軍事物流配送保障模式研究

李振克　熊哲華　易　幸

摘要：軍事物流配送保障是一種新的理論體系和運作模式，是提高軍事物流效率、優化和完善軍事物流系統、整合物流資源、降低物流成本的有效途徑。文章對當前我軍傳統的保障模式以及配送保障模式進行了分析，通過分析提出我軍發展軍事物流配送保障的幾點對策。

關鍵詞：軍事物流配送；保障模式；分析；對策

中圖分類號：E075文獻標識碼：A

文章編號：1002-3100(2009)01-0074-04

Abstract: Military logistics distribution is a kind of new theories system and the operation mode, it can be raise the military logistics efficiency, excellent turn with the perfect military logistics system, integrate the logistics resources, lower logistics cost. This paper annlyzes our army traditional guarantee mode and guarantee mode of distribution, then put forward some countermeasures for developmentingmilitary logistics distribution.

Key words: military logistics distribution; guarantee mode; analyzes; countermeasures

0引言

隨著科學技術的發展和軍隊現代化水平的提高，信息化戰爭已全面登上歷史舞臺。通過近幾年發生的科索沃戰爭、阿富汗戰爭和伊拉克戰爭，可以愈來愈清晰地看到現代戰爭的新走勢。現代戰爭呈陸、海、空、天、電多維態勢，敵對雙方攻防速度快，對物資的需求量大，且呈非線性變化。戰爭對物資需求的突發性，要求物流系統必須快速反應，并在保障過程中實施準確調控，隨戰場形勢的改變而靈活轉換物資流向、數量，否則就會貽誤保障時機。

世界上發達國家軍隊均實現了由“堆積式”后勤保障向“配送式”后勤保障的轉變。我軍的軍事物流發展起步較晚，體制不健全，保障效能低下，如何在短時間內迅速提高我軍的保障能力，滿足現代化立體戰爭的需求，引進先進的物流理念和方法勢在必行。當前在我軍積極探索和發展軍事物流配送保障模式就是我軍面臨的一個嶄新的課題。

1我軍當前保障模式分析

我軍當前的后勤保障主要還是采取攜行、后方供應、逐級補給，定點區域保障等模式，這些傳統的模式是從指揮機關到基層倉庫的縱長橫窄的“樹”狀指揮網絡，冗余環節多，信息流程長，橫向無法溝通，抗毀能力差，已經很難適應現代立體戰爭全方位的后勤保障需要，主要體現在以下幾個方面：

1.1與部隊需求結構不相適應

部隊的物資需求已從“少品種、大批量、少批次、長周期”轉變為“多品種、小批量、多批次、短周期”。這種變化緣于現代高技術戰爭特別是信息化戰爭對后勤保障提出了更高要求。例如：作戰部隊的小型化和高速機動性；武器、裝備器材技術含量的提高及復雜化；作戰空間由面、線式轉變為陸、海、空、天、電構成的多維有機結合體；作戰樣式由線式向非線式轉變等。這些特點要求儲運系統必須在更加復雜的保障環境中，快速、高效、準確地保障部隊更加多樣化、個性化的物資需求。傳統模式下，后勤只能通過在戰場上增加物資保障機構，修建更多倉庫設施，加大物資儲備，增加運輸力量來滿足部隊的物資需求。這種做法一則帶來了組織指揮、協調困難，各組織目標難以統一等難題。二則導致了極高的物流成本。此外，多維作戰空間的存在，以及精確武器和信息化彈藥的廣泛使用，也使得集中配置、部署的龐大后勤機構難逃滅頂之災。建立適應未來戰爭要求的物資保障體制，需要有新的思路與做法。

