市場經濟條件下軍隊療養院的發展

310007 南京軍區杭州療養院 馬小雪

市場經濟條件下軍隊療養院的發展

310007 南京軍區杭州療養院 馬小雪

隨著社會主義市場經濟的建立，軍隊療養院如何走向社會，科學經營、自負盈虧、適應市場，應引起認真的思考。從軍隊療養院多年的改革來看，管理上已基本規范，經營思路有所拓寬，但經營方法的改革深入應大膽嘗試。市場經濟條件下軍隊療養院如何更好發展？本文提出五點做法：完成軍隊保障任務為主，對地方有償服務為輔；專家醫師分期分批流動，盤活人才資源；申請制定療養證，計劃療養轉向需求療養；加強行業聯系，創建經營鏈；強化品牌經營意識，以特色服務贏市場。

1 完成軍隊保障任務為主，對外有償服務為輔

軍隊療養院在市場經濟條件下的后勤保障是以社會化保障為主，但核心的保障還是由軍隊自身來提供的，服務的主要對象是軍隊，為軍服務的思想不能變。但隨著社會主義市場經濟的建立，軍隊療養院需要更多嘗試科學經營、自負盈虧，主動適應市場需求，所以，在完成軍隊保障任務的前提下，適當的進行盈利創收是必要的。

在新形勢下，軍隊療養院的工作重點應轉移到為提高軍隊戰斗力服務，“三個有利于”將成為判定療養工作好壞的唯一標準，即：是否有利于提高軍隊的健康水平，是否有利于調整指戰員的身心狀態，是否有利于提高軍隊的軍政素質。軍隊療養院是戰爭狀態下的康復基地。在和平時期，軍隊療養院應注重戰爭狀態下多發病的康復研究，為軍隊多發病、常見病準備康復設施和康復人才，充分做好戰傷康復研究，使療養院真正成為戰爭時傷病員的康復基地。

同時，在穩定干部保健客源的前提下，也要對外開展有償服務，拓展康復療養的新客源。如可以積極與當地的衛生防疫部門聯系，為社區的體檢工作提供有償服務。由于療養院定位是干部保健，國家在體檢檢測設備投入了大量財力，擁有設施完備的體檢設備，再加上療養院風景和環境條件好，不存在醫院那種環境嘈雜，交叉污染的弊端，更是體檢的最佳場所。社區衛生服務功能與軍隊療養院的功能相似，軍隊療養院在開展療養、康復的同時完全可以擔負所在社區的預防保健、醫療康復、健康教育、家庭醫生、家庭護理等任務。這既可以發揮軍隊療養院現有人才設備的效用，避免閑置，增加兩個效益；又解決了社區困難，使所在社區不必重復投資，也使大醫院減少家庭病床的投入，集中精力醫治疑難重癥。軍隊療養院的對外有償服務要按照經濟運行規律經營運作，要從市場的角度考慮問題，強化經營意識，把軍隊療養院的管理從生存模式轉向發展模式。事實上不少療養院已成功拓展了新的客源群，如巢湖市的安徽省半湯干部療養院，已形成了大學教師體檢療養度假的客源，南京市的江蘇省鐘山干部療養院則爭取到上海寶鋼集團職工的體檢療養客源[1]。

2 專家醫師分期分批流動，盤活人才資源

軍隊療養院在2004年進行了合并，陸?？杖妼嵭幸惑w化管理，獨自保障，但合并后，軍隊療養院的人才匱乏問題仍然是困擾其健康發展的一個瓶頸，單純依靠軍隊療養院自身來解決這個問題顯然力不從心，也不符合客觀實際。當前，除了建立健全人才引進機制，依靠制度來引進人才、留住人才、培養人才外，應采取人才交流的方法來盤活人才資源，實現人才資源調配共享。例如，可以將三軍部隊各個總隊、機動部隊醫院的醫療專家和主治醫師分期分批輪流到各家療養院來，并賦予一定的調研任務，在工作滿一定時間后再返回到原單位工作，如此循環往復，人才資源取之不盡，用之不竭。這樣不僅能夠保持療養院的醫療保健人才流動，而且對其他單位的人才建設也能起到促進作用，有利于人才之間交流學習經驗、探討業務知識、提高醫療水平。

3 申請制定療養證，計劃療養轉向需求療養

目前部隊療養計劃均是由上級保健機構制定指令性任務，從運行機制上已不能適應部隊干部的療養需求。因此，在療養證的發放、療養任務的安排上需順應軍隊干部的健康需求而制定，可先由各總隊、機動部隊或同級衛生部門按有關規定向上級衛生部保健部門申請，再由保健部門審核后以實名制的形式下達給各療養院，改變由單一計劃療養模式向需求性療養模式轉變，使療養更具科學性、針對性和靈活性。這樣可避免三級部門對療養干部管理脫節的狀況和療養證發放后難以監督的現象，使各級保健部門和療養院的工作由被動變主動[2]。

