新形勢下黨校特色信息資源共建共享探討

[摘 要]特色信息資源共建共享是新形勢下黨校系統圖書館面臨的一項重要任務。要做好整體規劃，確立恰當的主題，加強質量控制，強化與各方的合作。同時要強化組織、制度、人才、資金等外部保障，確保黨校特色數據庫的可持續發展。

[關鍵詞]黨校 特色信息資源 共建共享

作者簡介：武俊杰（1969-），男，安陽市委黨校圖書館副館長，館員。

一、建設特色信息資源是新形勢下黨校系統的一項緊迫任務

（一）對當前我國特色資源建設和共享的評價

所謂特色信息資源，是指內容具有特定學科或學科群的作品和數據的集合。近年來，圖書情報界已形成了“整合特色館藏文獻資源，構造統一的信息平臺，實現資源共建共享，以合作謀發展”的共識，在實踐中紛紛投入資金、人力和物力自建或共建特色數據庫。盡管取得了一定成績，但總體來看，結果并不盡如人意。之所以如此，是因為特色資源共建共享中面臨不少障礙和困難，如圖書館界條塊分割的行政管理體制、缺乏利益驅動的運行機制、相關政策法規的缺乏、知識產權的限制，等等。這些問題都不是圖書館所能解決得了的，即使有政府出面協調，在短期內也是難以從根本上解決的。這就決定了特色資源共建共享的內容、范圍都將受到極大的限制，并且難以做到可持續發展。所以，在特色數據庫的建設實踐中，許多特色數據庫知名度低，利用率低，經濟效益與社會效益差；特色資源共建成共享所需的后續經費難以解決，數據庫的更新維護經常處于癱瘓狀態等也就成為必然現象。

由此，我國圖書情報界的特色資源建設進入了一個新的調整時期。前幾年各館轟轟烈烈建設特色數據庫的現象不見了。雖然仍在強調特色資源數據庫共建共享的重要性，但各館不再盲目上馬，而是更多地將經費用在讀者急需的資源建設上，并更加注重利用網絡改進資源共享的方式和辦法。

受此影響，圖書情報界一些人對特色數據庫的建設喪失了信心，認為各館單獨建設特色數據庫大多難以保證質量，而共建共享特色數據庫在目前沒有統一規劃和管理和相關政策法規體系的情況下更是空談和空想。

那么，特色資源的共建共享在目前是否真的難以為繼了呢？筆者認為，特色信息資源的建設和共享是一項長期、復雜的工作，對這項事業，我們的態度應是既不盲目推進，又要積極探索，量力而行、由易到難積極推進。盲目上馬和消極放棄都是不正確的。在當前形勢下，選擇在學科建設和文獻資源建設上有很大共性的某一系統，或同屬于一定的地域范圍內、有著臨近關系的高校及其他行業圖書館中推行特色信息資源共建共享更具可行性和可操作性。其中，黨校系統在特色數據庫建設方面更是具有得天獨厚的優勢。

（二）加快黨校特色資源數據庫建設是新時期黨校面臨的一項緊迫任務

盡管黨校系統對特色數據庫建設提出了規劃，但由于種種原因，進展比較緩慢。在當前中央提出大規模培訓干部要求、干部培訓主體競爭日益激烈的情況下，建設有自己特色的數據庫已成為黨校系統面臨的一項緊迫任務：

第一，特色是一個圖書館生存和發展的生命和靈魂，一個圖書館要是沒有自己的特色信息資源，這個圖書館的存在和發展就難以維系。黨校系統的特色信息資源也是黨校適應大規模培訓干部要求、以特色立校的基礎保障。沒有特色信息資源，黨校系統也就失去了“特色立?！钡幕A和保證，從而失去在干部教育工作中的競爭優勢。

第二，到目前為止，尚未有數據庫商或其他系統，建設專門針對黨校需要的數據庫。所以，黨校圖書館在通過外購、交換等多種方式豐富數字資源的同時，必須根據黨校服務對象和服務內容，投入必要的力量自建數據庫，以此作為黨校圖書館數字資源建設的重點。

