專業處理企業處理電子廢棄物模式中回收主體的選擇

張東萍 肖岳峰

摘要:目前對電子廢棄物的回收、處理和資源化利用問題的研究己經成為全世界關注的課題。通過比較生產企業回收、銷售商回收、專業回收企業回收、專業處理企業回收四種不同回收主體的優劣,為專業回收企業選擇適宜的回收主體提供參考。

關鍵詞:電子廢棄物;回收;生產企業

中圖分類號:F272文獻標識碼:A

Abstract: Now, study on the recycling, disposal and utilization of WEEE has become the concerned problem for the world. This paper provided a professional choice for the main reference for the recovery by comparing the recovery of manufacturers, seller, professional waste recycling business, and professional waste disposal business.

Key words: WEEE; recycling; manufacturer

0引言

電子廢棄物(E-waste)俗稱電子垃圾,從字面意思理解即變為垃圾的電子產品。對于“垃圾”一詞有兩種含義,一是比喻失去價值的或有不良作用的物品;二為廢棄無用或骯臟破爛之物。借鑒垃圾的釋義,可對電子廢棄物做如下定義:是指失去使用價值或棄之不用的電子產品,例如彩色電視、電冰箱、空調、洗衣機等。

隨著科技的日新月異,電子產品更新速度愈來愈快,產品的生命周期大大縮短,造成了電子廢棄物數量驚人。再加上改革開放以來,生活水平的提高,電子產品已經成為人們生活中不可或缺的產品。電子產品雖然豐富了人們生活,與此同時其廢棄產品也對環境造成的一系列的影響,諸如生態破壞,環境污染,等等。另一方面,電子廢棄物的回收價值顯而易見。回收上來的電子棄物賣到二手市場,或者把電子廢物進行簡單物理拆解再利用,就可以再次實現產品價值,而對于電子廢物,把其中的塑料、有色金屬等可再用材料提煉出來,也可實現價值,節約資源。最近幾年國家對電子廢棄物回收處理頗為重視,今年更是大力補貼生產企業以促使其對電子廢棄物進行回收,以達到節約資源,保護環境的目的。鑒于電子廢棄物數量多、危害大、價值高的特點,回收電子廢棄物是必然趨勢。回收處理電子廢棄物的執行主體是誰?早在20世紀70年代瑞典就提出了EPR概念,瑞典隆德大學的托馬斯·林赫斯特(Thomas Lindhquist)教授認為:生產者的責任應延伸到整個產品的生命周期,特別是對他們的回收、再循環和最終處置。EPR又稱生產者延伸責任,歐盟對此定義為:生產者必須負責產品使用完畢后的回收、再生或棄置等責任。由此可見,對于電子廢棄物的回收處理,生產企業要負主要責任。

生產企業負責回收處理一般目的有二:一是利益的驅動,二是法律的驅動。在利益驅動下,生產企業有信心從電子廢棄物回收處理中賺取利潤,所以會積極應對電子廢棄物的回收處理。但是電子廢棄物處理要花費高昂的成本,對企業的生產能力、技術、信息、人員素質、組織結構等方面提出了更高的要求,需要投入大量的人力、物力、財力。并且電子廢棄物回收有高度的不確定性,主要表現在時間的不確定、空間的不確定、電子廢棄物質量的不確定、回收技術手段的不確定、收益的不確定等,這就導致企業無法準確預測回收廢棄物的各方面因素,有很大的風險性。在法律的驅動下,生產企業被動進行電子廢棄物回收,將電子廢棄物回收視為企業的包袱,只是因為法律規定不得已而為之,更不愿意面對電子廢棄物回收各方面的不確定性以及潛在風險,往往將電子廢棄物的回收處理委托給專業處理企業負責,生產企業只需支付一定的費用,既保證了自身電子廢棄物回收,免于法律的處罰,又不需承擔電子廢棄物回收處理所帶來的風險,把企業的全部精力用于提升自身的核心競爭力上。

對于我國企業來說,雖然電子廢棄物的回收處理是“香餑餑”,但是回收上的不確定、處理需要付出的高成本讓很多企業都選擇把電子廢棄物的處理委托給專業處理企業進行,有的企業只委托處理,自己負責回收電子廢棄物,有的企業干脆將回收處理一并委托。我國的專業處理中心有很多處于“無米下炊”的狀態,沒有電子廢棄物可以處理,就沒有收益。可以看出對于專業處理企業來說,回收量是利潤的保證,回收的越多,就越可能得到高收益。那么在自身處理電子廢棄物的前提下,選擇哪種回收主體,是專業處理企業要考慮的問題。

1電子廢棄物回收主體

從國內外的研究現狀和實踐經驗來看,在EPR制度下,對電子廢棄物的回收涉及的主體有生產企業(Manufacturer)、銷售商(Seller)、消費者(Customer)、專業回收企業(Professional waste recycling business)、專業處理企業(Professional waste disposal business)。就回收主體來說,可以由生產企業負責回收、銷售商負責回收、專業回收企業負責回收、專業處理企業回收。

