設是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶,擔負著不可替代的重要責任和崇高使命。對于煙草基層企業,為實現又好又快發展,建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的商業企業,必須用好黨建這一重要法寶,以改革創新精神推進黨的建設工作,不斷加強和改進黨的建設,為各項目標任務順利完成提供堅強的組織保障。

一、加強和改進煙草企業基層黨建工作的必要性

辦好中國的事情關鍵在黨,沒有共產黨就沒有新中國,就沒有中國特色的社會主義。黨的建設一直被稱為“偉大工程”,加強黨的建設是搞好經濟、維護穩定的保障,是執政黨負責的表現。

當前煙草行業發展新階段面臨煙草控制、完善體制、構建和諧、國際競爭4個方面的挑戰,而行業隊伍建設中存在著亟待解決的問題。為實現行業發展上水平的目標任務,加快推進“三個轉變”,即加快推進傳統煙葉生產向現代煙草農業轉變;傳統商業向現代流通轉變;傳統企業制向現代企業制度轉變,實現全面建設現代煙草目標,迫切要求加強和改進行業黨的建設和隊伍建設。

煙草企業基層黨組織,是煙草企業全部工作和戰斗力的基礎,是落實行業上級局(公司)和各級黨委政府的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘,是全體煙草企業基層職工的主心骨,是領導煙草基層企業科學發展的堅強領導核心,在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面起著重要的作用。

因此,為推進“煙葉防過熱,卷煙上水平,稅利保增長”目標任務的實現,必須增強憂患意識,勇于創新,以科學發展觀為指導,按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的要求,推進基層黨組織工作創新,增強黨員隊伍生機活力,建設高素質基層黨組織隊伍。通過加強和改進煙草企業基層黨組織建設,使廣大黨員干部堅定信念、增強黨性、牢記宗旨、心系群眾,樹立“節奏要快、標準要高、工作要實、狀態要好”的良好行業作風,不斷提高煙煙草企業基層黨組織的凝聚力和戰斗力,為完成煙草行業改革發展任務提供堅強的組織保障。

二、煙草企業基層黨建工作存在的問題

當前,煙草企業基層黨組織的領導水平、建設狀況、黨員隊伍素質總體上還是不錯的。但是,也存在不少不適應新形勢新任務新要求的問題。

一是有些黨員干部忽視理論學習,“說起來重要,忙起來不要”,自覺學習意識不強,缺乏主動性;學習目的性不明確,應付了事;學風不端正,學用脫節,導致學習質量和效果不佳。二是有些黨組織貫徹民主集中制不力。有的搞“一言堂”,個人說了算,難以采納正確意見;有的一味強調民主,議而不決,坐失良機,影響了企業各項工作的有效開展。三是有些黨組織戰斗堡壘作用不強,軟弱渙散,領導班子整體作用發揮不夠,推動科學發展、處理復雜問題能力不夠。四是有些黨員干部先鋒模范作用不明顯,黨員意識淡化,憂患意識不強,工作作風不實,精神狀態不好,缺乏改革創新精神。五是有些黨員干部宗旨意識淡薄,脫離群眾、脫離實際,不講原則、不負責任,言行不一、弄虛作假,個人主義突出,形式主義、官僚主義嚴重。這些問題嚴重削弱了煙草企業基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,必須引起警醒,采取積極有效措施,認真加以解決。

三、加強和改進煙草企業基層黨建工作的對策和建議

國有企業的黨建工作理念和方法沒有現成的模式可以照搬套用,只有依靠開拓進取與創新實踐,才能走出一條新的路子。加強和改進煙草企業基層黨建工作,必須拓寬企業黨建工作思路,變守舊封閉性思維為開放性思維,變呆板單調定勢為求新求活求實;必須堅持以服務發展為中心,為煙草行業的中心工作服務;必須堅持以黨員群眾為主體力量,充分尊重廣大黨員群眾的首創精神;必須堅持以改革創新為動力,使基層黨建工作充滿生機和活力的動力;必須堅持以建立長效機制為落腳點,將探索創新得來的好經驗、好做法用制度的形式固定下來。

(一)建設學習型基層黨組織,全面提高黨員干部思想政治素質

發展是永恒的主題,新情況和新問題會不斷涌現。如果不加強讀書學習,知識就會老化,思想就會僵化,能力就會退化。按照十七屆四中全會提出的建設馬克思主義學習型政黨、學習型黨組織的要求,一是組織黨員干部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀,深入學習黨章和黨的路線方針政策,深入學習全國和行業黨建工作會議精神等,系統掌握中國特色社會主義理論體系,不斷探求對黨章和黨的路線方針政策的新理解,深刻把握加強基層黨建工作的重大意義和要求。二是采取講黨課、舉辦專題報告會、組織集中學習培訓、觀看錄像教育片、參觀展覽等多種形式,認真開展社會主義核心價值體系學習教育,廣泛開展理想信念教育、黨的路線方針政策教育、中共黨史和優良傳統教育、形式任務教育、反腐倡廉教育和艱苦奮斗教育等。三是大力弘揚理論聯系實際的學風,領導干部做“真學、真信、真懂、真用”的表率,加強對黨員學習的指導和服務,把學習理論同研究解決企業最關心最直接最現實的利益問題、關系改革發展穩定的重大問題、黨的建設突出問題結合起來,著力提高理論素養和解決實際問題能力。

