民營(yíng)企業(yè)員工管理倫理問(wèn)題探討

隨著我國(guó)改革進(jìn)程的不斷深入，民營(yíng)企業(yè)利用自身的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)優(yōu)化資源配置、準(zhǔn)確定位市場(chǎng)、構(gòu)建最佳客戶(hù)結(jié)構(gòu)和盈利模式獲得了極大的成功并迅速崛起成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。在現(xiàn)代復(fù)雜交換形式中，交易范圍日益加大，交易參與者逐漸增多，市場(chǎng)上的信息往往具有不完全和不對(duì)稱(chēng)的特征，使參與人在行動(dòng)過(guò)程中隱藏信息或行為，從而產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)前有效的監(jiān)控體系還未完全建立的背景下，一些民營(yíng)企業(yè)以利潤(rùn)為中心,利用其在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中信息的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，使用一切有效手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，獲取利潤(rùn)，但卻常常無(wú)視或輕視社會(huì)性和人性。功利追求下的倫理缺失，給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了極大的負(fù)面影響。對(duì)民營(yíng)企業(yè)員工管理倫理問(wèn)題的探討可以提高人們?cè)诠芾砘顒?dòng)中識(shí)別善惡的能力，培養(yǎng)合格的管理者，推動(dòng)管理實(shí)踐的健康發(fā)展，從而可以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

員工管理倫理的概念界定

管理中基本的必要的企業(yè)倫理責(zé)任包括消除性別歧視及工種歧視，對(duì)員工一視同仁；為員工提供公平的就業(yè)、上崗、報(bào)酬、調(diào)動(dòng)和晉升機(jī)會(huì)；界定公正公開(kāi)明確的工資和獎(jiǎng)懲制度，與員工分享利潤(rùn)；反對(duì)官僚作風(fēng)和硬性的專(zhuān)制管理方式，實(shí)行民主管理和參與管理。從倫理的角度來(lái)看，企業(yè)應(yīng)盡自己最大所能為員工提供各種便利設(shè)施，以便他能更好地完成指派的工作；為員工提供達(dá)到基本安全和衛(wèi)生等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)條件，對(duì)員工進(jìn)行安全教育，并進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；有一個(gè)完善公平值得信賴(lài)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度。而更高的倫理層次則是尊重員工，創(chuàng)造充滿人性關(guān)懷的和諧工作環(huán)境，為每一位員工提供一個(gè)廣闊的生存和發(fā)展的前景，幫助員工尋找并展現(xiàn)自身獨(dú)特的人格魅力，挖掘自身的潛力與技能，提高自身的科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)，使員工能樹(shù)立崇高的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，以健全和完善自己的人格。這事實(shí)上要求企業(yè)成為一個(gè)高質(zhì)量的道德共同體，讓員工在約束得力、激勵(lì)高效的環(huán)境中為與企業(yè)一致的奮斗目標(biāo)而努力。

民營(yíng)企業(yè)員工管理中的倫理失衡現(xiàn)狀

民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人際間具有高度的親緣性特征，企業(yè)中的管理人員、雇員等大多與業(yè)主有著血緣、姻緣、友緣等關(guān)系，這種高度的親緣關(guān)系對(duì)于維持企業(yè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力具有重要的作用,在這個(gè)意義上,高度親緣性人際關(guān)系對(duì)于企業(yè)發(fā)展具有一定的倫理功能價(jià)值。但與高度親緣性所伴隨的中國(guó)傳統(tǒng)家族倫理也會(huì)制約企業(yè)員工對(duì)企業(yè)某些不符合社會(huì)倫理道德行為的揭露和抵制力量。近年來(lái)，伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日漸完善以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展在整體上出現(xiàn)了不穩(wěn)定傾向，勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議案件的數(shù)量日益增加，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域中民營(yíng)企業(yè)員工管理中的倫理失衡行為層出不窮：勞動(dòng)合同簽訂率低，流于形式多；勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大；勞動(dòng)條件差，工傷事故嚴(yán)重；勞動(dòng)工資低，增長(zhǎng)幅度慢；勞動(dòng)保障水平低，福利待遇差。近年來(lái)全國(guó)立案受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈快速增加趨勢(shì)。諸多爭(zhēng)議案件的發(fā)生主要是由于以下企業(yè)員工管理中的倫理失衡：

