葉一心
近些年來,一些生源較少(學生數200名以下)的村級完小教育質量明顯下降。筆者采用多種形式深入調查研究,發現村級完小教育質量下降的一些原因,并思考了一些相應的對策。
一、村級完小教育質量下降的原因
1“優生不優育”的影響。國家推行優生優育政策,然而近些年來農村出現了“優生不優育”的現象。所謂“優育”,主要是指良好的家庭教育。大量的農民外出進城務工謀生,不具備把孩子接到城里生活、學習的條件和能力,無奈只能把未成年子女留在戶籍地生活、學習。在這種背景下,農村就出現了留守兒童這個特殊的社會弱勢群體。留守兒童跟著祖父祖母或外公外婆生活,或被寄托在親戚家里,有的還要照顧弟弟妹妹生活。教育心理學表明父母及家庭對兒童成長具有重要的作用。家庭是兒童的第一個社會化環境,父母是兒童社會化的啟蒙教師。父母依據社會規范、價值標準、風俗習慣教育、引導兒童,日常對兒童進行管理、監護。父母的人生態度、性格氣質、言談舉止、生活習慣、待人處世方式等潛移默化地感染、影響兒童。留守兒童失去良好的家庭教育環境,特別是父母的關愛、監護,常常會情緒不穩定,我行我素,行為偏離規范,直接影響學業。
2實施新課程改革的困難。實施新課程改革的目的是推行素質教育,促進學生全面發展。新課程理念以學生全面發展的情況評價教師工作業績。學生全面發展的狀況涉及的內容廣、因素多,其衡量標準很難界定,尚未起到教師的激勵作用。新課程改革要求轉變學生學習方式,引導學生自主、合作、探究,實現“三維”教學目標:知識和技能,過程與方法,情感、態度和價值觀。有些教師在教學中讓學生自主、合作、探究尚停留于形式,未能切實有效地實現新課程的“三維”教學目標。
3師資配備不足的因素。2006~2007學年度國家對廣西“兩基”評估驗收小學師生比例的指標為:農村小學教師與學生比例為1:23,城市小學教師與學生比例為1:19。根據國家教育部有關文件規定,近年來農村小學的教師配備方法由原來的“班數:老師數=1:1.4”改革為“教師數:學生數=1:23”。按照新的標準,有些生源比較少的村級完小師資嚴重不足。下面以2006~2007學年度兩所學校為例說明這個問題。


以上同一個縣同一個鎮的兩所村級完小,班數相同,開設科目相同,學生人數不同。學生較少的羅望村小學比學生較多的鳳立村小學教工少6人,教師平均授課科目數多3.6科,教師平均周授課時數多20課時,教師平均管班數多0.9班。從上述比較可見,學生較少的村級完小教師所教學科多、課時多,工作繁重。教師平均每天上7節課,很少有時備課和批改作業,更談不上教師專業進修,從而影響了教學質量。
這些原因,導致了近些年來學生比較少的村級完小教育質量明顯下降。
二、提高村級完小教育質量的思考
針對村級完小教學質量下降的上述原因,我們必須采取科學的應對措施,促進義務教育均衡發展,全面提高教育教學質量。
1關注留守兒童成長。留守兒童健康成長,關系到祖國未來。因此,全社會要高度重視留守兒童教育問題,大力營造關愛留守兒童的良好社會氛圍。把解決這個問題同建設社會主義新農村結合起來。隨著社會主義新農村建設步伐,學校應勇于創新,積極探索留守兒童教育方法、途徑。如,有些學校成功地實施“代理監護”、“留守兒童關愛教育”等。
2鼓勵教師實施新課改。教育部門和學校要加強對教師培訓,引導教師摒棄應試教育的觀念,樹立新課程的教育觀、學生觀、質量觀。在新課改中,教師不斷探索和改進教學方法,引導學生轉變學習方式。要建立校領導、教師、家長、學生等多元主體共同參與、相互作用的教學質量評價機制,充分發揮教師評價機制對教師工作的導向、激勵、調控的功能,全面調動教師進行教學改革的積極性,促進教師課堂教學的創新,以切實提高教學質量。
3改善村級完小的辦學條件。教育行政部門應當合理配置教育資源。在合理調整學校布局的前提下,有關部門應考慮生源較少的村級完小的特殊情況,實行政策傾斜,充實村級完小的師資力量;并加大義務教育經費的投入,推動公共教育資源向基礎薄弱的村級小學傾斜,以改善村級完小的辦學條件。
(責編李景和)