第三，黨校系統也完全有建設特色數據庫的資源基礎。相對于其他系統圖書館來說，黨校圖書館所處的信息環境和知識環境很獨特。這種環境體現為：豐富的中共黨史黨建、馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義等藏書，最具權威的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和各省情研究成果，黨的路線方針政策和國家政治經濟社會發展的教學科研，高度集中的領導干部學員和較高理論水平的教師隊伍。這種信息環境和知識環境所反映出的顯性知識和隱形知識，都對其他系統圖書館有重大的互補作用。

第四，目前在黨校系統內進行特色資源的共建共享更具操作性、可行性。由于我國在法制上尚未形成文獻資源共建、共享的調控機制，所以普遍的共建共享不可能在短期內做到。而各黨校的隸屬關系較為單純，協調矛盾相對容易一些；而且在黨校系統內部，信息資源建設又具有極大的共同性，迫于經費的壓力和出于整合教育資源的考慮，對推行文獻資源共享的積極性較高。同時，各個黨校由于地域、歷史和師資的因素也有各自的重點學科和方向，學科建設在具有共同性的同時，又具有互補性。

總之，建設黨校特色的數據庫，就是要為黨校的教學科研服務、為黨的干部教育服務、為黨的思想理論建設服務。真正建成了上述規劃的數據庫群，不僅能夠更好地為黨校的教學科研、黨的干部隊伍建設和黨的思想理論建設服務，而且還能夠成為互聯網上有影響的節點，吸引用戶和吸附資源。

二、黨校特色數據庫建設應采取的主要措施

（一）加強整體規劃

圖書館數字化建設是一項新生的、復雜的系統工程,專題特色庫是其重要組成部分。所有建設者都沒有現成的經驗，各館都在探索中前進,前進中有成績也有不足。此時，加強黨校系統圖書館界的整體規劃、統一指導和交流合作特別重要。應在中央黨校對全國黨校系統數字資源建設進行統一規劃的前提下，分別由中央黨校和各省級黨校成立專題特色庫建設項目組,對全國和各省區域內的專題特色庫的建設進行統一管理。項目組成員在各參建館中選出，定期或不定期舉行會議，對數據庫的選題、建設方式、軟硬件設施、標準規范等進行研討、決策，對數據庫建設情況進行匯報、交流，對建庫人員進行培訓，等等。積極有效的管理將成為黨校系統圖書館界數字化建設以及特色數據庫建設順利進行的有力保證。

（二）確立特色資源數據庫主題

特色化意味著優勢，否則很難為市場認同。因此，建庫前首先要組織有關人員對我國數據庫信息資源分布狀況做認真細致的調查，在調查的基礎上確定主題,避免重復建設，填補空白學科，形成自己的特色。同時，數據庫的選題要考慮對社會發展和經濟建設有無促進作用?？傊?，各黨校圖書館要在充分調查的基礎上，在中央黨校以及各省級黨校的統一規劃協調組織下，根據本校文獻格局、人力、經費等現實條件和黨校教學科研、經濟社會發展的需要，選擇合適的主題,系統地從書刊、音像資料、數據庫及其它文獻中摘錄有關信息，運用信息重組技術，深度標引和序化，揭示其價值，制成具有實用價值而又新穎獨特的數據庫。

（三）加強數據庫的質量控制

專題特色庫的建設是一項長期的、不斷補充新數據的工作，一般采取邊建設邊使用的方式，以期早見成效。無論建設速度快慢，一定要保證數據庫的質量。數據庫的質量高低是決定特色庫成效大小的關鍵。影響數據庫質量的因素有很多,數據庫內容的廣泛性、真實性、價值高低、加工質量,檢索方式是否方便適用，元數據設置是否滿足讀者需要，著錄格式是否規范統一，界面是否美觀實用，等等。建庫人員必須嚴把質量關,從文獻信息資源的收集、篩選開始，就要制定詳細的采集標準和規則；數字化加工標引,必須根據資源的不同類型、存取要求，遵循不同的標準來操作，確保各類數字化資源準確、清晰、美觀，存取方便；網頁上要設置方便的渠道收集用戶反饋信息，不斷修改、完善數據庫。