1.勞動(dòng)合同管理不規(guī)范

勞動(dòng)合同管理不規(guī)范主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是忽視簽訂勞動(dòng)合同。一些民營(yíng)企業(yè)非法用工，如非法招收外地打工者或雇用童工，為了逃避社會(huì)保險(xiǎn)等必須履行的義務(wù)，故意拒絕簽訂勞動(dòng)合同；還有些民營(yíng)企業(yè)為了壓低工資，短期使用員工的技術(shù)而故意以口頭方式約定試用期，拖延或者拒絕簽訂勞動(dòng)合同。在對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極具代表性的浙江臺(tái)州問(wèn)卷調(diào)查的情況統(tǒng)計(jì)分析顯示，雇工中有近50%的人在進(jìn)入企業(yè)與企業(yè)主簽訂有勞動(dòng)合同，有近30%的人有過(guò)口頭協(xié)議，其余人既無(wú)文字合同又無(wú)口頭協(xié)議。二是模糊而殘缺的勞動(dòng)合同。一些民營(yíng)企業(yè)的職工與企業(yè)主簽訂的勞動(dòng)合同內(nèi)容簡(jiǎn)單、粗糙、不規(guī)范，有些關(guān)于職工權(quán)利的條款則根本沒(méi)有寫(xiě)進(jìn)勞動(dòng)合同。許多企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同中沒(méi)有規(guī)定雇工的雇傭制度，甚至沒(méi)有涉及工傷處理相關(guān)的諸如發(fā)生工傷后的工資發(fā)放、醫(yī)療、撫恤等內(nèi)容，且經(jīng)常出現(xiàn)與勞動(dòng)法律相悖的違法條款，如有企業(yè)規(guī)定拖發(fā)3個(gè)月工資，辭職的雇工、雇員提出書(shū)面辭職申請(qǐng)待批準(zhǔn)后45天方能離開(kāi)本單位等。三是不平等的勞動(dòng)合同。一些民營(yíng)企業(yè)主為了轉(zhuǎn)嫁成本或風(fēng)險(xiǎn)，迫使打工者簽訂不平等的勞動(dòng)合同，即所謂生死合同（出現(xiàn)工傷、殘廢及死亡等，企業(yè)一方可不負(fù)任何責(zé)任）。

2.勞動(dòng)強(qiáng)度大，超時(shí)加班，克扣和拖欠工資

有些民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度太大，嚴(yán)重侵害員工的休息權(quán)利。《勞動(dòng)法》規(guī)定，用人單位應(yīng)該保證勞動(dòng)者每周至少要休息1天，每天法定工作時(shí)間為8小時(shí)，平均每周工作之間不得超過(guò)44小時(shí)。但珠江三角洲的農(nóng)民工每天工作12-14小時(shí)者占46%，沒(méi)有休息日者占47%。民營(yíng)企業(yè)中勞工工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題在全國(guó)都帶有普遍性。在山西，約有84%的農(nóng)民工不能享受法定的休息時(shí)間，約45%的人沒(méi)有休息日，連續(xù)超負(fù)荷勞動(dòng)。此外，大部分民營(yíng)企業(yè)都存在超時(shí)加班情況，有些企業(yè)故意定高勞動(dòng)定額，變相強(qiáng)迫職工加班加點(diǎn)。部分企業(yè)不按規(guī)定支付職工的加班加點(diǎn)工資，通常向員工解釋為實(shí)行計(jì)件工資、崗位工資等分配辦法，加班加點(diǎn)工資都一包在內(nèi)等。

