上海市郊夏熟農作物績效分析與經營目標選擇

曹琪偉　鄧楚雄　謝　蓉　吳永興

摘 要：以2005—2007年所采集的調查數據為基礎，文章對上海市郊近三年的主要夏熟農作物種植情況進行了梳理計算，比較了各農作物的投入—產出，歸納了各類農作物的績效特點，并以此結合不同經營主體所擁有的資源優勢，提出了各自可以選擇的經營目標。

關鍵詞：夏熟 績效 經營目標

中圖分類號：F326.1 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2009）01-244-03

黨的十七大指出，解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重；要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路；堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務。上海作為我國新一輪改革開放的重點突破地區，農業肩負著從傳統農業加速向現代都市農業轉化的重任，而農業生產經營績效是農業類型轉變的重要指標之一。上海以二熟制農墾耕作制度為主，夏熟作物生產較秋熟有著作物品種多、經濟效益高等特點，是滬郊農業的重要組成部分，因此考察夏熟作物的經營績效和經營目標選擇有著實際意義。

一、樣本基本特征

本文依托“上海農業經濟運行動態監測信息管理和績效評估系統”在全市1210個調查點連續多年的樣本數據，提取近三年來夏熟作物樣本進行分析，基礎數據可靠且具有一定的代表性。樣本為2005——2007年八種主要的夏熟作物，可分為糧食作物、油料作物和園藝作物三種。糧作和油作分別以小麥和油菜為代表，園藝作物包括蔬菜、西甜瓜和草莓。

小麥是滬郊夏熟作物中最重要的糧食作物，近三年的樣本點數量和調查播種面積均逐年增加，分布于全市各個郊區（縣）。油菜的樣本數量和播種面積在三年內出現銳減，降幅分別達到67.3%和76.7%，且調查點分布趨于集中。園藝作物的樣本數量在三年中經歷了先增后降的過程，而播種面積卻逐年遞減，而不同的園藝作物根據其種植特點在三年內的樣本量和播種面積有所差異（表1）。

二、成本投入分析

1.測度指標。農作物生產的成本可以按照生產函數的理論劃分為四類，資本投入、勞動投入、土地投入和經營管理投入，分別對應于系統中的直接生產成本（物質成本與生產服務成本之和）、勞動成本、土地租賃費和管理費。通常部分農戶的土地租賃費項或管理費項缺省，因此土地租賃費和管理費等合計為其他成本。所以，總成本為物質成本、生產服務成本、勞動成本和其他成本之和。

2.不同作物成本投入差異。

（1）總量差異。首先，不同作物成本投入總量差異較大。由于不同作物的種植要求各異，因此，生產所需的物質成本、生產服務成本、勞動成本、其他成本及其總成本存在較大差異。調查作物中油菜總成本最低，三年平均每公頃生產成本僅為3771.75元，由于需要較多勞動力，因此成本中比重最高的為勞動力成本，占到60.21%。其次為物質成本。而西瓜的三年每公頃成本高達52541.70元，為最高，是油菜成本的14倍，其成本各組分投入都較大，且比重較為均衡，其中投入最多的為物質成本，比重為總成本的三成，而勞動成本和生產服務成本略低于物質成本（表2）。

其次，園藝作物畝均成本最高，然后為小麥，油菜的成本最低。油菜三年每公頃成本為3771.75元，小麥為5647.20元，而園藝作物每公頃成本為34130.55元，是油菜成本的9.05倍，是小麥成本的6.04倍。從成本構成的各組分來看，園藝作物均遠遠高于小麥和油菜（表2）。由此可見，無論在成本總量還是各項成本組分的投入，園藝作物始終高于小麥和油菜，物質成本、生產服務成本和勞動成本上有著較大的差異，因為園藝作物比小麥和油菜需要更多的化肥農藥投入，固定資產折舊及勞動力投入。

