教育規(guī)劃綱要凸顯四特點(diǎn)等4則

本刊訊當(dāng)前，教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要已經(jīng)取得階段性成果。據(jù)教育部副部長(zhǎng)郝平介紹，綱要是在圍繞著建立健全保證教育優(yōu)先發(fā)展的制度和機(jī)制方面，圍繞著推進(jìn)素質(zhì)教育，提高高等教育的質(zhì)量方面，圍繞著發(fā)展職業(yè)教育、特殊教育、學(xué)前教育等方面，深入開展調(diào)查研究，公開問計(jì)于民，凝聚各方面的共識(shí)。

教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要可以歸納為四個(gè)特點(diǎn)：第一，立足于國(guó)情。從國(guó)家的實(shí)際出發(fā)，制定一個(gè)既符合實(shí)際，又鼓舞人心的綱要。第二，要以改革為主線。力求找準(zhǔn)制約教育改革發(fā)展的關(guān)鍵性體制障礙方面的問題，著力進(jìn)行突破。第三，要以人為本。要充分考慮人民群眾的期盼，回應(yīng)社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)。第四，明確近期的目標(biāo)和任務(wù)。綱要強(qiáng)調(diào)要多做雪中送炭的事情，集中力量辦一些改善民生和為教育發(fā)展增添動(dòng)力的實(shí)事。還要抓住教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)突破、試點(diǎn)先行，帶動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)教育發(fā)展。

中國(guó)民族地區(qū)教育得到長(zhǎng)足發(fā)展

本刊訊國(guó)務(wù)院新聞辦公室9月發(fā)表的《中國(guó)的民族政策與各民族共同繁榮發(fā)展》白皮書明確指出，經(jīng)過60年的努力，民族地區(qū)教育事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

截至2008年底，全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校少數(shù)民族在校學(xué)生總數(shù)為2199.6萬人。其中，普通小學(xué)少數(shù)民族在校生數(shù)為1070.8萬人，占學(xué)生總數(shù)的10.4％；普通中學(xué)少數(shù)民族在校生數(shù)為680.2萬人，占學(xué)生總數(shù)的8.5％；普通高等學(xué)校少數(shù)民族在校生數(shù)為133.9萬人，占學(xué)生總數(shù)的6.2％。白皮書指出，近年來，國(guó)家先后實(shí)施貧困地區(qū)義務(wù)教育工程、農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃等工程，中央財(cái)政先后投入290多億元，極大地改善了民族地區(qū)辦學(xué)條件。目前，全國(guó)建有民族小學(xué)20906所、民族中學(xué)3536所。其他各級(jí)各類學(xué)校也全部面向少數(shù)民族招生并實(shí)行一定優(yōu)惠。多年來，中國(guó)政府致力于在民族地區(qū)開展“雙語”教學(xué)，并取得了良好效果。截至2007年，全國(guó)共有1萬多所學(xué)校使用21個(gè)民族的29種文字開展“雙語”教學(xué)。

廣西義務(wù)教育教師績(jī)效工資實(shí)施意見出臺(tái)

本刊訊日前，自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)。《實(shí)施意見》指出，績(jī)效工資總量，暫按學(xué)校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平核定。其中，規(guī)范后的義務(wù)教育教師津貼補(bǔ)貼平均水平，由縣級(jí)以上人民政府人事、財(cái)政部門，按照教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的原則確定。績(jī)效工資總量，也將隨基本工資和學(xué)校所在縣級(jí)行政區(qū)域公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。

績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部

分。基礎(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素，占績(jī)效工資總量的70％。基礎(chǔ)性績(jī)效工資在我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校中統(tǒng)一明確為崗位津貼項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)人民政府人事、財(cái)政、教育部門確定，一般按月發(fā)放。而獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，主要是體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，在考核的基礎(chǔ)上，由學(xué)校在本級(jí)人民政府教育部門指導(dǎo)下確定分配方式和方法。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資可設(shè)立班主任津貼、農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼、超課時(shí)津貼、教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目，學(xué)校也可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立符合自身發(fā)展特點(diǎn)的其他項(xiàng)目。按照《實(shí)施意見》規(guī)定，實(shí)施績(jī)效工資后，學(xué)校不得在核定的績(jī)效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對(duì)違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

廣西加大資金投入保障校舍安全工程

本刊訊從自治區(qū)教育廳了解到，廣西正加大保障校舍安全工程建設(shè)力度。目前，廣西已落實(shí)校舍安全工程資金12.8億元，已下達(dá)校舍安全工程資金2.2億元，其中2億元用于邊境國(guó)門學(xué)校校安工程，2000萬元用于洪澇災(zāi)區(qū)中小學(xué)校舍安全工程。

據(jù)介紹，廣西地方財(cái)政將按照中央下達(dá)廣西的校舍安全工程專項(xiàng)資金量1：1安排投入，各市縣統(tǒng)籌本地農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付用于教育資金的10％、本地教育費(fèi)附加、地方教育附加費(fèi)的15％以上用于校舍安全工程。截至8月31日，廣西共排查中小學(xué)28460所，單體建筑物101403棟，校舍面積6134萬平方米，排查完成率100％，已經(jīng)完成校舍鑒定的學(xué)校6830所，鑒定單體校舍28392棟，已鑒定校舍面積1591萬平方米。

廣西中小學(xué)校舍安全工程已開工學(xué)校464所，已開工面積47.1萬平方米，開工率23％，其中加固改造學(xué)校70所，推倒重建學(xué)校394所；目前已竣工學(xué)校101所，竣工面積6.6萬平方米。