3.勞動(dòng)保護(hù)差、工作環(huán)境惡劣、工傷事故嚴(yán)重

有些企業(yè)工作環(huán)境惡劣，工人常年在高溫、有毒、有害的工作環(huán)境中工作，身心健康受到嚴(yán)重危害；安全衛(wèi)生條件差，用電、消防、安全等方面的設(shè)施不夠標(biāo)準(zhǔn)，工傷事故不斷；也有忽視員工人身安全，企業(yè)既沒(méi)有告知員工職業(yè)病危害因素，也沒(méi)有給員工提供詳細(xì)的職業(yè)衛(wèi)生方面的培訓(xùn)，導(dǎo)致員工職業(yè)病防護(hù)知識(shí)缺乏，自我保護(hù)意識(shí)差，有的員工未按規(guī)定使用個(gè)人防護(hù)用品。2004年我國(guó)產(chǎn)煤百萬(wàn)噸死亡率為2.04,盡管比2000年的6.1下降了許多,但是仍遠(yuǎn)高于世界平均水平（印度、南非、波蘭均為0.5左右，美國(guó)和澳大利亞分別為0.03、0.05，我國(guó)是他們的40-60倍）。安全生產(chǎn)僅僅停留在加強(qiáng)政府監(jiān)管這種單一思維模式上。在勞動(dòng)環(huán)境方面，有的企業(yè)作業(yè)空間臟、亂、噪，尤其是一些小作坊、小制作車(chē)間、小加工車(chē)間更為突出。在深圳進(jìn)行的調(diào)研中，調(diào)查問(wèn)卷顯示，極少數(shù)企業(yè)勞動(dòng)工作環(huán)境堪憂。約13%的企業(yè)通風(fēng)設(shè)施差，28%的企業(yè)降溫設(shè)施差，10%的企業(yè)勞動(dòng)場(chǎng)所的光線差、噪音大，直接影響了勞動(dòng)者的心情和工作熱情。在勞動(dòng)保護(hù)方面，主要是規(guī)模小、效益低的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)場(chǎng)所安全設(shè)施陳舊、老化，機(jī)器的維修保養(yǎng)不及時(shí)，危險(xiǎn)品的存放和使用無(wú)規(guī)則，這對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)和員工身體健康存在明顯的隱患。

4.社會(huì)參保率偏低

社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家強(qiáng)制實(shí)行的、在某種法定事實(shí)出現(xiàn)后使勞動(dòng)者獲得幫助和補(bǔ)償以及保證其基本生活的社會(huì)保障制度，勞動(dòng)者在退休、患病、工傷或者職業(yè)病、失業(yè)、生育情況下可以依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。許多民營(yíng)企業(yè)社會(huì)保障不完善，社會(huì)參保率偏低。目前民營(yíng)企業(yè)忽略社會(huì)保險(xiǎn)的繳納，有的企業(yè)以外來(lái)職工流動(dòng)性大為借口，只為少數(shù)企業(yè)管理者、技術(shù)骨干、中層管理人員購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，或少報(bào)、瞞報(bào)用工人數(shù)，或不按員工實(shí)際工資足額參保。

5.嚴(yán)重侵害工人其他方面的合法勞工權(quán)利乃至人身權(quán)利

在民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體企業(yè)中，存在著大量的侵害職工合法權(quán)益的事情：例如隨意辭退和解雇工人；收取押金；拒絕執(zhí)行有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定；嚴(yán)重侵犯勞工的人身權(quán)利，諸如實(shí)行限制工人人身自由的封閉式管理，侮辱工人人格的搜身、打罵和體罰工人，對(duì)工人實(shí)行野蠻的強(qiáng)制勞動(dòng)和暴力管理等。

6.其他

民營(yíng)企業(yè)中還存在著招聘中的虛假信息傳遞，人員薪酬、晉升、培訓(xùn)中的不公平，對(duì)員工的不公平歧視（如偏頗的精英人才觀，忽略其他人員的管理；任人唯親；崗位歧視等），欺詐性的福利計(jì)劃等問(wèn)題。

