保定市農(nóng)村群眾性文化建設(shè)經(jīng)驗談

[摘要]繁榮發(fā)展群眾性文化，不僅是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要手段，也是社會主義新農(nóng)村形成的重要內(nèi)容。作為全國第四人口大市，河北省保定市新農(nóng)村文化建設(shè)的任務(wù)可謂任重而道遠。幾年以來，既取得了一定的成績，也存在著一些亟待解決的問題，其經(jīng)驗與不足值得關(guān)注。

[關(guān)鍵詞]保定；新農(nóng)村；群眾性文化；發(fā)展現(xiàn)狀

在“三農(nóng)問題”日益得到全社會越來越重視的大環(huán)境下，大力發(fā)展為廣大農(nóng)民喜聞樂見的群眾性文化活動，不僅是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要手段和有力保障，也是社會主義新農(nóng)村形成的重要內(nèi)容。通過各種健康向上、豐富多彩的文藝文化活動，不僅可以傳播現(xiàn)代文化知識和思想觀念，改變農(nóng)民的既定思維模式，還可以引導(dǎo)農(nóng)民逐步擺脫各種封建宗法思想和傳統(tǒng)觀念的束縛，真正成長為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出更大的貢獻。

作為全國第四人口大市，河北省保定市的1100萬人口中，農(nóng)村人口占到了80%，25個縣（市、區(qū)）中有8個山區(qū)縣，農(nóng)民文化生活相對貧困，對本地區(qū)乃至于全省經(jīng)濟、政治和社會的發(fā)展造成了很大的制約影響，新農(nóng)村文化建設(shè)的任務(wù)可謂任重而道遠。從這個角度來說，加強農(nóng)村群眾性文化建設(shè)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，不僅是本地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要前提，也是我省農(nóng)村工作的當務(wù)之急。幾年以來，在各級政府的大力扶植下，保定市農(nóng)村群眾性文化建設(shè)出現(xiàn)了一派可喜的場面，現(xiàn)將其成功經(jīng)驗簡述如下：

一、成功經(jīng)驗

1、加大資金投資力度，改善農(nóng)村公共服務(wù)配套設(shè)施

在以前較長的時間里，由于受到財力不足的制約，保定市政府對農(nóng)村提供的公共服務(wù)配套設(shè)施遠遠落后于農(nóng)民的實際需要，農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)主要由農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自己解決，城鄉(xiāng)差距較為顯著。配套設(shè)施跟不上，農(nóng)民沒有固定的活動場所，漸漸也就失去了參與文化活動的熱情和積極性。近年來，圍繞中共中央、國務(wù)院關(guān)于“兩個重點（把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村）、兩個主要（財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村）、一個加大（逐步加大政府土地出讓金用于農(nóng)村的比重）”的要求，做到“三個繼續(xù)高于”（財政支農(nóng)投入的增量繼續(xù)高于上年，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量繼續(xù)高于上年）的重要指示，保定市首先加大了對“三農(nóng)”扶持資金的投入力度，僅2007年就投入8368萬元，較去年幾乎增長一倍；其中用于新農(nóng)村建設(shè)、推進文明生態(tài)村、村級組織建設(shè)、村村通廣播電視工程800萬元，較去年增長40%。其次，大力整合社會資源，多方籌措資金，形成發(fā)展合力，著力加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)。以高碑店市為例，近年來，市、鄉(xiāng)、村和群眾自發(fā)投入的文體設(shè)施建設(shè)資金達5億多元，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善?，F(xiàn)在，該市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都建成了各具特色的文體活動中心和俱樂部，300多個自然村建起了文化廣場、圖書室和活動室，村民們自編自演的文藝節(jié)目多姿多彩，煞是誘人。群眾性文藝活動的廣泛開展，極大豐富了人們的業(yè)余文化生活，陶冶了群眾情操，使人們自覺形成了健康文明的生活方式。

二、變“送文化”為“種文化”，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與文化建設(shè)

為豐富農(nóng)民文化生活，改善農(nóng)村文化生活面貌，近年來，保定市政府曾多次召集有關(guān)藝術(shù)團體組織“送文化下鄉(xiāng)”的活動，實踐表明，盡管這些活動也曾取得一定成效，可隨著活動的結(jié)束，城市文化隊伍的撤離，農(nóng)民的文化生活便重新歸于沉寂。該如何解決這個問題？文化部部長孫家正2006年2月26日至3月1日就農(nóng)村文化建設(shè)問題到我省廊坊、保定等地進行調(diào)研時給出了答案。他強調(diào)指出：“在農(nóng)村文化建設(shè)中，我們首先要研究農(nóng)民的文化需求，要用文化來滿足他們求富的需要、求健康的需要、求文明的需要。要認識到農(nóng)村文化建設(shè)的主體是廣大農(nóng)民群眾，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，最根本的還是要依靠農(nóng)民自己，我們要全心全意依靠農(nóng)民，培養(yǎng)不走的文化隊伍。”[1]

