當前農村思想政治工作問題及對策

田　蒼

[摘 要]在社會主義新農村建設的新形勢下，做好農村思想政治工作，對促進農業發展，維護農村穩定，增加農民收入，具有特別重要的意義。本文揭示了當前農村思想政治工作存在的組織領導體制弱化、規章制度缺乏，政工人員隊伍不足且素質參差不齊，工作內容陳舊，工作方法單一等一系列問題，并針對以上問題，提出改進思想政治工作，促進新農村建設的具體對策。

[關鍵詞]農村思想政治 問題 對策

一、新農村建設時期農村思想政治工作存在的主要問題

（一）農村思想政治工作組織領導弱化，規章制度缺乏

農村思想政治工作的組織領導，既包括一套健全的黨對思想政治工作的領導、監督體制，也包括黨組織、黨員干部在思想政治教育方面起模范帶頭作用。總結我們過去農村思想政治工作的經驗教訓，其中重要的方面就在于隨意性太大，縣、鄉鎮各級黨組織的農村思想政治工作的規章制度很不完備，穩定性差，嚴重影響了農村思想政治工作的開展。農村思想政治工作缺乏有效的領導、監督機制。在各級農村思想政治工作機構斷層的情況下，思想政治工作的就不能上傳下達，該工作的領導、監督就無從談起。尤其是鄉鎮、村各級干部為繁瑣的行政事務所纏，思想政治工作已經被排擠出他們的工作范圍。農村黨政領導干部只忙于完成上級規定的經濟工作的“硬”指標，而視思想政治工作為“軟”指標，干不干無所謂，怕花時間和精力去了解、聯系群眾，為群眾排憂解難。以至于思想政治工作不僅缺少經費、設施、設備的投入，而且缺少領導及工作責任制。農村思想政治工作的規章制度不完備，在各級農村思想政治工作機構缺失的情況下，縣、鄉、鎮各級黨組織的農村思想政治工作規章制度很不完備，穩定性差，嚴重影響了工作的開展。

（二）農村思想政治工作人員隊伍不足且素質參差不齊

農村思想政治工作隊伍關系著思想政治工作的性質和方向，關系著農村思想政治工作者主導作用的發揮，關系著農民思想政治工作的成敗和新局面的開拓。當前農村政工人員的數量和素質與現實要求相差很大。農村思想政治工作隊伍嚴重不足農村缺少政工干部是一個客觀事實，政府機構改革后，各部門精簡機構，雖然每個鄉鎮都配有政工干部，但人數極少，加之更多是忙于應付上級的匯報檢查，難以面對農民做實事。也正是因為這樣，使思想政治工作的任務落在廣大農村基層干部身上，他們往往是身兼數職的“萬金油”干部。當前農村思想政治工作人員成分復雜，素質參差不齊。現有的農村思想政治工作人員半路出家居多，國有、集體企業改制過程的下崗人員、部隊轉業人員是其主要成員，這些人文化水平偏低，缺乏思想政治工作專業知識有的政工人員思想認識上有偏差，對農村思想政治工作有誤解。農村思想政治工作人員的培養渠道狹窄。大多數農村思想政治工作者無繼續學習培訓的機會，相關理論基礎得不到擴充，工作能力得不到提高。

（三）農村思想政治工作內容陳舊

農村思想政治工作的內容是黨和國家對農民實施思想政治教育時在思想、政治、道德、心理諸方面素質的要求。思想政治工作的內容，是根據社會發展的要求，以及思想政治工作對象的思想實際而確定的。農村現代化的迅速推進極大地擴展了人們的交往范圍和信息來源，農民的生產生活方式、思想觀念、精神面貌都發生了廣泛而深刻的變化。尤其是農民的思想越來越活躍，呈現出許多新的特點和要求。農村思想政治工作內容缺乏新意和活力，打不開思想政治工作新局面。新農村建設是農村各項事業的全面改革，與新農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等各個方面相對應，農村思想政治工作應該是十分豐富的。但當前，農村思想政治工作內容或者局限于傳達上級指示，或者空洞抽象的宣傳共產主義、集體主義，思想政治工作的內容與實際脫節，游離于中心工作之外，刻板枯燥，淡而無味，停留在文件到文件，材料到材料的層次，流于形式，做表面文章。思想政治工作不能解決農民生活遇到的困難，不能回答農民群眾思想上存在的疑問，脫離農民關注的熱點，因此，缺乏感召力和說服力。

（四）農村思想政治工作方式、方法單一

思想政治工作缺乏科學的工作方式方法，導致基層思想政治工作收不到預期效果。在改革開放后，農村經歷了翻天覆地的變化，農民的社會生活環境開始由封閉走向開放，社會生活方式越來越走向流動化、外向化，人與人之間相互交往的機會增多，思想與思想之間的交流溝通的機會也增多。與此同時，隨著大眾媒介的推廣和普及，如報紙、廣播、電視和互聯網，都使農民獲得信息的渠道大大增多，同時也豐富了農民的精神文化生活。然而，當前農村思想政治工作方法并沒有主動變革自身以適應農民生活環境的變化，仍固步自封。農村思想政治工作方法過時在農村中以集體經濟時期“命令式”“大會式”的方式做群眾工作仍屢見不鮮農村干部按圖索驥，習慣于老模式，他們認為上級部門有布置，只要照章辦事，傳達到即可，至于實施中會遇到什么情況很少考慮，他們被動僵化地做思想政治工作，群眾被動地接受教育。