1.2物資保障實體功能相對單一

在當前的保障模式下，倉庫和運輸部隊作為具體的保障實體配屬于更高一級的后勤保障組織如聯勤分部等，并承擔上級所賦予的物資收發和運輸任務。對于部隊物資需求信息的及時反饋和處理，物資如何適時、適量、高效、低成本地從起點“流”到最終用戶（部隊）手中，通常并不關心。然而在信息化戰爭條件下，為追求物資保障的整體高效，必須對物資倉庫和運輸部隊的功能進行重新定位，即它們是作為物流網絡的“節點”，而不僅僅是單純的功能性組織。必須用系統優化的觀點，在整體物流環節下考慮各儲運環節的組織與銜接問題。在實施過程中，在整體目標下對構成物流“通道”的各環節進行功能集成，消除環節間的“瓶頸”。就單個物資保障單位而言，一方面，要對其內部的業務流程進行優化；另一方面，要關注與其他保障單位之間的“接口”設計。在區域范圍內，既要充分發揮軍隊儲運機構的作用，又要盡可能利用地方的儲運設施，通過對多種儲運方式集成，將傳統儲運模式下相互獨立的海、陸、空各個運輸手段按照科學、合理的流程組織起來，從而獲得最佳的運輸路線、最短的運輸時間、最高的運輸效率、最安全的運輸保障和最低的運輸成本，形成一種有效利用資源的“綠色”服務體系。

1.3保障體制及運作存在許多弊端

現代軍事物流系統依靠組成要素相互間的高效分工與協作來共同完成物流工作，這里存在一個經濟學問題。例如，要素間的分工與協作能帶來效益和效率。分工使單個物資保障實體的運作和管理簡單化，降低運作和管理成本，提高保障效率及效益，協作又能使單個保障實體不能完成的或必須付出很高代價才能完成的物資保障活動，以一種費用省、效率高的方式來完成。因此分工與協作能實現整個后勤物資保障的高效率和低成本，實現資源的合理配置，這已被許多經濟學理論所證明。但需要指出的是，這種高效率與低成本，取決于分工與協作的方式。而分工與協作方式的合理與否，直接決定了各保障實體間“交易”成本的高低。“交易”成本很高，意味著各保障實體要花費很大的“代價”完成具體的保障任務，這種“代價”通常以“混亂、差錯、低效率、過高的成本費用”等表現出來。從軍隊情況看，傳統物資保障體制存在著“條塊分割，各自為政”的弊端。主要表現在：軍事物流各環節“割裂”，難以支撐全國性的網絡物流運作；負責具體業務的部門和組織未能實現一體化，相互間缺乏溝通；物流總體成本過高，物流管理方法陳舊等。由于受傳統的后勤組織體制的“限制”，作為軍隊儲運體制主體的聯勤分部，軍兵種后勤所屬基地、倉庫等，在執行保障任務時，均以自身功能和效益的最大化為目標，較少考慮本環節外的事情，而目前又缺乏一個權威性的物流管理機構對全區域內的整體物流運作進行協調與集成。此外，信息處理、共享手段和能力的不足，使得各保障實體間難以實時溝通，也成為重要的制約因素。

2軍事物流配送保障

2.1配送保障的定義

軍事物流配送保障是指利用信息技術在戰場透明和全資產可視的基礎上，精確預測部隊需求，快速響應戰場變化，靈活調度有限的保障資源，合理組合運用各種保障力量，以主動配送代替被動補給，以直達運補代替逐級前送，以動態物流代替靜態儲備，以速度換數量向作戰部隊提供物流保障，并對保障過程進行全程跟蹤和指揮控制，實現在準確的時間、地點為作戰提供數量準確、質量合格的物資與技術保障的一種后勤保障模式。

2.2配送保障的優點

配送式保障是主動響應戰場需求變化，它依賴的是戰場的可見度、配送的速度和精度，而不是冗余的物資和人員，其本質是系統的整合和優化，實現戰場物流各環節的整體最優，做到總體保障效能最大、成本最低。與我軍傳統后勤保障模式相比，具有以下優點：

