２００９年，我們關注什么

朱永新

編者按:站在歲初，當我們展望新一年的時候，會發現2009年是一個重要的時間節點，在這一年，我們將迎來新中國60華誕。在總結60年教育成就和改革經驗的同時，我們更應該放眼當今。隨著素質教育的不斷深化，未成年人思想道德建設的不斷加強和改進，基礎教育課程改革的不斷推進，國家各項教育惠民政策的不斷出臺，教育的普惠性使老百姓受益良多。但同時我們也應該看到，作為關乎民計民生的教育還有許多問題亟待解決。2009年，作為一個教育工作者，我們要關注些什么呢？本期“專題”欄目約請了三位教育專家，圍繞“2009年我們關注什么”展開話題。

2009年，注定是中國教育改革和發展的關鍵之年。

在經歷了慶祝改革開放30年教育發展成就的喜悅之后，我們將投身到思考中國教育的未來、研究制定《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）的工作中。中共中央政治局委員、國務委員劉延東同志在聽取專家意見時指出，要以對黨、國家和人民高度負責的精神，努力制定一個體現時代發展要求、符合中國國情、人民群眾滿意的高質量的《規劃綱要》。

劉延東同志特別強調，《規劃綱要》制定得好不好，關鍵要看人民群眾滿意不滿意。要準確把握人民群眾的新期待，切實解決人民群眾關心的新問題，采取實實在在的新舉措，千方百計地辦好教育，不斷滿足公眾對高質量、多樣性、多層次教育的迫切需要，為人民群眾辦實事、辦好事、解難事。《規劃綱要》還要讓老百姓看得懂、看得明白、看得親切，便于增進共識、貫徹執行。要做到這一點，不僅需要組織優秀的專家，借鑒國內外經驗，同時更要廣集眾智、廣納群言。劉延東同志明確要求，要“充分聽取各方面意見和建議，請人民群眾參與，向人民群眾問計，聽人民群眾意見，讓人民群眾評判”。所以，無論是在《規劃綱要》制定的過程中，還是在《規劃綱要》初稿出臺以后，都會征詢全社會的意見。

教育改革必須“問計于民”。無論是這一次《規劃綱要》提出的教育戰略主題，還是具體的教育改革方案，都會引起廣泛的討論。2008年11月29日，我在深圳為1600名企業家做了題為“人才培養與教育創新”的講演，結果引起全國范圍內關于文理分科問題的大討論，400多家媒體關注討論。中央電視臺的現場討論節目竟然有1000萬人參加互動（包括互聯網上的網友互動），而人民網的討論也盛況空前。這說明人民群眾是高度關注中國教育問題的。所以我認為，在《規劃綱要》征詢意見的過程中，一定會有全社會的廣泛參與。

2009年，教師問題注定仍然是一個被關注的熱點。首先是教師待遇與公務員接軌的問題。隨著一部分地區尤其是一部分農村地區教師的群體性事件的曝光，教師收入的問題已經引起教育行政部門的重視。教師的教齡津貼與班主任津貼有希望大幅度提高，從而使教師收入與公務員收入基本接軌，達到《教師法》規定的基本要求。

另外一個問題是教師休息權的問題。前不久《中國青年報》報道了河北省承德一中學生作息表，從早晨5:10起床，到晚上10:30休息，每天學習的時間竟然超過了15小時！學生如此，教師當然難免遭受同樣的命運。所以，深圳育才中學陳曉華老師通過網絡給省委書記寫信，希望能夠取消中小學的補課，取消星期六和星期日的加班，把休息權還給教師。

代課教師問題仍然是一個繞不過去的坎兒。《南方周末》報道中國代課教師群體的命運以后，再次引起來了社會的廣泛關注。廣東、重慶等省市全面解決代課教師問題的決策，也讓那些地方財力不足的地區對于解決代課教師問題相對有點尷尬。黑龍江一位代課教師為被辭退猝死在校長辦公室里的慘劇，讓人們為這個特殊的教師群體的命運再次流出同情的淚水。

2009年是新中國成立60周年。總結與反思60年的教育，一定會成為教育理論的熱點問題。60年的風風雨雨，60年的教育改革，60年的艱難探索，的確有許多教育發展的經驗和教訓。所以，估計從2009年第二季度開始，全面總結中國教育60年的成就，報道中國教育60年涌現出的優秀人物、優秀學校、著名教育實驗，總結教育理論的發展情況，反思中國教育的深層問題，會成為2009年教育的一道風景線。

幼兒教育可能也會成為2009年的一個熱點問題。隨著義務教育階段免費和一部分地區政府退出學前教育的嘗試，幼兒教育問題會逐步浮出水面。政府公共財政在幼兒教育上的缺位，已經引起了許多人大代表和政協委員的關注，出現了呼吁國家立法規范幼兒教育的聲音。而在廣大農村地區基本沒有幼兒教育的情況，更加違反了科學發展觀關于教育均衡發展的要求。所以，2009年會有更多的媒體與學者關注幼兒教育問題，也會有更多的地方政府認識到幼兒教育階段的重要性，從而加大政府的公共財政支持力度。

另外，關于教師專業發展模式的討論，關于素質教育的實踐探索，關于淡化教育行政化的改革試驗等，都可能在2009年受到關注。