企業社會責任的轉變與完善

孟凡祥 秦 臻

摘要:企業社會責任是隨著改革開放的不斷深入而日益引起人們的重視,它強調企業非盈利的社會屬性,注重企業生產經營過程中的外部性因素,是當代社會文明建設和精神文明建設的重要組成部分。文章回顧了建國以來我國企業社會責任的轉變歷程,論述了企業社會責任是我國社會主義市場經濟的必然要求,并對當前我國企業社會責任的現實困難進行了分析,在此基礎上提出了相應的對策建議。

關鍵詞:社會責任;產權;相關利益;道德

企業的社會責任是一種道德責任,屬于社會上層建筑。中國古代就對社會責任有過論述。中國古代既講治國以“富民”為本,“民以食為天”,也講義利并重,不能以“利”害“義”,而要以義制利,取之有道,守義才能長期取利。企業的社會責任體現了對中國傳統文化的繼承和發展,同時也是對西方古典文化的借鑒,西方經濟學鼻祖亞當·斯密在《道德情操論》中明確提出了企業的社會責任因素,他認為“如果一個社會的經濟發展成果不能真正分流到大眾手中,那么它在道義上將是不得人心的,而且是有風險的,因為它注定要威脅社會穩定。”可見,企業的發展應當履行社會責任,遵守社會道德。

一、企業社會責任的發展歷程

在世界范圍內,企業的社會責任源自20世紀30年代的美國,并從90年代初開始引起人們的關注。而在我國,企業的社會責任則是最近幾年才為人們所熟知。特別是全國范圍內對幾次大的案件的探討,人們更加認識到企業的社會責任的重要性。一是“三鹿”奶粉事件,企業家道德喪失,見利忘義,使得人民群眾的生命財產成為犧牲品。二是汶川地震后,個別企業家發表了“不要讓慈善成為負擔”言論,受到人們廣泛的質疑和指責,其實質上是為企業逃避社會責任尋求借口。三是對于金融危機下企業裁員問題。國資委多次表示國有企業不會大規模裁員,或減薪不減員。企業用人已經不僅僅是單位內部的經營問題,同時關系到社會的穩定與和諧發展。

實際上,自建國以來,我國企業的社會責任經歷了一個從過多到缺失,再到逐步完善的轉變過程。建國初期,經過對資本主義工商業的社會主義改造,我國建立起社會主義計劃經濟體制。在計劃經濟條件下,企業采購、生產、銷售活動完全按照國家有關規定執行,自身的經營自主權受到嚴重約束,在此背景下,企業的一切經營活動可以說都是在履行社會責任,完全是為保證社會其他部門的正常運行而存在著。此外,企業還要承擔基礎設施建設等社會服務功能。這種“為大家而失小家”的生產方式缺乏靈活性,難以對企業經營進行有效的激勵,企業的社會責任過大,造成自身效率低下,毫無生氣。

改革開放后,我們逐漸放開對國有企業進行改革。允許經營效益差的企業申請破產、拍賣以及轉讓等。并對企業的組織形式進行探討。黨的十四屆三中全會提出了我國國有企業的改革目標就是建立現代企業制度。而在十五大的時候,則明確將股份制作為現代企業制度的主要組織形式。股份制是對西方產權理論的學習與實踐。在股份制的條件下,企業生產經營的目標只有一個,就是股東利益最大化,而不必承擔任何的社會責任。在此階段,其他所有制企業也基本都是圍繞企業做大作強而安排經營生產,忽視了對環境的保護和對員工權益的保障。企業的社會責任可以說已經被嚴重弱化,只是履行基本的法律義務。企業的經營活動也都是從自身利益出發,利己思想和現象嚴重,呈現出“顧小家而失大家”局面。

市場化的改革提高了企業的效率,使得公司治理結構日益完善,但同時也帶來了很多負面的影響。針對我國經濟與企業在發展中存在的種種不足,《公司法》第5條規定:“公司從事經營活動,必須遵守法律、行政法規,遵守社會公德、商業道德,誠實守信,接受政府和社會公眾的監督,承擔社會責任。”而2003年科學發展觀的提出,也要求在發展的過程中,企業應堅持以人為本,注重人和社會的全面協調發展。正是在此背景下,企業意識到在提高自身效益的同時,也要關注相應的社會責任。