同時，在療養服務過程中，服務內容應由被動療養服務向主動療養保健服務轉變。療養院應改變過去重醫療輕預防，重治療輕康復，重生理輕心理的不良狀態，把療養工作重點轉移到保健工作中來。在療養期間，療養院應科學安排各種活動。如對體能及心理狀態開展測評；進行健康評價、健康教育、軍事國防教育；組織景觀、海浴、礦泉浴、砂浴、日光浴、森林浴、理療、體療等各項療養活動；開展文娛活動、工休聯歡會及各項比賽等，使療養生活豐富多彩。還可以完善和發展在職干部集體療養制度。集體療養應以軍為單位統一組織，療養期限以15天一期為宜。實行一家一證制度，利用親情、友情，緩解軍人心理壓力，達到休假、療養、保健、學習、交流等目的。

4 加強行業聯系，創建經營鏈

行業主要指醫院、敬老院、旅行社這三個行業，它們與部隊療養院存在密切的關系，應創造條件建立起經營鏈。療養院與醫院同屬衛生系統屬兄弟關系。從治療全過程來分析，存在預前、預后的聯系，預前一些公務員其他人士在療養院體檢時查出疾病，進入醫院醫治，出院后預后可能到療養院康復療養也可能回家休養，當然前者更有利于患者康復并避免復發。如果療養院與醫院建立一條龍服務的業務聯系，并爭取療養院的體檢報告能在當地的大中醫院互用，那么療養院就可獲得數量可貴的延伸客源。

目前我國敬老院供不應求，我國的療養院又吃不飽。而在國外敬老院的概念和療養院是一致的。估計老人入住療養院每月收費要大于敬老院的幾倍，但各項條件卻遠勝于敬老院，更有利于老年人的益壽延年。療養院若能挖掘潛力，降低門檻，應該產生數量巨大的客源。許多入住敬老院人的子女經濟都很富裕，由于忙于事業無暇顧及老人，如果這種類型老年人的子女了解療養院的優勢，將自己的長輩送到療養院，隨后跟進的是大批屬于中產階級的入住老年人子女到療養院療養度假。所以，敬老院的延伸客戶源，可能成為療養院非常龐大的客源群體，不可小覷。

我國療養院均建在著名風景區，是旅行社導游游客的重要地區，每年春暖花開，秋風送爽，風景區游客如織，但旅行社工作人員出于利益驅使，是不可能將游客引導到療養院里來的。怎么辦?療養院可以主動跟著旅行社走，在旅社導游游覽的重點景點區，制作療養院的醒目廣告，散發廣告，從而讓旅行社作先行軍，療養院接回頭客。這樣，就能在旅行社經營過程中延伸到大量客源[3]。5 強化品牌經營意識，以特色服務贏市場

近些年，軍隊療養院開展對外服務后，由于特色項目較少，缺乏品牌服務，不能適應社會醫療消費需求而始終沒能融入醫療市場競爭的主流。雖然，軍隊療養院管理不同于地方醫院的企業化經營，但醫療市場激烈競爭的現實和品牌服務的巨大市場效應，已深刻影響著軍隊療養院的對外服務工作[4]。面對醫療消費需求的多樣化，軍隊療養院完全可以用自己療養環境條件、康復技術和服務水平的強項去開辟醫療市場競爭的新天地。在醫療方面，與醫院競爭，療養院沒有優勢，但入院前的預防和出院后的康復是軍隊療養院所長，當前三軍的資源整合正促使部隊療養院向一種集預防、保健、康復、療養等功能于一體的療養院新模式邁進，如通過對人員、設備等進行整合，新建功能完善的體檢中心；加強療養康復中心，做大疾病康復、傷殘康復等等。圍繞預防、保健、康復、療養四項主業進行調整，打造軍隊療養品牌，是軍隊療養院融入市場經濟的重要出路。

同時，軍隊療養院應結合自身的特點，以特色服務贏取市場。一是提供結合醫療的個性化服務。軍隊療養院涉及療養、旅游、康復醫療等多元化經營特點，客房面對的不是單一的客源結構，有長住、短住客，有團隊與散客，有旅游的和治療的客人等。針對這些特點，療養院應提供個性化的特色服務，對不同的客人給予不同的服務，充分體現服務的個性化。二是加強老年病、呼吸內科、理體療科、航空醫學、心理醫學的建設，有針對性地培養?？铺厣瞬?，努力在口腔、胃病、理療、鎮痛等方面形成特色?？浦委?，強化宣傳療養院的預防、保健、康復功能，吸引更多當地社區的服務客源。

總之，市場經濟下的軍隊療養院要不斷適應國家和軍隊醫療保障制度改革的新形勢，不僅要圓滿完成軍隊醫療保障任務和衛勤保障任務；同時，還要通過構建軍隊療養院核心競爭力，不斷提高自我發展能力和競爭能力，使軍隊療養院在競爭中謀發展，在機遇中創新路，在挑戰中搞建設，實現社會效益與軍事經濟效益的“雙贏”。

[1]高風.在職干部療養模式轉變的探討[J].中國療養醫學，2007，16(12)：705.

[2]陳以躍.推進療養工作創新發展[N].人民武警.2006.06.20.

[3]吳遠鑫.試探我國療養院經營和發展療養康復的新思路[G].中國康復醫學會腦血管病專業委員會學術會議.2006.

[4]劉銘.適應醫療消費需求 打造軍隊療養院品牌[J].中國療養醫學，2004，13(1):1-3.

2008-10-25)

1005-619X(2009)08-0687-03