2.2.1快速響應保障需求

通過利用信息流的暢通減少系統對物資流的阻礙，積極主動地響應戰場變化產生的保障需求，從而減少產生需求和響應需求之間的“時間差”，同時對保障活動進行全程指揮控制，實現精確保障。

2.2.2準確預測所需物資

通過運用信息化指揮手段和智能化保障裝備，預先估測作戰部隊的物資需求，實現被保障部隊后勤狀況的實時可見性和物資保障的全程可控性，變被動為主動，對作戰部隊實施“適時、適地、適量”的配送式物流保障。

2.2.3實現科學儲備

通過對后勤資源的種類、數量、狀況、位置和特性等全程掌控，做出正確的保障決策和實施方案。同時通過后勤物資的快速流動、靈活調遣，實現保障物資儲備量的最優化，以最小的物資儲備來滿足作戰部隊的實際需求，避免盲目采購、超量存儲、重復建設造成的損失。

3我軍發展軍事物流配送保障的幾點對策

通過以上分析可以看出，我軍傳統的物資保障模式已經不能適應現代立體戰爭全方位的后勤保障需要，迫切要求我軍借鑒美國等發達國家實施軍事物流配送保障的成功經驗，結合大聯勤改革的建設成果，在作戰訓練過程中積極探索“配送式”物流保障新模式，以適應軍事后勤變革跨越式發展的需要。

3.1根據不同保障層次構建軍事物流配送中心

未來戰場中，戰爭激烈程度加劇，對后勤物資供應的時效性要求更高，因此建設軍事物流配送中心顯得尤為重要。伊拉克戰爭中，美軍在海灣地區預先建立了幾個大型的軍事物流中心，以便戰時迅速而精確地向作戰部隊提供后勤物資。借鑒美軍的經驗，立足我軍實際情況，我軍也應建立適合大聯勤體制、能進行精確物流配送的軍事物流配送中心。

3.1.1戰略、戰役、戰術配送中心的保障任務

在三軍一體化聯勤保障體制下，根據后勤保障層次的不同，建立戰略、戰役、戰術三級配送中心，分別歸屬總后勤部、聯勤部、聯勤分部直管。作為總后勤部直管的戰略配送中心具有全方位的保障意義，負責對各戰役方向、熱點地區實施戰略快速支援保障；聯勤部直管的戰役配送中心主要負責保障區域范圍內戰役部隊的后勤物資保障；而戰術部隊的物資保障則由聯勤分部直管的配送中心保障。

3.1.2戰略、戰役、戰術配送中心的構建設想

戰略配送中心的構建主要依托總部直屬的后方基地。例如武漢后方基地地處我國腹地，地理位置優越，交通便捷，且不易受到敵火力直接打擊，可以將其列為我軍后勤戰略配送中心，發揮全方位、全時空輻射保障功能，對東南沿海重點地區及西南重點方向實施快速戰略支援保障。此外，可以將總部直屬的某綜合倉庫改造為我軍后勤另一戰略配送中心，以加強對西北方向和西藏地區的戰略支援保障能力。在具體實施過程中，主要是依托原有的后勤資源設施，對其進行現代化的改造和配套設施的建設，以滿足戰時跨區機動快速保障的要求。

戰役、戰術配送中心主要在聯勤部現有倉庫群的基礎上進行建設。構建以聯勤部中心基地倉庫為核心的戰役配送中心，選擇位于主要作戰方向，基礎設施條件好，位置適中，能夠平戰結合，靠近主要交通樞紐、機場、高速公路，有鐵路專用線，便于三軍聯勤的現有后方倉庫，重點投資改造，建成綜合配套、三軍一體，既可以成建制預儲裝備物資，又可以作為其他各種作戰物資的中轉、集散、供應的配送中心。在完成戰役配送中心建設的同時，優化其周邊儲備倉庫、野戰倉庫的物資儲備布局，形成以中心基地倉庫為核心，然后逐漸向戰略縱深以便于向區域內各作戰方向和地區進行輻射，設置數個布局合理、儲備科學的戰術配送中心，以縮短保障網絡的距離，最終在聯勤部保障區域范圍內構成以主配送中心為核心的星型物流保障網。戰時還可根據作戰的需要，直接將地方的大型物資配送中心改造或轉成軍用配送中心，增強軍事物資的配送能力。