民營(yíng)企業(yè)員工管理中的倫理關(guān)系失衡原因剖析

1.管理者的倫理意識(shí)匱乏

管理者作為企業(yè)中的決策制定者和行為帶頭人，其自身倫理意識(shí)不容忽視，在企業(yè)人員的招聘和內(nèi)部人員的提拔問(wèn)題上，部分管理者往往以個(gè)人情感為出發(fā)點(diǎn)，用人唯親，完全不考慮能職匹配。有的越權(quán)行事，侵犯下屬的合法權(quán)益，有的利用手中的權(quán)利打擊異己，公報(bào)私仇。這種行為的長(zhǎng)期存在，使企業(yè)形成人人唯權(quán)，以權(quán)力取代真理，甚至用權(quán)力衡量一切的不良風(fēng)氣。

2.員工自身維權(quán)意識(shí)淡薄

在很多私營(yíng)企業(yè)中，勞動(dòng)爭(zhēng)議已經(jīng)被隱性化了。勞動(dòng)者缺乏法律意識(shí)、權(quán)益意識(shí)，有的員工甚至不知道自己還有除了領(lǐng)工資之外的其他方面的權(quán)利，不了解自己的法定權(quán)益，也不懂得如何維護(hù)自己的權(quán)益。

3.民營(yíng)企業(yè)工會(huì)力量薄弱

在強(qiáng)資本弱勞工的大格局下，勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位，單靠個(gè)別職工的力量不可能改變，為解決普通員工與經(jīng)營(yíng)管理者和控股股東之間事實(shí)上的權(quán)力不平等問(wèn)題，員工必須依法組成壓力集團(tuán)，以提高自己的談判地位和增強(qiáng)談判能力，工會(huì)就是這樣的壓力集團(tuán)。而現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)工會(huì)組建率不高，工會(huì)組建完全或基本上取決于企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)主，只有老板同意，工人才能成立自己的工會(huì)組織，即使成立了工會(huì)，它也有可能成為企業(yè)的一個(gè)行政部門(mén)，被企業(yè)所操縱和控制。

4.政府行為能力的有限性

當(dāng)前，從國(guó)家級(jí)到省級(jí)，調(diào)整勞資關(guān)系的法律法規(guī)體系建設(shè)起步晚，調(diào)整勞資關(guān)系的法律法規(guī)體系仍然不健全，過(guò)時(shí)的法律條款仍然在執(zhí)行，特別是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督仍然缺乏完備的法規(guī)依據(jù)，如勞動(dòng)爭(zhēng)議存在嚴(yán)重的訴訟化傾向，勞動(dòng)仲裁沒(méi)有擺脫行政權(quán)的干預(yù)，仲裁程序難以滿足合法、公正、及時(shí)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的要求。此外，勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力量相對(duì)薄弱。政府對(duì)勞動(dòng)執(zhí)法力量的投入明顯不足，各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)的工作人員嚴(yán)重萎縮。由于法律法規(guī)欠缺和執(zhí)法力量不強(qiáng)，難以形成能夠有效平衡勞資關(guān)系的法治氛圍。第三，地方政府在保護(hù)勞動(dòng)權(quán)方面作為不力的現(xiàn)象比較普遍。有的政府不支持勞動(dòng)監(jiān)管部門(mén)和工會(huì)的工作，當(dāng)?shù)氐膭谫Y關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)進(jìn)展緩慢。

民營(yíng)企業(yè)員工管理中的倫理協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建

1.提高管理者的倫理意識(shí)和素養(yǎng)

