金融危機背景下的文化產業發展

劉淑萍

由“次貸危機”所引發的金融危機，已逐漸漫延到全世界。在經濟全球化的背景下，我國文化產業受到危機的影響在所難免。如何應對挑戰，轉“危”為“機”，推動文化產業發展，加快文化強省建設步伐，是迫切需要在實踐和理論層面進行深入探索的重大課題。

當下的挑戰：金融危機對文化產業發展的沖擊

由于金融危機原因的復雜性和文化產業自身的產業特性，金融危機對世界文化產業的影響，并不是與危機的擴展同步發生，而是具有一種時間上的邏輯推進關系。在區域層面來看，此次金融危機率先在美國爆發，美國的文化(創意)產業所受的影響，比其他國家和地區都要快速和深刻。以美國為例，我們可以從三個層面深析危機對文化產業沖擊。

首先，金融危機直接影響有關文化企業的生產與制作。以好萊塢為代表的影視產業是美國文化產業發展景氣的晴雨表。每年生產的作品不但滿足美國的國內需要，更帶動相關產業的發展。2007年好萊塢一共制作了603部電影，市場銷售數字高達96億美元，比2006年增長了5.4％。而在全球電影市場中，美國電影的銷售數字達到267億美元。大手筆，高投入是好萊塢電影持續魅力的原動力，這與金融危機的風暴中心——投資銀行，有密切的聯系。從2004年開始，美林、高盛等華爾街投資銀行就以第三方的身份介入電影制作投資，承擔了制作資金的30％到50％。金融風暴使得銀行自身陷入資金鏈斷裂的危險，因此好萊塢的籌錢之路受到阻礙。這種情況很快折射到產業的具體運作環節中，特別是隨著大制作對投資銀行資本的高度依賴，反應將愈加明顯。

其次。金融危機的擴散加深。改變了消費者個體生活與投資方式，對文化產業的沖擊明顯。金融危機的蔓延必然會對人們的生活方式、消費習慣產生影響，反應到日常生活里，個人和家庭的消費開始縮減，部分非必要的精神文化消費被取消，或由頻繁消費轉向偶然消費。這種改變對于主要依賴觀光、娛樂消費的文化產業可能會有較大的影響。以美國百老匯戲劇產業為例。作為世界最重要的戲劇藝術集聚區，歷史悠久，是紐約文化產業的支柱，同時也是城市經濟的重要來源。據紐約一家非盈利機構的統計。2007年旅游業為紐約帶來了280億美元的收益，其中50億美元都來源于百老匯的戲劇演出。如果金融危機的影響持續加深，百老匯失去了固有的消費群體，39家劇院，44000多工作崗位就會因此牽連。金融危機的范圍擴張和程度深化，不僅僅是面向國內的市民文化消費場所開始衰退，隨著個人投資方式的調整。面向國際的文化消費基地也會迎來區域整體的“冬天”。表現最顯著的，就是作為藝術品的創作交易基地的書畫藝術園區。上海800藝術區已經出現畫廊開始縮小規模和范圍，甚至暫時休業的狀況。雖然目前這個比率還比較小，但由于金融危機的沖擊對“藝術品市場崩盤”的擔憂已經在園區中初現端倪。

第三，金融危機向實體經濟蔓延，波及范圍不斷擴大，對文化產業集聚區建設的影響逐步凸顯。文化集聚區作為產業集聚的實體。成型之后往往會發揮強大的集聚效應，實現高收益。其前提是建設初期的高投入。作為一種介于政府、市場與企業之間的新型社會經濟組織和企業發展平臺，國內外文化集聚區建設中，政府的投入都占據了一定的比重。由于對經濟前景的預期不明朗，政府能夠投人文化集聚區建設的資金相對縮水。紐約市長彭博和紐約州州長帕特森已宣布緊縮預算，僅2008年的城市預算就將削減大約5億美元。這意味著文化產業集聚區能夠分到的建設資金相應減少。另一方面，由于市場形勢的不明朗，軟性投資與長期投資的風險難以預估，而由于文化集聚區的建設是一個長期的漸進的過程，投資者難以以某種產品和某個創作者為依據來預測投資的回報與成功的可能性，文化集聚區的融資渠道因此受到限制。在我國范圍內，文化集聚區的商業運作還主要著重于國內文化地產和文化旅游的發展。通過一個園區的文化資源挖掘和創意產業的開發，實現地產增值。伴隨著房地產業的降溫，中國的文化集聚區出現建設項目擱置和發展規劃延遲狀況的可能性有所增加。