園藝作物中各作物成本投入也有較大差異。如表2所示，按生產成本投入高低排序依次為：西瓜、甜瓜、草莓、茄果類蔬菜、根莖類蔬菜和葉菜類蔬菜。成本最高的西瓜每公頃投入達到52541.70元，是成本投入最少的葉菜類蔬菜的3.50倍；相應的，各項成本組分也相差甚遠。

（2）構成差異。雖然各調查作物在生產成本總量上存在較大差異，但在生產成本的構成上表現出一定的規律，物質費用和勞動成本是生產總成本的主要組成部分。

從樣本投入總量來看，八種夏熟作物三年平均總成本投入為666.85萬元，其中物質成本和勞動成本比重分別為33.64%和31.77%。

分析各作物成本的投入結構。如表2所示，園藝作物和油菜的成本構成中占比重最大的均為勞動成本和物質成本，而小麥比重最大的為物質成本和其他費用（主要是土地租賃費）。

雖然物質成本和勞動成本是生產成本中的主要投入部分，但其兩者比重在不同類型作物中有所差異。小麥最主要的成本為物質成本，其比重達到46.91%，接近一半比重，而其勞動成本比重很低，僅占15%；種植油菜需要勞動成本最多，占到六成，其次為物質成本，接近四成；而園藝作物的勞動成本是總成本最主要的組成，占到36.54%，其次為物質成本，占到28.69%。進一步分析園藝作物中的六種作物，蔬菜和草莓最主要的成本投入為勞動成本，而西瓜和甜瓜最主要的成本部分為物質成本，但勞動成本比重接近于物質成本，兩者比重相差僅為1.30%和0.24%。此外，六種園藝作物的生產服務成本也有較高的比重，因為園藝作物一般需要固定資產投入和銷售費用。由此可見，糧食作物的比重構成中以物質成本為主，而糧油作物和園藝作物對勞動力投入有更高的要求。

三、績效

1.測度指標。農業績效的衡量需從三個方面衡量：土地的產出率、勞動的生產率和資本的生產率。土地的產出率，即單位面積土地的產出，包括產量、產值、凈產值、凈收益、凈利潤（純收入）；勞動生產率，即單位勞動力的產出，包括生產率、收益率；資本生產率，也稱投資回報率，即單位資本的報酬，包括投資收益率和投資利潤率。

2.不同作物績效分析。

（1）不同作物的土地產出率分析。調查的三類作物的土地產出率的各指標顯示，園藝作物各指標數據均大于小麥和油菜，即園藝作物的土地產出率要遠遠大于小麥和油菜。如表3所示，園藝作物的每公頃總產值為32611.50元，是小麥的11.13倍，油菜的13.72倍；而園藝作物的農民收益是小麥的30.55倍，油菜的13.73倍；除去勞動成本后的凈利潤差異更大，園藝作物是小麥的69.59倍，油菜的28.29倍，說明園藝作物對勞動力需求很大。

園藝作物中的六種作物土地產出各指標也存在較大差異。從產值和收益來看，獲利最高的是草莓，最低的是葉菜類蔬菜。草莓每公頃產值為20640.75元，而葉菜類蔬菜僅為25824.15元/公頃；草莓的農民收益可以達到121470.60元/公頃，葉菜類蔬菜收益為22850.70元/公頃；草莓的凈利潤96916.65元/公頃，而葉菜類蔬菜只有14962.05元/公頃。西瓜和甜瓜的產值和收益不相上下，低于草莓的各項指標，高于蔬菜，是園藝作物里獲利第二高的作物；茄果類蔬菜和根莖類蔬菜的各項指標很接近，但低于西瓜和甜瓜，高于葉菜類蔬菜。