二、提高企業社會責任是社會主義市場經濟不斷發展與完善的必然要求

社會主義的本質是解放與發展生產力。作為精神文明和社會文明的重要組成部分,企業社會責任也必須適應時代發展的要求,滿足市場經濟發展的需要,以實現企業與社會的協調發展,共同繁榮。從改革開放不斷深化的角度來說,它有利于我國企業實現4個方面的轉變:

(一)使企業從粗放型發展到集約型發展的轉變

長期以來,我國經濟發展過多地依靠擴大投資規模和增加物質投入,這種粗放型增長方式,不斷增加對資源環境的壓力。此外,產品的科技含量低、經濟效益低,導致我國企業長期處于產業鏈的低端,嚴重影響其國際競爭力。企業的社會責任強調企業與社會、環境的關系不再是分離、對立的,而是相互協調,相互促進的,是企業實現長期可持續發展的保證。外部經營環境的壓力可以增強其生存的動力和憂患意識。這有利于規范約束企業的生產經營行為,敦促其進行技術革新,提高經營效率;同時降低資源損耗,保護自然環境,減少社會生產成本,實現集約化發展,走新型工業化道路。否則,粗放型發展的企業不僅在市場競爭中無法立足,也會在經濟社會全面發展的過程中為人們所拋棄。事實上,擁有社會責任的企業更能贏得社會的尊重和認可,其品牌和信譽更容易深入人心。

(二)使企業從為少數人謀利到為大多數人謀利的轉變

市場經濟條件下,現代企業的經營目標就是實現股東利益的最大化。片面地強調股東權益,而忽視職工、社會的利益,導致弄虛作假、污染環境以及壓榨企業員工現象時有發生。實際上,企業的經濟利益的創造并不僅僅涉及到股東,還有職工、資源、環境、市場等社會因素,其利益相關者涉及到社會的方方面面。強調企業的社會責任,就是要使企業不僅要知道怎樣掙錢,還要學習如何花錢,即取之于社會,還源于社會。有調查發現,百年不衰的企業有一個共同的文化價值觀,即社會的價值高于利潤的價值,注重企業對于社會的回報。企業在利用社會提供的經營環境和市場條件謀求利潤時,不能忘記自身所肩負的企業義務和社會責任,尤其在壯大之后,有義務、有責任反哺社會、回報社會,并讓發展成果惠及所有相關利益群體,使企業的發展始終同廣大員工的發展、社會的發展緊密地聯系在一起。

(三)使企業從單純注重物質財富到同時創造物質、精神財富的轉變

過去有很多人誤認為,企業是社會物質財富的創造者,其任務就是進行創新和生產,而在精神財富的創造方面,企業則沒有義務和責任。企業的社會責任基于社會全面發展的理念,對企業的精神財富創造提出了更高的要求,認為企業同樣需要注重精神財富的創造和發展。精神財富既是企業自身賴以生存的基礎,也是對民族文明的傳承,是整個社會的。古往今來,能夠生存百年以上的企業寥寥無幾,多數企業對社會物質財富的貢獻有限。而在精神財富方面,很多企業文化卻可以流芳百世、激勵后人。“民生”精神、“大慶”精神至今仍為人們津津樂道,它們已成為我國優秀民族文化的典型代表,是寶貴的精神財富。

三、企業社會責任的現實困難

在市場經濟條件下,我國企業對社會責任的認識還處在起步階段,在具體履行其責任時還存在不少問題,主要表現在:

(一)社會責任的衡量及范圍界定

企業履行社會責任是時代發展的必然。但是企業的社會責任要有一個適度性和一定的范圍。過分強調公司的社會責任會給企業帶來沉重的經濟負擔,挫傷投資者的投資積極性,造成企業經營的低效。因此,應該在承擔社會責任與公司生存中努力保持平衡。目前,尚無法律法規對企業的社會責任進行明確界定,以致企業在不履行某些社會責任時,利益相關者無法通過訴訟進行維權。此外,究竟誰是公司需要對其負責的利益相關者,也無定論。

