教育大國是如何崛起的？

鐘祖榮

眾所周知，中國是個人口大國，占世界人口總數的1/5，但人口大國不一定是教育大國。建國初期，中國有4億多人口，而全國學齡兒童入學率僅為20％，15歲以上人口平均受教育年限為1.6初等教育當量年。今天，我國的教育人口有3.67億，比美國的全部人口還要多，占世界教育人口的22％，可謂是個教育大國。這樣的教育規模是在短短的50多年中，特別是在改革開放以來的30年中迅速形成的。就基礎教育而言，2007年，小學凈入學率達到99.5％，初中毛入學率達到98％。就高等教育而言，1978年的毛入學率為1.9％，到2006年達到了22％，已進入到高等教育的大眾化階段。國民平均受教育年限達到8年以上。這是令人鼓舞的成績。

是什么原因使我們實現了這種崛起?教育科學出版社于2008年1O月出版的《教育大國的崛起1978-2008)一書給我們提供了比較系統的答案。綜合來看，有以下幾方面原因：一是改革開放喚醒了人們對發展社會生產力的重視，肯定了科學技術在生產力中的第一作用，尊重知識、尊重人才的理念得到了真正的落實。以經濟建設為中心，需要大批人才和高素質的勞動者，這就需要教育不斷地發展與改革，多出人才，出好人才，以滿足社會發展的需要。這是我國教育崛起的思想根基。二是鄧小平等領導人高瞻遠矚，對教育高度關注：從尊重知識、尊重人才的理念的提出，到“三個面向”，再到人才強國戰略的提出；從關注普及教育、義務教育、全民教育，到關注高等教育、建設世界一流大學、發展職業教育；從恢復高考，到組織優秀人才出國留學；從國情教育、歷史教育到創新教育；從精英教育到素質教育、均衡發展教育。我國的教育發展越來越適應經濟、社會發展的要求。三是政府的投入和人民群眾的全力支持。在改革開放初期，我們的經濟實力比較弱，僅靠政府解決教育上的所有問題是不可能的。在這種情況下，“人民教育人民辦”，大家有錢的出錢，有力的出力，使中小學校的辦學條件有了巨大的改變。當國家經濟實力增強之后，政府又勇敢地把擔子接了過來。四是堅持教育改革。面對教育中的種種問題，我們不斷改革創新，不斷完善教育法制體系。1985年中央頒布《中共中央關于教育體制改革的決定》，1986年頒布《中華人民共和國義務教育法》，1993年頒布《中國教育改革與發展規劃綱要》，1995年頒布《中華人民共和國教育法》，此外，相繼出臺了《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國職業教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》等，教育的法律體系逐步完善。五是實施了許多重大的教育工程。例如：基礎教育領域的“普九工程”、“國家貧困地區義務教育工程”、“全國中小學危房改造工程”、“農村寄宿制學校建設工程”、“農村中小學現代遠程教育工程”、“中小學教師繼續教育工程”、“兩免一補”，高等教育領域的“211工程”、“985工程”、“長江學者計劃”、“質量工程”等。此外，我們還積極參與教育國際行動，如參加1990年世界全民教育大會和2000年世界全民教育論壇，制定《中國全民教育行動計劃》等。

《教育大國的崛起1978-2008》站在整個中國教育現代化的歷史中和與國際教育的比較視野中，著重就改革開放30年的教育發展進行了史論結合式的全景式展示和分析。全書共分9章，第一章以中國教育發展的歷史轉折為開篇，第九章以展望邁向人力資源強國的新征程為終篇，中間7章分別就教育體制改革、全民教育、高等教育、職業教育、創新教育、教育公平、面向世界等專題進行了闡述，使我們了解教育各領域發展的艱難歷程。各章均配以大量珍貴的照片資料，選擇典型事例，結合各種文件內容，敘述具體，論述有據，生動可感。

編輯許麗艷