（2）不同作物的勞動生產率分析。勞動產出率的兩個指標勞動用工生產率和勞動用工收益率在小麥、油菜、園藝作物中的排序不盡相同。小麥的勞動用工生產率是最高的，達到173.42%，即一個工可以產出173.42元，園藝作物為131.42%，油菜最低，為52.62%。小麥的勞動用工生產率最高是因為勞動力需求很少，平均一公頃地只需要35.4個工；而油菜最低是因為產值過低造成；園藝作物則是高投入高產出類型。但勞動用工收益率指標考察的是每一工的獲益情況，因此園藝作物又位居第一，達到91.79%；其次為小麥；油菜仍為最低，僅為36.73%。

園藝作物中的六種作物除了葉菜類蔬菜和茄果類蔬菜的兩項指標偏低，其余四種作物的勞動產出率指標較為接近，因為這些作物的種植對勞動力均有較高的要求。

（3）不同作物的資本生產率分析。從資本的產出角度分析，無論是投資收益率還是投資利潤率，小麥的產出是最低的，每一元投入僅獲得0.3元收益，利潤只有0.09元，而園藝作物每一元投入可以獲得1.4元收益和1元利潤（表5）。

園藝作物中的六種作物的資本生產率的排序與前兩種績效分析的排序結果有所不同。草莓仍然是資本產出最高的作物，由于西瓜和甜瓜與蔬菜之間的成本投入差距大于收益和利潤之間的差距，因此西瓜和甜瓜的資本產出卻低于蔬菜。以西瓜和葉菜類蔬菜為例，兩者的成本相差3.50倍，而西瓜收益只是葉菜類蔬菜的2.66倍，利潤相差2.74倍，都小于成本之間的差距，因此西瓜和甜瓜的資本生產率要低于蔬菜。

四、夏熟作物的績效特征比較

根據對夏熟各類作物的投入——產出進行分析發現，作物之間績效差異較大，以低、中、高表示投入或產出的相對數量大小。

小麥：中投入低產出，即單位土地產出最低，且單位資本產出低，但單位勞動力產出最高；

油菜：低投入中產出，即單位土地產出較低，且單位資本產出也較低，但均高于小麥，而單位勞動力產出最低；

園藝作物：高投入高產出，即單位土地產出高，且單位資本產出也最高，但單位勞動力產出低于小麥。

因此，以單位產出為指標，以經濟收益為目標，園藝作物為最佳的選擇，但種植園藝作物受勞動力、資本、技術、土地等多種因素限制。因此農戶根據現有的資源對種植作物會有不同的選擇，而政府根據宏觀背景、市場等多種外在因素同樣會對農作物的種植有自己的選擇，并對農戶的目標選擇有著引導作用。

五、經營目標選擇

1.農戶選擇。農戶是指以家庭為生產單位，擁有一定數量的土地，且選擇種植農作物。在資本、勞動力、技術三個要素不同組合下，會選擇不同的作物。其中勞動力包括家庭勞動力和雇工（不包括技術工人），資本指可投入的種植成本（假定農戶的資本投入在有限的范圍內，能夠保證作物的基本投入需求，但無法用資本去換取勞動力或技術）。

（1）擁有足夠勞動力、資金、技術條件下的選擇。當有充足的資金、富余的勞動力和相應的技術時，種植園藝作物將獲得最大的收益。在只考慮勞動力和資金的前提下，細化園藝作物分析，如表2所示，西瓜的畝均成本最高，其次為甜瓜和草莓，再次是茄果類蔬菜，成本最低的是根莖類蔬菜和葉菜類蔬菜。從收益的角度分析（表3至表5），首先，草莓的土地生產率、勞動生產率和資本生產率都是最高的。其次，西瓜和甜瓜的利潤高于蔬菜，但相應成本也很高，因此勞動收益率低于根莖類蔬菜，資本生產率低于三種蔬菜類型。園藝作物對種植技術和土地有較高的要求，因此農戶所擁有的技術資源和土地條件基本限定了對園藝作物的選擇。

