如何將淮安打造成新臺商密集區

摘要:本文基于對淮安經濟開發區臺資企業的調研,對如何將淮安打造成新臺商密集區進行了論證。

關鍵詞:淮安;臺資企業;臺商密集區

1 引言

隨著大陸區域經濟發展重心的轉移,臺商投資大陸的區域格局也正在發生重大變化。江蘇省私營經濟和外向型經濟的快速發展,使其成為中國經濟發展中最引人注目的亮點,同時本省在經濟、文化和區域等方面的優勢也越來越受到臺商的青睞,已迅速成為臺商投資大陸的新熱點。進入新世紀以來,江蘇已超過廣東,一躍成為全國臺商投資最多的區域,而蘇北中心城市淮安也迅速抓住有利時機,提出了“南有昆山,北有淮安”,全力打造臺商聚集新高地的發展目標。

2 淮安臺商投資規模及發展現狀

淮安市位于江蘇省東北部,是周恩來總理的故鄉,集名人、名著、名河、名湖、名菜等于一體,文化底蘊深厚。近年來,這里的文化軟實力和經濟硬實力都有很大提高,在科學發展觀思想的指導下,正在實現著跨越式飛速發展。淮安經濟開發區作為淮安市發展外向型經濟的前沿陣地,隨著富士康、臺玻、明基、膳魔師等一批知名臺資企業的入駐,已逐步成為江蘇省乃至全國的臺商投資新熱點區域。截至到2008年底,淮安經濟開發區累計引進臺資企業103家,占全市的45%;投資總額超過40億美元,占全市的85%;實際到帳超過10億美元,占全市的80%、占蘇北五市的55%以上;特別是全市超千萬美元的臺資大項目80%集聚于此,蘇北臺資高地初步顯現。具體體現在以下幾方面:

以富士康為龍頭的IT產業集群逐漸形成。2006年9月28日,富士康淮安科技城項目在南京簽約,作為世界500強企業、全球第一大電子制造商的富士康科技集團在2006年進入淮安經濟開發區投產運轉,并計劃用5年時間,重點建設富譽電子科技(淮安)有限公司、宏恒勝電子科技(淮安)有限公司和富準精密模具(淮安)有限公司三個項目,在淮安及周邊地區形成完整的IT產業鏈。

以臺玻為標志的鹽化工產業集群的興起。淮安擁有得天獨厚、無與倫比的巖鹽資源,地質勘探普查儲量在1300億噸以上,是全國屈指可數的特大鹽礦之一。2008年3月,臺玻集團與淮安經濟開發區正式簽訂一期100萬噸/年純堿項目投資協議。這一總投資達12億美元、注冊資金達4.47億美元的“航母級”項目成為我市工業發展史上投資最大的單體項目。屆時,淮安市的鹽化工產業將告別體量小、水平低、能耗高、效益低的歷史,走上快速發展、良性發展的康莊大道,一個千億元級的鹽化工產業集群的建成也將指日可待。

明基電腦、膳魔師、興中包裝、旺旺集團、康師傅集團等相當一批臺灣行業知名品牌的落戶,使得淮安在臺灣島內有了相當的知名度。在臺灣電電公會公布的2008年度大陸地區投資環境綜合排名中,淮安市首次進入值得推薦城市行列,位居寧波、常熟、嘉興、常州、紹興等城市前列,這一切都說明淮安在朝著臺資聚集新高地這樣的發展目標快步前進。

3 淮安離臺商密集區的形成還有一定距離

淮安市目前的臺資企業有以下三個特點:首先,知名臺企多、企業總數少;其次,臺企總數多、臺籍人員少;最后,朋友介紹多,自主考察少。這三個特點說明,淮安在打造新臺商密集區的過程中還存在以下一些不足:第一,淮安在臺商中有了一定的知名度,但知名度仍不是很大;第二,淮安的大部分臺商并沒有把淮安作為企業發展的基地;第三,臺商目前看重的主要還是淮安的人和,在投資環境方面淮安還存在一定的不足。