（四）加強與各方的合作

黨校系統特色數據建設的合作是多方面的，一是黨校圖書館之間、與高校及其他系統圖書情報機構和數據商之間都要加強相關合作。要有一定的分工，不重復建設，互相提供資源，形成分工與協作；二是圖書館與校內相關部門要加強合作。如要建立本校的教師科研成果數據庫，就必須與科研、教務及教研部門配合，才能做到資料準確、詳實、不遺漏，一旦所建數據庫將數據搞錯，或者有所遺漏，必然會造成不好影響，而對資料的收集必須依賴相關的職能部門和廣大教師的配合。

三、強化外部保障，確俁特色資源數據庫建設的可持續發展

（一）組織保證

黨校特色資源數據庫中，少數是可以由各黨校獨立完成的，但大量的需要共同建設。資源的共建共享是一項系統工程，必須有嚴密的組織管理和健全的協調機構，否則是不可能得到持續和穩定發展的。

對黨校系統來說，當前最為緊要的是解決組織管理機制問題，切實可行的做法是實行宏觀指導下的分散管理體制。也就是改革現有的學會工作，將全國黨校文獻信息學會和中央黨校圖書館的相關職能合并，成立全國黨校圖書館協會，使之成為一個具有英美圖書館協會性質的行業管理機構，在資源建設中要充分發揮組織協調作用以及在信息溝通、技術規范的采用與制訂、技術指導和業務培訓方面發揮積極作用。同時，應按照相同的原則加強各省級黨校圖書館協會建設，從而把各區域不同層次的黨校圖書館統一組織在一起，形成一個個相互分工協作的圖書館集團，更好地開展特色資源數據庫建設。

（二）制度保證

管理機制體制的創新只是黨校系統圖書館協調發展的基礎性工作，而要真正協調好各方面的利益，理順各方面的關系，則需要依靠相應的政策法規和相宜的工作制度和機制。一是盡快對信息資源共建共享的體制和運行機制、總體布局、各成員的權利和義務、經費保障、社會地位等做出明確的規定。二是要建立恰當的利益協調機制，合理解決各承建單位之間、承建單位與非承建單位之間的利益平衡問題。三是盡快對在信息資源共建共享過程中出現的一系列問題,如版權保護、文獻復制、傳遞、編目、檢索、互借等，制定統一運作的標準規范，在保證各黨校圖書館在充分擁有信息資源的同時，也能使信息用戶以可承受的價格及時、平等、公平、公正、放心地分享到信息資源共建共享的益處。

（三）人才保證

建立特色資源數據庫，人才是關鍵。如果沒有一支能掌握現代化的信息處理技術,具有廣博的業務知識，外語水平，較強的開發信息產品能力的建庫人員隊伍，建設高質量的特色數據庫就成了空談。因此，應對建庫人員進行培訓，使他們盡快掌握計算機編目等相關技術、規則，為數據庫的建立做準備。同時，建立特色資源數據庫除了建庫人員要具有良好的專業知識外，還必須要有相關專業的專門人才，以便對特色文獻進行有效的鑒別和判斷，提高特色資源數據庫質量。

（四）經費保證

特色數據庫的建設雖然是圖書館的一項經常性的工作，但僅靠圖書館自己的常規經費來完成之項工作是無法辦到的，因為它的建設需要人力物力的持續投入，尤其是建設一個高質量的特色數據庫必須要有較為充足的經費支持。經費從哪里來？這需要在爭取學校對特色數據建設進行人、財、物投入的同時，充分發揮主觀能動性，爭取多方支持。一是政府的支持,主要是一些具有一定影響力的特色數據庫建設，應得到政府支持，進行科研立項，獲得政府投入。二是與有關部門、企業等社會各方合作，獲取一定的經費支持。

參考文獻

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