歷史的啟示：金融危機與世界文化產業格局的形成

20世紀30年代的經濟大蕭條時期，以美國為首的資本主義國家尋求重振本國經濟的路子，自覺或不自覺地開始著手文化產業的框架性布局。以美國為例：上世紀30、40年代開始，美國以自己雄厚的經濟實力做后盾，謹慎地進行了三次較大動作的產業結構調整，促使文化產業發展突飛猛進。到了80年代中后期，美國全力向他國特別是發展中國家進行文化產品大傾銷，十幾年的時間便逐步瓦解了國際間文化產業原有的有形或無形的壁壘。美國文化產業異軍突起，以在GDP中占據25％的突出比重，成為僅次于軍工行業的第二大支柱產業，為美國占據世界文化霸主的地位奠定了堅實的基礎。

1997年的亞洲金融危機，使原本屬于外向型經濟、對國外市場依賴性強的泰國、馬來西亞、新加坡、日本、韓國等國家，遭受了巨大的經濟動蕩和經濟損失。金融危機后，以日、韓為代表的亞洲國家紛紛尋求重振經濟的道路。日本政府積極實施“文化立國”戰略，他們高喊著“將美國霸占全球文化產業剩下的那一半收入囊中”的口號，以動漫為突破點，發展成了一個具有重要世界影響的文化產業國家。1998年，韓國也正式提出“文化立國”方針，并推出一系列重大舉措，有力地推動了文化產業的發展。

從歷史來看，前兩次較大的金融危機，都孕育文化產業的發展機遇，對文化產業都有一定的促進和推動作用。但是，我們應該看到的是，之前的兩次金融危機爆發之時，世界的文化產業并未形成一個體系融入各國的經濟系統。在金融危機對第一產業和第二產業的破壞性影響下，各國紛紛大力發展第三產業，以彌補金融危機所帶來的經濟衰退。而此次以美國次貸危機為根源引發的世界性金融危機爆發時，世界文化產業已形成了一個龐大的產業體系。融入了各國經濟系統的各個方面。各種盤根錯節的產業鏈條彼此交織，牽一發而動全身。因此，我們要看到歷史發展的階段性特征，看到此次金融危機將可能對文化產業產生不可忽視的、異于前兩次金融危機的影響。

現實的機遇：文化產業在金融危機中的機遇分析

第一，金融危機對各個國家地區影響不同，一定區域內的文化產業可能受波及不大，甚至可能因經濟結構的變動獲得新的發展機遇。金融風暴的沖擊導致美元貶值，客觀上使得美國的文化產業“因禍得?！?，拓寬了市場空間。美元貶值增加了美國文化旅游業的吸引力。對許多發展中國家的游客來說，匯率的波動，正好是去美國的時機。近期美國商務部的數據顯示，2008年夏天美國的國際游客數量增長了15％，消費增長了20％。以紐約為例，2008年上半年當地接待外國

游客人數比上年同期增長了10％，其中特別是以印度、中國為代表的發展中國家的游客的涌入，對當地經濟拉動能力突出。另一個方面，美元貶值刺激了產品出口，影視戲劇作品、后續關聯產品等出口銷售有所增加，銷售的增長會反作用于文化產業發展。

第二，心理需求的轉變，引發了對文化產品和文化產業的需求變化，為文化產業提供了創新的時間契機。從歷史資料來看，在經濟蕭條中，人們往往會選擇一些逃避現實的方式，尋求內心的安全感。1997年亞洲金融危機時，韓國經濟出現衰退，失業率激增，失業的年輕人整天無所事事，購買一張星際爭霸的光盤就可以打發那些無聊的時光?！皟炐愕淖髌芬呀泿Ыo了他們很廉價的快樂”，韓國政府抓住這一機會。鼓勵本國的動漫游戲產業發展，成就了電子游戲產業在危機中的另類崛起。2008年金融風暴席卷全球，以“創意”與“知識產權”為驅動的日本卡通業貿易額反倒低調增長，同時肩負起重塑民眾信心的社會責任。近日，一群米黃色的“快樂小雞”卡通形象風靡日本與韓國兩地。形象清新、淳樸的一群快樂小雞在動畫片中，演繹了輾轉于私宅、地鐵、都市、辦公室之間的一系列“博君一笑”的輕松生活故事。設計師末政光女士談到設計理念時說，希望通過這樣一群人抱團而聚的迅速振作，鼓舞都市人的信心重塑。好萊塢的編劇們在危機中也獲得了許多新的素材，美劇《法律與秩序》正在策劃拿次貸危機說教的橋段，20世紀福克斯公司正籌備《兩美元啤酒》的藍領喜劇電視，有關風暴中心的經典電影《華爾街》開拍續集。同時，電影史學家分析，在經濟蕭條的年份，人們并不愿意在虛幻的世界中再次經歷不幸，無厘頭的搞笑片或是歌舞片，充滿幻想的作品等市場前景看好，歷史上的《綠野仙蹤》、卓別林系列都是成功的典型。