3.2依據軍事物流配送體制結構，構建“三級”物流配送保障體系

現代信息化戰爭，戰場信息流動量大，傳輸速度快，上級指揮員在信息化的作戰平臺上，能夠控制到每個具體作戰行動和戰斗單元。數字化的信息作戰，要求后勤保障力量必須減少指揮層次，簡化指揮環節和指揮方式，提高保障效率。這就要求軍事物流配送以信息為主導，建立便于信息快速流動的扁平形“網”狀體制結構。依據軍事物流配送的體制結構，結合保障任務的規模層次，我軍后勤應建立“三級”物流配送保障體系。

3.2.1戰略層主要實施基地投送式保障

依托后方保障基地，充分利用戰略運輸投送力量，將戰役方向所需的大量后勤物資，從戰略物流配送中心遠距離投送到戰場，高效地保障非線式、非接觸作戰快節奏、遠距離、大縱深的戰役行動，以戰略配送中心為基點，運用立體運輸手段，實施遠程空中投送和垂直保障。戰略物流配送中心應根據作戰部隊的需要，適時組織調整一定模式的物資和技術保障力量，利用多種輸送手段，超越傳統的保障環節，以“蛙跳式”的方法，把戰略物資及時迅速地投送到戰役物流配送中心，甚至作戰地域，為作戰部隊提供快速物資補給和技術保障。

3.2.2戰役層主要實施物流配送式保障

打破逐級前送、被動等待式后勤保障運行機制，依托戰役物流配送中心，利用先進快捷地投送手段，準確掌握部隊的保障需求，在需要的時間和地點，將所需的物資從物流中心直達配送到作戰單元乃至單兵，是從物流節點到部隊用戶的一種特殊送貨的有機結合體，是“中轉”型保障。戰役后勤實施配送式保障，既符合職能要求，又適應了現代軍事物流發展的現狀，應成為我軍戰役后勤一體化物流模式的發展方向。

3.2.3戰術層主要實施伴隨保障

伴隨保障是以機動保障裝備為載體編組保障力量，根據作戰行動變化情況而靈活實施的保障方式。它是未來一體化聯合作戰戰術后勤保障的一種主要保障方式。圍繞作戰保障任務，將供、救、運、修等專業保障力量，實行模塊化組合、戰斗化編成，整合現有保障力量，提高一體化綜合保障能力，靈活地將各種保障力量編成具有相對獨立功能的戰術綜合保障“模塊”，與不同的作戰單元進行組合，伴隨作戰單元實施實時保障。

3.3加緊開發我軍的軍用物資保障可視化信息系統

美軍在伊拉克戰爭中準確、快速、高效的軍用物資配送保障的實現與其先進的信息技術和全資產可視化系統密不可分的。從軍事物流配送保障的定義中我們也得知，信息技術和全資產可視是配送保障的基礎。我軍要盡快開發軍用物資保障可視化信息系統，主要應包括基礎支撐、數據采集、數據資源和系統應用四個部分組成。

3.3.1基礎支撐部分

主要包括：信息基礎設施、計算機網絡等信息標準、物資編碼關鍵技術、數據自動識別與采集技術、數據中心及數據倉庫技術，以及物資保障的相關理論知識。

3.3.2數據采集部分

主要包括：源數據條碼自動采集、源數據人工錄入、溫濕度傳感器自動采集、視頻信號自動采集、數據自動提取和電子數據交換。其中二維條碼技術的應用是實現倉庫物資數據自動采集的重要手段，能夠實現庫存物資出入庫數據的自動采集和庫存情況的實時更新。二維條碼主要用來對物資的描述，它可以脫離后臺數據庫為使用人員提供物資信息。