二、新農村建設時期農村思想政治工作對策

（一）一健全農村思想政治工作組織領導體制，完善農村思想政治工作制度

黨領導下的農村思想政治工作是我黨在長期的革命實踐中形成的優良傳統和政治優勢。為了加強和確保黨對農村思想政治工作的有效領導，必須按照思想政治工作的內在規律建立和健全各個層次的農村思想政治工作的管理制度，避免農村思想政治工作忽左忽右，大起大落。通過“三級聯創”活動，建立健全縣、鄉鎮、村三級上下貫通的思想政治工作系統思想政治工作可以借助“三級聯創”活動，實現有效的領導并建立責任制。加強村黨支部建設，提高村級黨員干部思想政治工作能力。村黨支部建設包括黨支部領導班子建設、黨員隊伍建設和黨支部的制度建設。健全鄉鎮一級黨委的農村思想政治工作機構，完善縣級黨委的農村思想政治工作部門建設，建立健全農村思想政治工作管理制度。建立科學、合理、操作性強的工作考核制度應該包括確定考核內容、落實考核組織、定期實施考核等。經過考核和檢查，對重視不夠、方法簡單、官僚主義等原因造成不良后果的要追究直接責任人和分管領導責任同時對工作中有突出貢獻的工作人員，給予表彰獎勵、提拔重用，從而充分調動農村思想政治工作者的積極性。各級黨委在“三級聯創”活動中要把農村思想政治工作列入重要日程，努力做到責任到位，措施到位，堅持一級一級抓，一層帶一層，層層抓落實。

（二）優化農村思想政治工作隊伍，提高農村思想政治工作者素質

在新農村建設的新時期，思想政治隊伍面對新情況、新問題，需要不斷加強自身建設，努力提高自身素質。這主要需要做好三個方面的工作：通過各種途徑，選拔、招聘素質合格的優秀工作人員，穩定充實農村思想政治工作隊伍。思想政治工作隊伍結構會影響到思想政治工作隊伍的工作效果，其中知識能力結構和年齡性別結構在思想政治隊伍構成中是比較重要的。因次，我們要通過“選調”優秀大學生到農村、公務員考試等新途徑，招賢納士，公開選拔、招聘素質合格的優秀青年人才，與有經驗的中老年思想政治工作者構成思想政治工作隊伍的合理結構。

拓寬培養渠道，落實農村思想政治工作人員的培養計劃，全面提高其素質。根據農村思想政治工作的實際情況，應該在以下三個方面全面提高農村思想政治工作者素質第一，加強馬克思主義基礎理論以及“三個代表”重要思想學習，強化其理論基礎。第二，及時深入的學習黨的新農村建設的方針、政策，明確其工作的方向。第三，把扎實的思想政治教育專業知識和現代教育管理技術相結合，提高其工作能力。

思想政治工作隊伍成員素質的培養是一項系統工程，必須有一個科學的合理的培養計劃。培養計劃要包括培養實踐、培養的人員、培養的內容及培養的機構。培養計劃的安排要從實際出發，培養的人員和內容要有先有后。落實培養計劃要多渠道多途徑進行，脫產學習、在職崗位培訓、選送進修都是可取的。

（三）充實思想政治工作內容，為其注入現代精神

農村思想政治工作要引導農民樹立適應建設社會主義新農村的思想觀念和文明意識。教育和引導廣大農民解放思想，更新觀念，沖破落后傳統觀念束縛，增強建設社會主義新農村的自覺性和緊迫感教育和引導廣大農民樹立與社會主義市場經濟相適應的發展意識、創業意識、市場意識、競爭意識、生態意識，增強建設社會主義新農村的主動性和創造性。具體來說，農村思想政治工作的內容應側重以下幾個方面：理想信念教育，為廣大農民樹立團結奮斗的目標；社會主義思想道德教育，為建設社會主義新農村提供精神動力和道德支撐；新農村建設形勢及黨的路線、方針、政策宣傳，為各項方針政策的執行奠基鋪路。

（四）利用大眾化載體，靈活運用農村思想政治工作方法

思想政治工作不僅要有科學合理的內容而且要有科學的方法和方式。正如毛澤東所說“我們的任務是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務也只能是瞎說一頓。”思想政治工作方法中，說理引導法、熏陶感染法、比較鑒別法都是目前適合農村實際的方法，每一種方法都有自己多種多樣的形式，思想政治工作方法應該隨著農村社會條件的變化來選擇并合理運用相應的形式。第一，說理引導法，是指通過闡述某種思想理論去說服人和教育人的教育方法。即運用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平和其他科學理論的力量，對受教育者進行正面說服教育，從提高思想政治品德入手，以理服人，引導受教育者不斷提高自己的思想覺悟，以求得各方面的進步。說理引導法是在思想政治教育中堅持方向原則和民主原則的表現。第二，熏陶感染法，是指教育者充分利用社會環境因素和教育者的身教所創設的教育情景，對受教育者進行感染和熏陶，經過潛移默化，培養其思想政治品德并使之得以升華和提高的方法。第三，比較鑒別法，是教育者幫助受教育者對兩種活多種不同事物的異同和特點，進行分析、比較、鑒別，從中做出正確的判斷和結論，從而提高受教育者的思想和認識水平的方法。

參考文獻

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