第三，金融危機為長線投資文化產業、低成本入市創造了條件。文化產業發展成敗的關鍵，在于以文化為起點和精髓的商業運作。這一輪經濟格局的洗牌，對文化產業發展來說，也是一輪優勝劣汰的競賽。一些具備文化產業實力基礎的省市，資金雄厚，對危機有一定的抗風險能力和調整消化能力，能夠趁機低價吸納優質資源，優化內部資源結構，加快發展進程。

積極的應對：文化產業應對危機的對策思考

為了抵御金融危機的沖擊，從江蘇實際出發，提出以下應對策略。

一是推動結構調整，促進產業升級。這次金融危機對資本投入大、勞動密集度高、技術含量低的加工型傳統產業沖擊較大，相比而言，以創意為核心的文化產業。是為數不多的受沖擊較小的產業之一。文化產業科技含量高、資源消耗少、環境污染小、發展潛力大。在國際虛擬經濟泡沫破滅、國內實體經濟轉型遭遇困難的情形下，應抓住這一契機，把發展重點放在文化產業上，突出內容產業和文化創意，重點扶持發展高科技含量、高附加值、具有廣闊市場前景的信息服務、動漫游戲、創意設計、文化休閑旅游、網絡文化和數字媒體等新興產業。把文化產業培育成為我省新的經濟增長點。

二是加大投資力度，拓寬融資渠道。建議省里適當加大對文化的投入。圍繞國家和省里的重點投向和項目安排，篩選和儲備一批文化建設項目，做好項目的基礎工作和申報工作。逐步增加省文化產業發展專項資金的數額，重點支持一批重大文化產業項目；組建省文化產業風投公司，設立文化產業擔保資金，完善文化產業貸款擔保工作機制；研究出臺扶持文化產業發展的信貸優惠政策和具體辦法；放寬文化產業投融資門檻；鼓勵和支持國有文化企業通過上市、并購重組、增資擴股、股權投資等手段，優化國有資本結構，擴大規模和實力，提高市場競爭力。

三是深化體制改革，培育市場主體。加快推進國有經營性文化事業單位轉企改制。以省直文化集團為重點，打造主業突出、競爭力強的，跨媒體、跨地區、跨行業的大型文化產業集團。推動文化體制改革綜合試點市積極穩妥地推進文化行政管理體制改革，為文化體制改革和文化產業的發展創造更好的環境。

四是整合資源，實施重大項目帶動戰略。以培育骨干龍頭企業和產業集聚區建設為重點，帶動文化產業快速發展。省屬文化產業集團要發揮示范帶動作用，各地也要選準一兩個優勢項目，努力做大做強。鳳凰出版集團要繼續在進軍資本市場上求突破，在跨地區兼并重組上求突破，迅速成為我省文化產業龍頭，成為全國性文化產業戰略投資者。省廣電網絡公司要在建設全省一網、發展網內用戶、推進數字電視整轉、拓展增值業務上下功夫。省廣集團要以宣傳經營兩分開為契機，整合影視制作、發行等資源，在影視內容產業發展上取得新突破。新華報業集團要加快發展手機報等新媒體業務，培育產業發展新的增長點。完成中國江蘇網股份有限公司的組建工作，將其打造成與報紙、廣播、電視優勢互補、共同發展的第四媒體。今年，省里還要重點抓好以影視制作為核心內容的石湫湖未來影視基地和以演藝為核心內容的江蘇藝博園的前期規劃和開工建設。

五是拉動文化消費，培育文化市場。根據經濟發展規律，當人均GDP達到1600美元時，文化消費應占個人消費的20％?，F在我省人均GDP已超過5000美元，而城鄉人均文化消費占人均總消費的比例僅為14％。最近，國家旅游總局已向有關部門提出“國民休閑計劃”，推動國內旅游業繁榮發展。我省要研究推行“文化消費計劃”，通過“文化周”、“文化行”、“文化節”等多種形式，促進文化消費。

六是實施“走出去”戰略，擴大江蘇文化影響。當前金融危機對國際貿易產生了巨大影響，文化制造業產品出口受阻，但是富有江蘇文化內涵、高技術含量、高附加值的原創性文化產品出口仍將有較大的市場空間。要抓住這一千載難逢的機遇，采取措施，鼓勵支持我省有實力的文化企業進行資本輸出，開展跨國兼并、重組與合作，搶占廉價文化資源、開拓國際文化市場。

責任編輯：劉忠