(二)結合企業實際,找準服務科學發展的切入點

如果脫離了企業中心任務抓黨建,就黨建抓黨建,企業黨建工作將會偏離正確的方向,難以在企業的生產經營活動中發揮應有作用。加強企業黨建工作,一定要緊密結合企業工作和發展實際,找準服務企業科學發展的切入點。一是圍繞生產經營目標任務要求,開展黨建工作,不斷加強單位領導班子的能力建設、作風建設,提高黨員隊伍素質。對黨建工作的考核評價,要與生產經營緊密結合,更注重績效管理,最終用企業發展成效來檢驗。二是開展黨的活動要有針對性和實效性,在深入開展“講黨性、重品行、作表率”、“創先爭優”和“黨員示范崗”活動的同時,要把加強和改進煙草企業基層黨建工作與建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的中國煙草結合起來,與“節奏要快,標準要高,工作要實,狀態要好”作風建設結合起來,與深化“兩個至上”在崗位主題實踐活動結合起來,與行業企業文化建設結合起來,推動基層黨組織和黨員干部更好地發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用,為行業改革發展打下更加堅實的基礎。

(三)堅持和健全民主集中制,積極發展基層黨組織黨內民主

黨內民主是黨的生命,集中統一是黨的力量保證。加強和改進煙草企業基層黨建工作,必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,切實推進黨內民主,廣泛凝聚廣大黨員意愿和主張,充分發揮廣大黨員的積極性、主動性、創造性。一是完善基層黨組織民主決策機制。建立健全黨內民主、黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見、黨內事務聽證咨詢、黨員定期評議領導班子成員等制度,完善黨內議事規則和決策程序,推進黨務公開,拓寬黨員意見表達渠道。二是積極發展黨內民主。以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權為重點,加強民主集中制教育,提高黨員民主素質,引導黨員正確行使權利、認真履行義務,鼓勵和保護黨員講真話、講心里話,營造黨內民主討論、民主監督環境,擴大黨內基層民主,充分調動全體員工的積極性、主動性和創造性。

(四)抓好黨員隊伍建設,增加黨員隊伍生機活力

煙草企業基層黨組織是全行業全部工作和戰斗力的基礎,是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘,要以提高素質為重點,抓緊抓好黨員隊伍建設這一基礎工程。一是建立健全教育、管理、服務黨員長效機制。落實基層黨員教育培訓規劃,建立基層黨員輪訓制度,拓寬黨員受教育渠道;嚴格黨內組織生活,堅持民主評議黨員,表彰優秀黨員,及時處置不合格黨員;做好黨員服務工作,從思想、工作、生活上關心黨員,加強對老黨員、生活困難黨員的關懷幫扶。二是抓好帶頭人隊伍建設。堅持黨管干部、黨管人才原則,落實科學發展觀、人才觀和正確的政績觀,把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優秀人才選拔到領導崗位上來,兼任基層黨組織的書記或委員,組織開展基層黨建工作。三是抓好發展黨員工作。遵照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針,按程序高標準在青年和管理骨干中發展黨員,加強思想上入黨教育,積極做好發展黨員工作。

(五)高度重視作風建設,弘揚行業優良作風

作風是黨性的外在表現,是一面鏡子,直接反映黨的凝聚力和戰斗力。作風建設搞不好,妨礙煙草發展,損害黨的事業,危及黨的生命。加強煙草企業基層黨建工作,要發揚群眾路線的作風,認真貫徹黨的群眾路線,虛心向群眾學習,熱心為群眾服務,誠心受群眾監督;要發揚求真務實的作風,把求真務實貫徹到各個方面各個環節,察實情、出實招、辦實事,真抓實干、開拓創新,努力在推動科學發展、促進企業和諧等方面不斷取得實效;要發揚批評和自我批評的作風,開展嚴肅認真的批評和自我批評,做到知無不言、言無不盡,言者無罪、聞者足戒,有則改之、無則加勉。

樹立企業服務社會、回報社會的良好社會形象對煙草企業來說尤為重要。因此,要突出強調大興艱苦奮斗之風,堅持勤儉辦事業方針,正確對待企業所創造的效益,嚴格把好各項資金的使用,堅決克服大手大腳、鋪張浪費,自覺為國家多做貢獻;要把為煙農、零售客戶提供優質服務始終擺在一切工作的首要位置,深入煙農,深入零售客戶,傾聽群眾意見,積極幫助群眾解決問題,為他們提供優質服務。

(六)強化制度建設,建立煙草企業基層黨建長效機制

完善的制度是黨的先進性的重要體現,也是加強煙草企業基層黨建工作的可靠保證。在推進煙草企業基層黨組織建設實踐創新的同時,要把制度建設貫穿于基層組織建設的各個方面、各個環節,注意總結實踐中創造的新經驗、新做法,將條件成熟的轉化為制度規定,用制度將黨內生活和組織工作的方式、規則和程序確定下來,用制度來鞏固基層組織建設成果,并使這些制度具有統一性、完整性和規范性,形成長效體制機制,推動煙草企業基層黨建工作的制度化、規范化和科學化。

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(作者單位:山東濰坊煙草有限公司青州分公司)