（2）缺乏勞動力或技術的條件下的選擇。對于農戶而言，當勞動力缺乏的條件下，無法種植園藝作物，只能選擇種植小麥或油菜。小麥的勞動力需求是所有夏熟作物中最少的，油菜的畝均勞動力需求要比小麥多四個工。但小麥和油菜的收益也是最低的。選擇種植小麥或油菜的農戶有可能是兼業農戶，農業只是副業，無須投入太多人力和物力，家庭收入來源是從事其他勞動。另一種可能是規模經營的專業戶，但根據調查結果，這樣的專業戶傾向于選擇小麥，因為小麥種植的機械化程度更高，需要的勞動力更少。專業戶的收入主要是秋播的水稻。

同樣，在缺乏技術條件時，農戶業只能選擇小麥或者油菜，選擇的依據在與農戶擁有的勞動力資源與資本資源的關系，勞動力相對富余選擇油菜，反之選擇小麥；二者均不富余優先選擇小麥，因為小麥機械化水平與社會化服務體系程度相對較高。

2.規模化經營者。農業經營者指擁有較大規模的土地，且資本充足，可以雇用大量勞動力，聘請技術人員。經營者為農業生產的投資者和管理者，注重農業生產的經濟效益，因此會選擇土地和資本生產率更高的園藝作物進行生產。相對農戶，農業經營者擁有較充足的生產要素，經營規模較大，作物選擇更為寬泛，但相應承擔更多的市場風險，所以市場需求對農業經營者在作物類型、品種的選擇上有著更直接的影響。

3.政府。在全球糧價上漲，糧食危機席卷全球的背景下，中國作為世界人口大國，糧食的穩定供給對全球糧食市場有著舉足輕重的作用。同時，確保國家糧食安全也是黨的十七大關于國民經濟發展的內容之一，是各省市農業生產的重要指標之一。

安全包括質與量兩方面，其中產量是基礎，因此保證一定面積的糧田和提高糧食單產是完成10億公斤糧食指標的有效途徑。相對而言，提高單產是一個長期且不穩定途徑，與品種，氣候、技術等各種因素有關；而擴大播種面積是提高糧食總量在短期內較為穩定的方法。

根據對夏熟作物的績效分析，糧食作物的收益遠遠低于園藝作物，甚至低于油料作物，很難成為農戶的第一選擇，特別是以種植農作物為主要經濟收入來源的農戶。雖然目前上海的10億公斤的糧食指標主要依靠種植秋熟水稻，但夏糧仍是糧食產量穩定的重要保障。因此，如果政府希望通過擴大并穩定糧食的播種面積來保證糧食的產出，就需要提供一定的補貼和一系列配套的社會化服務來鼓勵農戶種植糧食，但由于小麥的畝產收益遠遠低于園藝作物，若農戶保持小規模經營，政府需要大量提供大量補貼，才可以使兩類作物的畝均收益達到平衡，使得農戶愿意種植糧食。因此就長期而言，政府可以通過對土地的流轉鼓勵規模化經營，提供農戶總收益，降低補貼。另外，就市場而言，提高糧價也是增加糧食收益，鼓勵農戶種糧的重要舉措之一。同時，政府也不能放松糧食生產的質量，增加對糧食高產品種的選育、良種繁育、高產栽培技術模式的研發、高產品種和技術應用推廣的投入都是十分必要的。

六、結論

就目前上海的夏熟作物生產情況來看，由于園藝作物的收益遠遠高于糧油作物，因此選擇種植園藝作物有利于農戶提高收益，但種植園藝作物對資金、勞動力、技術等多方面有較高要求，因而農戶應結合自身的條件和優勢，選擇合理的作物以獲取最大的收益；而對政府而言，要保證夏糧的生產，除做好必需的基礎配套工作與社會化服務體系的建設之外，鼓勵農戶種糧，還應努力推進機械化與規模化經營，增加種糧農戶的收益。

（作者單位：華東師范大學資源與環境科學學院 上海 200062）

（責編：若佳）