江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展比較研究

田奎

中圖分類號:F724 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

內(nèi)容摘要:本文首先從整體發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)效益、就業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資源和固定資產(chǎn)投資等五個方面比較了江蘇省與沿海地區(qū)浙江、山東、廣東、上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,并著重指出了江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點發(fā)展方向,最后提出了加快發(fā)展江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策建議。

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 發(fā)展比較 重點方向

江蘇省與浙、魯、粵、滬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展比較

(一)總體發(fā)展水平的比較

1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。2006年江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值為4529.9億元,略高于浙江、上海和山東,但與最高的廣東省(6925.6億元)相比,差距還比較大。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占GDP的比重。2006年江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為20.9%,明顯低于上海(33.3%)、浙江(25.3%)和廣東(26.4%)的水平,僅比山東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占GDP比重(17.4%)稍高。

3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增長速度。2006年江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比2005年增長了24.3%,增長幅度在五省市中居第一位,大大高于上海、浙江與廣東的增長速度 ,反映了江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。

4.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率。產(chǎn)業(yè)部門對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率是指在經(jīng)濟(jì)增長中各產(chǎn)業(yè)部門貢獻(xiàn)所占的相對份額。表1的數(shù)據(jù)顯示,五省市中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對GDP貢獻(xiàn)率最高的是上海,達(dá)34.9%;最低的是山東省,僅為19.8%;江蘇位列第三位,為26.5%,與浙江、廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率不相上下。

(二)經(jīng)濟(jì)效益比較

表2顯示,江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的軟件業(yè)、金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等核心行業(yè)的營業(yè)利潤率在五省市中處于劣勢,江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)營狀況不容樂觀。其中,信息業(yè)營業(yè)利潤率在五省市中排第三位,金融保險業(yè)排第三位,房地產(chǎn)業(yè)排第五位,租賃和服務(wù)業(yè)排第四位,科技服務(wù)業(yè)排第三位,水利業(yè)排第四位,居民服務(wù)業(yè)排二位,教育業(yè)排第二位,衛(wèi)生業(yè)排第二位,文化業(yè)排第二位。

(三)就業(yè)比較

表3中,從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸收勞動力絕對規(guī)模看,2004年江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸收勞動力人員數(shù)335.1萬人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于廣東(534.2萬人)和山東(424.2萬人),在五省市中居第三位。

從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占服務(wù)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)比來看,江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重為66.3%,在五省市中僅排第四位。

從服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)來看,江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中教育從業(yè)人員最多,教育行業(yè)所占比重高達(dá)26.0%,其次分別為公共管理(25.8%)、衛(wèi)生(9.9%)、金融保險業(yè)(8.2%)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)(7.9%)、房地產(chǎn)業(yè)(5.7%)、科技服務(wù)業(yè)(5.1%),還有水利業(yè)(3.4%)、信息傳輸業(yè)(3.2%)、居民服務(wù)業(yè)(2.7%)、文化業(yè)(2.3%)。與其他四省市相比,江蘇上述各行業(yè)就業(yè)人員數(shù)所占比重分別排第一、第三、第一、第一、第四、第四、第三、第一、第四、第三、第四位。由此可見,江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)中以教育業(yè)和公共管理業(yè)為主,科技服務(wù)業(yè)、信息傳輸業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)就業(yè)人數(shù)所占比例偏小。

(四)人力資源比較

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心是“知識型服務(wù)業(yè)”,絕大多數(shù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是靠智力系統(tǒng)支撐的。表4顯示,2006年江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)達(dá)122.9萬,居五省市的第三位,雖然高于浙江和上海,但與山東和廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)還有較大差距。

在各行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員分布來看,江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中專業(yè)技術(shù)人員最多的是教育,所占比例高達(dá)55.3%,其次分別為衛(wèi)生業(yè)(18.3%)、金融保險業(yè)(8.0%)、公共管理(6.0%)、科技服務(wù)業(yè)(4.2%)、文化業(yè)(1.9%)、信息業(yè)(1.7%)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)(1.5%)、房地產(chǎn)業(yè)(1.5%)、水利業(yè)(1.4%)、居民服務(wù)業(yè)(0.2%)。與其他四省市相比,江蘇上述各行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員所占比重分別位居第一、第四、第四、第二、第四、第三、第四、第四、第五、第一、第二位,可見,在五省市中江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才方面處于明顯劣勢,江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的智力支持能力堪憂。

(五)固定資產(chǎn)投資比較

服務(wù)業(yè)投資作為固定資產(chǎn)投資中的重要組成部分,是提升整個服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的有效途徑。從2006年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資總額比重來看,江蘇在五省市中位列第四位,所占比重為35.8%,僅比山東(29.5%)高一點,大大低于第一位的上海(51.1%)。

從固定資產(chǎn)投資在江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各行業(yè)分布來看,房地產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模最大,其占比高達(dá)62.4%,其次分別為水利業(yè)(20.8%)、教育業(yè)(4.2%)、公共管理業(yè)(2.6%)、信息傳輸業(yè)(2.4%)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)(1.9%)、衛(wèi)生業(yè)(1.7%)、文化業(yè)(1.7%)、居民服務(wù)業(yè)(1.4%)、科技服務(wù)業(yè)(0.7%)、金融保險業(yè)(0.05%)。與其他四省市相比,江蘇上述各行業(yè)所占比重在五省市中分別排第三位、第一位、第三位、第四位、第四位、第一位、第二位、第三位、第一位、第三位、第五位。

加快江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議

加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo),協(xié)調(diào)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的區(qū)域發(fā)展。進(jìn)一步深化江蘇省“十一五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,完善重點發(fā)展領(lǐng)域的規(guī)劃和引導(dǎo)。加快研究制訂江蘇省發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)導(dǎo)向目錄,明確鼓勵類、限制類和禁止類行業(yè),引導(dǎo)資金投向重點發(fā)展領(lǐng)域。注意區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,推動江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。

加強(qiáng)制度環(huán)境建設(shè),營造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。應(yīng)加快相關(guān)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,堅持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場化方向,放松市場準(zhǔn)入條件,引入競爭機(jī)制,逐步形成公平有序的競爭環(huán)境。

大力引進(jìn)和培養(yǎng)人才,強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的智力支持。加快制定人才引進(jìn)計劃,建立人才引進(jìn)的激勵機(jī)制,加快形成一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)人才隊伍。有計劃地在現(xiàn)有高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺的專業(yè),發(fā)展各個層次、各種類型的服務(wù)專業(yè)教育。

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