1.1生產企業負責回收

生產企業回收是指在電子產品達到生命末期,或被消費者廢棄的時候負責對其進行回收。生產企業不僅要負責對產品的設計、生產和銷售(包括售后服務),還要負責對電子產品進行回收,然后送到指定的專業處理企業進行處理。在這種回收方式下,生產企業一般采用由售后服務和維修點收集、消費者回寄、保證金等多種渠道進行回收,相應的回收費用,如運輸費用、倉儲費用等由生產企業自行承擔。生產企業可以自行制定一系列的措施以增長回收率,而回收率又是電子廢棄物回收處理利潤最大化的保證。此外,生產企業可以從回收的產品當中獲取有用信息,包括產品信息、市場信息等,讓企業及時了解產品的技術缺陷,進行產品設計和生產過程的改進,不斷提高產品質量。重要的是,企業不遺余力的回收電子廢棄物,讓消費者看到了生產企業保護環境的決心,提升了企業形象。

但是,生產企業負責回收全國各地自己的產品,即使制定措施增長回收率,幅度也很有限,并且在偏遠地區回收困難,回收成本增加。如果生產企業為了增長回收率,回收了除自己生產的電子產品之外的產品,就會不可避免的產生“搭便車”現象,助長了別的電子產品生產企業對電子廢棄物回收的消極行為。

1.2銷售商負責回收

銷售商負責回收是指電子廢棄物的回收行為由銷售商來完成。銷售商回收是生產企業回收的延伸,是受生產企業的委托對電子廢棄物進行回收,把回收到的電子廢棄物交給專業處理企業,并取得一定收益。銷售商是跟消費者最密切接觸的,特別是消費者對電子產品進行再次購買時,不可避免的會同銷售商進行交易,銷售商可借此對電子廢棄物進行回收。另一方面,銷售商也可借由生產企業的促銷活動來進行回收。在這種回收方式下,生產企業可以充分利用銷售商的銷售網絡進行回收,并且銷售商可以接受不同的生產企業委托回收不同品牌的廢棄電子產品,最大限度的進行回收。

但是,銷售商畢竟是以產品銷售為目的,廢棄物回收方面銷售商只是捎帶進行。部分消費者在購買新電子產品之前已經將電子廢棄物進行了處理,或者在以舊換新期間,消費者雖然有電子廢棄物,但是并不需要購買新電子產品,所以即使銷售商的回收量大于生產企業的回收數量,還是存在大量廢棄物回收不上來的情況。并且對于價格問題,銷售商很難根據電子廢棄物的新舊程度給予合適的價格。

1.3專業回收企業負責回收

所謂的專業回收企業負責回收,即專業處理企業選擇專門的逆向物流回收企業負責回收工作。在該模式中,電子廢棄物由專業回收企業負責回收并將其轉交給專業處理企業做最后處置,專業處理企業只需支付一定的費用就可以實現電子廢棄物的回收。專業處理企業通過與專業回收企業簽訂合同,回收企業通過自己的回收網絡對電子廢棄物進行收集。顯而易見,專業的回收企業,回收上來的電子廢棄物數量是最多的。但是對于專業處理企業來說,相比較別的回收方式來說需要付出較多的回收成本。

1.4專業處理企業負責回收

專業處理企業負責回收,指的是專業處理企業本身擁有自身的回收網絡對電子廢棄物進行收集。專業處理企業以處理電子廢棄物所得為其利潤來源,電子廢棄物回收量越大,收益越多。若沒有自身的回收網絡,為了企業有電子廢棄物可以處理,則需從他方購買電子廢棄物來處理利用,成本無形增加,所以有些專業處理企業本身擁有自身的回收網絡,可以對電子廢棄物進行回收。但是對專業處理企業來說,在建立之時不僅要對處理方面進行投資,也要投資于回收網絡的建立與維護。

2四種回收主體的比較選擇

四種回收主體在委托費用、成本及風險上都存在較大差異。在委托費用方面,若是生產企業負責回收或者委托銷售商對電子廢棄物進行回收,生產企業支付的委托費用就會少于專業處理企業負責回收處理的費用。但是另一方面,專業處理企業不用支付委托專業回收企業回收的委托費用或是利用自身回收網絡進行回收所花費的運營成本。在回收量方面,專業回收企業和專業處理企業由于有自身的回收網絡,所以回收量是最大的,銷售商次之,生產企業只負責回收本企業的電子產品廢棄,故回收量最小。在風險方面,專業處理企業利用自身網絡對電子廢棄物進行回收,對于回收的不確定性會增大,風險自擔。但是對于生產企業回收,其可采用一系列政策保證自身的電子廢棄物數量,減少回收的不確定性,對專業處理企業來說風險較低。

3結論

電子廢棄物的回收處理早已成為世界各國關注的問題之一。在專業處理企業處理電子廢棄物模式下,有以上回收主體可以選擇。專業處理企業可根據自身的規模、需求等選擇適宜自身的電子廢棄物回收主體,最大限度地對電子廢棄物進行回收處理,以增加收益。

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