私營(yíng)企業(yè)主和雇員是按照契約而形成的平等關(guān)系,勞資關(guān)系的成立是基于雙方協(xié)商基礎(chǔ)而達(dá)成的,其實(shí)質(zhì)是一種合同關(guān)系，雙方都必須在合法性的勞動(dòng)合同中正當(dāng)?shù)芈男凶约旱臋?quán)利和義務(wù)，經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系中的公正、平等是他們之間倫理關(guān)系的重要基礎(chǔ)，法律上的責(zé)任和義務(wù)是基本的道德，特別是作為強(qiáng)勢(shì)方的私營(yíng)業(yè)主更應(yīng)嚴(yán)格遵守法律,善待員工。道德調(diào)節(jié)是民營(yíng)企業(yè)員工管理中的倫理失衡現(xiàn)象得以遏制的一個(gè)重要的調(diào)節(jié)手段，私營(yíng)企業(yè)主要正確處理好其與雇員的利益關(guān)系就要樹(shù)立正確的是非觀、榮辱觀、關(guān)愛(ài)善待員工、尊重員工的合法權(quán)益，這就要求管理者要有較高的倫理意識(shí)和倫理道德水準(zhǔn)。管理者必須增強(qiáng)倫理意識(shí)，自覺(jué)提高自身的倫理修養(yǎng)。同時(shí)經(jīng)營(yíng)企業(yè)時(shí)，實(shí)現(xiàn)義與利在實(shí)踐中的統(tǒng)一，在追求利潤(rùn)的同時(shí)，不要忘記用社會(huì)公認(rèn)的道德水準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)自己的行為，不斷的進(jìn)行自我反省，把倫理與實(shí)踐很好的結(jié)合起來(lái)，以在實(shí)踐中不斷提升自身的倫理素質(zhì)。

2.發(fā)揮工會(huì)、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)和職代會(huì)的作用，加強(qiáng)員工對(duì)自身利益的保護(hù)

單個(gè)雇工在與企業(yè)主交涉時(shí)是微不足道的，只有組織起來(lái)，才能在勞資談判、訂立集體勞動(dòng)合同時(shí)取得較為堅(jiān)實(shí)的地位，工會(huì)則是提高雇工組織化程度的良好平臺(tái)。工會(huì)通過(guò)最大限度的把職工組織到工會(huì)中來(lái)，依法推進(jìn)建立健全、平等、協(xié)商的集體合同制度、職工代表大會(huì)制度、政府與工會(huì)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度、工會(huì)與勞動(dòng)保障部門(mén)及企業(yè)代表組織三方協(xié)商機(jī)制等機(jī)制建設(shè)以及為職工辦實(shí)事、解決職工實(shí)際問(wèn)題的合法途徑和手段保護(hù)職工依據(jù)法律、法規(guī)、政策享有的各種權(quán)益免受侵害。第二，要充分發(fā)揮企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的作用。調(diào)委會(huì)要正常發(fā)揮作用，三方的力量至少勞動(dòng)者與雇主的力量要具有對(duì)等性。這就要求建立強(qiáng)大的工會(huì)組織，使工會(huì)成為勞動(dòng)者的代言人，從根本上改變工會(huì)空缺或不起作用的問(wèn)題。鑒于非公有制企業(yè)工會(huì)缺位的薄弱環(huán)節(jié)，組建工會(huì)的工作可以從這里突破，逐步建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自我調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的功能作用。第三，企業(yè)應(yīng)從維護(hù)員工合法權(quán)益的基本要求出發(fā)，成立維護(hù)員工合法權(quán)益的職工代表大會(huì)，以謀求工廠與員工雙方的平等溝通，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的融洽。

3.發(fā)揮社會(huì)組織在促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系方面特殊功能的作用

規(guī)范社會(huì)團(tuán)體、民間機(jī)構(gòu)等非正規(guī)組織，繼續(xù)開(kāi)發(fā)這些組織在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益方面的特殊功能，使之與政府、工會(huì)、企業(yè)代表組織匯成一股化解勞資矛盾的巨大社會(huì)力量，有力的促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。

4.發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是政府的唯一目標(biāo)，政府要保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)進(jìn)步。政府依法對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展加強(qiáng)監(jiān)督和管理可以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。政府是勞動(dòng)關(guān)系法規(guī)的制定者，通過(guò)加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)建設(shè)，對(duì)勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)合同和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、職業(yè)技能、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面做出規(guī)定，使勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的權(quán)利義務(wù)得到明確和規(guī)范。

【作者：夏緒梅，女，西安財(cái)經(jīng)學(xué)院副教授?；痦?xiàng)目：陜西省教育廳2008年度科學(xué)技術(shù)研究計(jì)劃《陜西省民營(yíng)企業(yè)員工管理中的倫理失衡問(wèn)題研究》(08JK043)的階段性成果。】