3.3.3數據資源部分

主要包括：物資保障數據中心、各物資專業數據庫（如衛生物資、軍需物資、油料、營房物資等）和基礎數據庫（如數字地圖、兵要地志、辦公文檔等）。物資保障數據中心主要是依托物資管理部門通過物資專業數據庫建立而成，數據中心能夠提供物資保障數據的接收、更新、統計、匯總、備份、恢復以及用戶定義訪問授權等管理功能。依托后勤計算機網絡實現總部物資管理部門、物資保障基地、物資倉庫之間的數據交換。按照現行的物資保障體制，系統擬采取按級存儲、集中管理的數據分布策略，分別建立物資倉庫、物資保障基地、總部物資管理部門三級數據中心，形成上下貫通、左右互聯的多級數據分布存儲體系。

3.3.4系統應用部分

主要是面向物資保障用戶的系統，其依托后勤計算機網絡和物資綜合管理信息處理平臺，實現對物資保障的需求狀態過程和控制的可視。物資綜合管理信息處理平臺目前主要是開發物資倉庫綜合管理通用平臺，該平臺能夠滿足物資倉庫收、發、存、管等業務處理和日常辦公行政管理的需要。物資保障的調運控制系統能運用計算機網絡、有線、無線通信網絡以及基于射頻卡二維條碼等物資識別系統技術，記載物資保障的過程和狀態，并在基于CIS地理信息系統的可視化平臺下，實現后勤各類物資的實時跟蹤與控制。同時綜合考慮物資運輸方式、運力資源和各類地理信息，采用仿真與協調等手段協助指揮員進行物資運送的指揮控制，包括基于網絡理論的運輸方案的多樣性分析、優化、實時調整、輔助決策和方案評價。

3.4加強軍事物流人才的培養

隨著信息技術在軍事物流領域中的廣泛應用和信息密集程度的提高，物流專業人員的知識水平和技能水平也隨之發生變化，這就對軍事物流人才的培養和軍事物流專業人員的培訓提出了較高要求。此次伊拉克戰爭中美軍士兵絕大多數都是大學以上文化程度，其物流人員大部分都具有碩士學位。為適應未來信息化戰爭需要，我軍應抓緊培養高素質軍事物流人才。一是要具備堅實的文化基礎知識；二是要精通軍事物流專業知識；三是要具有扎實的軍事理論知識；四是要掌握現代信息技術，包括計算機、網絡、人工智能、多媒體、仿真、虛擬現實技術等；此外，還應掌握方法論、經濟學等方面的知識。因此，應當拓寬教育和培訓渠道，鼓勵我軍物流部門和高等軍事院校開展多方面、多層次的培訓工作，并加快培育軍事物流領域信息技術的研究和開發人才。在培養過程中，應多開展以網上實驗、網上設計、網上練兵為代表的信息化實踐活動，加強后勤保障工作的演練，提高官兵在運作過程中對物流系統性的適應程度，培養一批適應信息化時代發展的高素質軍事物流人才。

4結束語

要在高突發性、高消耗性和高機動性的未來高技術條件局部戰爭中，提供持續、高效、穩定的軍用物資保障，必須突破傳統的保障的思路與模式的局限，在立足于國情與軍情的現實狀況的前提下，借鑒美軍等發達國家軍隊物資配送保障的成功經驗，積極探索我軍的軍事物流配送保障模式，不斷促進我軍整體保障能力的大幅度躍升。

參考文獻：

[1] 王宗喜. 軍事物流概論[M]. 北京：海潮出版社，1993.

[2] 盧詩驕，趙武奎. 軍事物流配送體系初探[J]. 軍械工程學院學報，2004(4):54-58.