4 如何將淮安打造成新臺商密集區

要成為臺商聚集新高地,提高淮安知名度,讓臺商在最短的時間內認同淮安的投資環境并將淮安作為企業發展的基地,可以從以下具體的幾個方面著手:

4.1 協助企業招工

可以通過政府的職業介紹服務平臺提供給求職者大量的企業招工信息,凡是通過政府職業介紹服務平臺報名面試的人員一律免收任何報名與手續費,錄取人員的體檢費也給予一定的減免。在被錄取人員中進行勞動合同法和企業內部規定的免費宣傳。這樣,在臺資企業短期內大量招工的情況下,既可以保證錄用人員的利益不受損害,又可以保證企業規章制度的執行力;既節省了臺資企業在招工時所耗費的時間、人力、物力,又保證了臺資企業錄用員工的整體素質。

4.2 幫助臺資企業員工解決生活上的一些實際問題

比如,政府可以幫助解決臺資企業外地農村戶口員工的城市戶口問題。由于一些臺資企業離市區較遠,政府為方便臺資企業員工出行,可以增加公交線路從員工較多的臺資企業門口經過。還可以聯系市內的大型購物商場和超市,凡穿著臺資企業工作服或持臺資企業工作證的人員均可享受一定的折扣優惠。

4.3 保障臺商子女的入學問題

臺商投資往往有群聚特色,為適應臺商需要,臺資企業附近的學校、醫院、公寓等生活設施應增加,實行“一條龍服務”,為臺資企業創造安全舒適的投資環境。目前,淮安大型臺資企業數量增加,隨著富士康、臺玻、明基、膳魔師等一批知名臺資企業落戶淮安,臺企中大批高級主管子女的入學問題亟待解決。而臺資企業附近學校數量很少,短時間內新學校又無法建成。那么,該如何保障臺商子女入學問題呢?為此,開發區多次到淮安市幾所知名小學、中學進行實地調研。校方表示,由于臺資企業員工子女人數較多,學校的教學設備和教師數量有限,無法完全滿足臺資企業的要求。針對調研結果,政府部門可以牽線搭橋,促成學校和臺資企業簽定“校企合作”協議,協議規定臺資企業每年向學校捐款或幫助學校采購教學設備,學校用企業的贊助來建設學校,改善教學條件,并且以臺資企業員工子女相同條件下優先入學作為回報,解決臺商的后顧之憂。

4.4 完善相關管理制度,規范政府服務行為

要進一步提高淮安在臺商中的知名度,必須完善政府部門相關管理制度,規范政府服務行為,加強對臺資企業知識產權的保護意識,健全臺商投資項目審批綠色通道服務,為臺資企業構建一個高效、優質、廉潔的政務環境。為了進一步減輕臺資企業負擔,建議市物價部門對企業收費情況進行清理和檢查,對能取消的收費盡量取消,不能取消的可制定政策對臺資企業特別是中小型臺資企業進行減免,對一些亂收費、亂罰款和亂攤派的行為堅決取締,為臺資企業營造一個公開、公平、公正的市場環境。加快發展為臺商服務的金融、保險、物流、商貿、信息等生產性服務業,優化投資環境。

5結束語

淮安對臺商的承諾是“答應做的堅決做,能做到的一定做,需要做的提前做”,把對臺資企業的每一項工作都做到實處,淮安出口加工區的設立和國際機場的建設都是在臺商的要求下,通過政府積極的協調努力,在最短的時間內獲得批準建設的。相信在政府和臺資企業的通力合作和共同努力下,會成功克服一切不利因素帶來的影響,使“安心在淮安、放心在淮安、穩定發展在淮安”的信念逐漸深入每個臺商心中,將淮安打造成為臺商聚集新高地。

參考文獻

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[5]《青島臺商》.

作者簡介:杜曉明 (1982-),江蘇食品職業技術學院經濟貿易系教師。