(二)缺乏激勵機制

社會責任是一種法定責任,分為強制性和非強制性兩種。強制性社會責任是企業所必須履行的,否則就要面臨處罰。而非強制性社會責任在很大程度上還表現為一種企業內部的自我行為,而且具有很強的被動性。這除了需要提高企業的道德覺悟之外,還需要進行機制的設計,對企業的非強制性社會責任行為進行激勵。目前,社會和政府有關部門對于企業履行社會責任的管理還不夠完善,也無一套完整的激勵機制,企業履行社會責任與否對其經營影響不大,使得原本一些積極履行社會責任的企業逐漸變得積極性不高。

(三)社會監督不足

當前,我國企業的社會責任的監督工作還有很多不足,需要進一步改進。如社會責任評價體系還不完善,利益相關者的維權意識與行動能力薄弱,政府有關部門的監控能力與執法力度不強。此外,社會中介服務機構、媒體與公眾的輿論導向與輿論監督的影響力不強等。如果這些相關利益者及監督者都懶于行動或怕招惹是非,不去行使手中的權力,那么,只能放任企業不履行社會責任。

四、提高我國企業社會責任的對策建議

(一)關于企業社會責任范圍的界定

社會責任的劃分至今還是一個難點,從社會學、經濟學及法律的角度研究的出發點和結論都有很大差異。利益相關者理論認為企業社會責任有6項,即企業對股東、雇員、消費者、政府、環境和社區負責,這也是目前學界大多數人公認企業的社會責任的內容,這也對我國在《公司法》、《商法》及《勞動法》等法律法規中對企業社會責任的進一步界定提供了參考。應在借鑒國外發達國家經驗的基礎上,結合我國實際,做出較為權威的界定。需要注意的是,企業承擔社會責任不是無條件的,一定要有承擔的能力,也就是說只有當企業盈利時才須承擔社會責任。同時,在企業在不同的發展階段承擔的社會責任的范圍大小應當不同,不能一概而論。

(二)健全激勵機制

激勵機制的建立有助于全社會形成關注企業社會責任的風氣,使企業在取得社會效益的同時,也可以取得一定的經濟效益。第一,可以對企業承擔社會責任的行為給予一定的政策優惠,如對進行慈善捐款的企業,可以考慮對其進行一定程度地減稅及其他政策補助,以彌補其在經濟上的損失。第二,整個社會對積極履行社會責任的企業給予尊重和及時的評價,滿足企業自我實現的價值,提高企業的知名度。第三,有關部門要大力表彰認真履行社會責任的企業,嚴懲社會責任缺失的企業,這樣才能充分調動企業履行社會責任的積極性和自覺性。

(三)加強政府與社會的監督

第一,社會要營造良好的輿論氛圍。新聞媒體機構應大力宣傳宣傳履行社會責任是企業應盡的義務,積極倡導和培育企業的道德意識,形成關心慈善事業、關愛企業員工、關注社會發展的企業精神,構筑一個符合我國歷史傳統和國情的企業社會責任價值體系。第二,政府要加強監督。一是要建立企業社會責任評價體系,從經濟、社會、環境3個方面對企業進行評價,將企業社會責任作為一個制度化、規范化的管理體系來運行。二是政府部門對企業承擔社會責任行為的情況要充分了解,推動企業積極落實其社會責任,使企業社會責任中的有關標準檢查規范化、定期化,用制度來引導企業轉變觀念。三是要堅決杜絕從地方利益、部門利益角度出發庇護企業逃避社會責任的行為。

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5、紀明波.企業社會責任與工會工作[EB/OL].慧聰網.

(作者單位:孟凡祥,中央黨校,作者為政治經濟學博士研究生;秦臻,北京市金利安房地產咨詢評估有限公司)