當前中小學教育管理中亟待關注的幾個問題

周丕福

新的課程理念所倡導的觀念、行為上的諸多轉變并不僅僅局限于教師和學生這一層面，學校管理者的管理理念及管理行為也要發生相應的變革。沒有與之相應的管理理念、管理行為的支撐與保障，新課程的實施將是無源之水，無本之木，難以名副其實。可以說，新課程讓學校管理面臨著巨大的挑戰。面對新課程所引發的諸多新的變化、新的情況以及新的問題。筆者認為，當前的學校管理應亟待關注如下問題：

一、做好恰當的學校定位

以往的管理很少關注學校定位，對學校缺乏一個整體的盤點，這也是學校缺乏特色、缺乏生命力的致命原因之一。新課程理念給我們很大的啟示，即只有從實際出發，找到促進自己發展的“第二曲線”，才能使管理步入良性發展的軌道，這就需要對學校進行準確的定位。

準確為學校定位有一定的程序和步驟：首先要進行戰略分析，對學校內外部環境進行系統思考、整合分析。這包括三個方面：(1)把握社會的客觀需要。即：了解社會的發展形勢及對人才培養的需求，了解國內外教育改革的總體趨勢和動向，教育改革的重點、熱點、難點問題，全面洞察宏觀趨勢。(2)正視學校的辦學條件。(3)遵循教育的客觀規律。這是學校正確定位的基礎。其次要理清辦學理念，擬定出極具發展空間的學校規劃。辦學理念是貫穿學校工作始終的一條主線，是“靈魂”，用明確的辦學思想去統帥學校的各項工作，指導、規范教育行為，這應成為每一位管理者的最高追求。可以說，這也是決定辦學層次高低的標尺。時下，課改給了學校發展極大的自由度和極大的空間，在這種情況下，用先進的理念貫穿學校的整體發展規劃，促進學校的目標達成就顯得尤為重要。

二、實施真正的民主管理

民主管理并不是新生事物，雖然被經常提及，但它沒有真正地在管理過程中生根發芽，在現實中往往是流于形式，有名無實。究其根源是受傳統的管理觀念束縛太深，習慣于權力支配、無條件服從這樣落后的管理方式，極大地扼殺了人的主觀能動性。這與新課程所倡導的“以人為本”的核心思想背道而馳。其實，教師不僅僅是被管理者，同時也是管理者，具有雙重身份，要實現真正的民主管理，必須充分體現以教師為本的主體思想，營造一個寬松的管理和心理環境。喚醒廣大教師的主人翁意識，讓教師積極參與學校的管理和決策。充分發掘他們的潛能，這才是提高學校管理質量的根本保證。作為管理者應轉變“家長式”的工作作風，增強民主意識、團隊意識，把廣大教師當作合作伙伴，與教師進行廣泛、深入的交往和探討，最大限度地實現教師的參政議政，傾聽他們的建議和意見，不斷完善工作目標和任務，從而取得最大認同和理解，這是暢通管理渠道、保證目標實現的重要前提。真正的民主管理是思想交流、碰撞、互動中謀求統一的過程，教師如果不再只是被動服從，而是主動適應，管理才會有質的飛躍。

三、追求“人本”的管理極致

“以人為本”，促進人的全面發展是新課程倡導的理念。基于此點，關注教師的成長，立足于發現人、培養人、促進其專業化發展應足現代學校管理的最高境界。管理的最大價值，不在于做了什么事，而在于發現了多少人和培養了多少人。

反思我們的管理實踐，凸現的是教師的工具價值，即把教師當作完成學校目標的工具，沒有全面地關注教師的需要、成長和發展，忽視了對教師的發現和培養，或者說僅僅維持在低效的培養水平上。這無異于慢性自殺，因為教師隊伍是學校持續發展的力量源泉。作為管理者，更多考慮的應是如何造就一支專業化的隊伍，如何用發展的眼光、全面的眼光、客觀的眼光看待每一位教師，如何根據不同的發展階段、不同的發展優勢，制定出因人而異的培養規劃。如何按時代的要求，促進他們的專業化發展。

四、營造濃厚的文化氛圍

學校是培養人、教育人、促進人不斷發展的文化場所，它應該追求一種文化品味，體現一種特有的文化氣息和文化底蘊，從而達到時時引導人、塑造人、實現自我超越的教育目的，進一步地推動學校的發展。營造濃厚的文化氛圍應在建立學習型校園上多做文章，創設開放、寬松的交流空間。開展各種科研活動，開設豐富多彩的論壇、辯論會、信息發布會等，讓校園的每個角落都充滿學術氣、書卷氣，體現出一種文化追求，這對師生的成長以及學校的發展都大有裨益。需要注意的是這種文化氛圍的形成不是一朝一夕就能達到的，它需要一定的時間和過程，需要幾代的管理者和廣大教師共同為之努力奮斗。才能不斷豐富其內涵，提高其文化品位。

五、重建“綠色”的管理制度

制度管理是一種常規而有效的管理手段。在學校管理中發揮著重要的作用。隨著新課程的全面推進，我們不難發現，舊的制度已不再適應新形勢的要求，甚至起了反作用，所以學校管理制度的重建已迫在眉睫。

筆者認為，重建管理制度應體現“綠色”宗旨。所謂“綠色”宗旨，意指新課程下的管理制度要充分體現人性化的思想，立足于催人奮進、共求發展這樣的主題，要充滿生命的活力。具體說，有兩層含義：一要“新”。即總體上要符合時代精神和課改的指導思想，要體現學校的管理意圖，引導、矯正教師的教育行為，充分發揮制度管理的導向功能。二要“活”。即要體現一定的彈性，可隨時根據形勢變化以及實際狀況進行微調，同時還不束縛人的手腳，有利于教師的探索和創造，有利于教師的進一步發展，充分發揮制度管理的激勵功能。

總之，重建制度是為了取得更好的管理效益，所以在重建過程中要廣泛征求教師的意見和要求，取得目標上的認同，本著促進人、發展人的根本宗旨，使制度管理煥發新的活力。