把下鄉(xiāng)“送文化”變?yōu)椤胺N文化”，進一步確定農(nóng)民在新農(nóng)村文化建設(shè)中的主導(dǎo)地位，發(fā)揮他們的聰明才智，積極引導(dǎo)他們參與到文化建設(shè)中，使“鄉(xiāng)村文化”在本鄉(xiāng)本土生根、開花、結(jié)果，培養(yǎng)真正屬于農(nóng)村的“不走的隊伍”，真正提高廣大農(nóng)民的精神文化生活質(zhì)量，這才是問題的關(guān)鍵。保定市在這方面進行了積極的探索，并取得了一定的成績。以高碑店市為例，幾年來，該市農(nóng)民自發(fā)成立起很多文藝團體和文化組織，如白溝鎮(zhèn)成立的京劇協(xié)會、讀書協(xié)會、河北梆子俱樂部，和平辦事處成立的京劇愛好者聯(lián)誼會，泗莊鎮(zhèn)成立的迎春書畫社、河北梆子茶社等等；一些村街把傳統(tǒng)的少林會、武術(shù)、高蹺等項目重新恢復(fù)起來；而街舞、拉丁舞、健美操等時尚健身活動則成為年輕人的首選。目前，該市有各類群眾性文化團體300多個，經(jīng)常參加活動的有5萬多人，廣大群眾由文體活動的看客變成了主角。[2]又如順平縣，其管轄的237個行政村中，80%的自然村都組建了自己的文化隊伍，地方戲、秧歌舞、“地平蹺”……，每一種藝術(shù)形式都擁有相對固定的農(nóng)民群。廣大農(nóng)民用自己的熱情和方式，豐富著極具地域特色的鄉(xiāng)村文化。正如順平縣文化館館長冀長青所言，“我們這里的農(nóng)民早已不滿足僅僅停留在做‘觀眾的層面上，越來越多的人參與其中，當上了‘編劇，做起了‘演員。”[3]

三、形成長效機制，提高文化人才隊伍整體水平

要想有效開展農(nóng)村群眾性文化建設(shè)，沒有各種相關(guān)人才的積極參與必不可少。目前，由于中國城鄉(xiāng)差距的客觀存在，各種農(nóng)村人才紛紛流向城市，而城市中的各種人才卻很難被吸引到農(nóng)村，這就形成了一邊倒的局面。這種局面要是不能得到有效的遏制和改變，農(nóng)村新文化建設(shè)只能成為一句空談。如何留住農(nóng)村中的文化能手，怎樣才能吸引城市知識分子參與到新農(nóng)村文化建設(shè)中來呢？保定市一些縣市本著“對內(nèi)積極培養(yǎng)，對外大力引進”的原則，取得了很好的效果。具體來說，第一，通過在農(nóng)村舉辦各種形式的培訓(xùn)班，培養(yǎng)農(nóng)村中的文化能手，使之成長為農(nóng)村文化的主心骨和生力軍，再以點帶面，通過他們帶動更多人參與其中；第二，充分利用高校大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實情況，通過出臺一系列優(yōu)惠政策，積極吸納大中專畢業(yè)生到農(nóng)村工作，設(shè)置適合他們的工作崗位，充分發(fā)揮他們的文化優(yōu)勢，爭取最大程度地做到“人盡其才，物盡其用”。以河北定州為例，近年來，定州市委、政府出臺了《定州市農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃》等一系列文件，加強農(nóng)村文化骨干隊伍建設(shè)，落實農(nóng)村文化專業(yè)人員編制，向社會公開招聘有文藝特長的大學(xué)生；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化協(xié)會，引導(dǎo)文化能人參與農(nóng)村文化活動的組織管理，從而掀起了新農(nóng)村文化建設(shè)的一個小高潮。

當然，盡管取得了一定的成績，保定市農(nóng)村群眾性文化建設(shè)上仍然存在著一些問題，比如在對農(nóng)村歷史文化資源的挖掘、農(nóng)村文化活動載體的開拓、文化建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的辯證把握上，還有很多工作有待開展。這不僅需要各級政府的積極引導(dǎo)、大力扶植，更是需要匯集全社會的力量，才能真正實現(xiàn)群眾性文化建設(shè)的快速發(fā)展。

本文系保定市2008年度社科規(guī)劃研究課題，課題編號：20080326。

參考文獻：

[1]孫家正到河北省調(diào)研農(nóng)村文化建設(shè)問題[N].河北日報，2006-03-01（2）

[2]高碑店市積極創(chuàng)新新農(nóng)村文化建設(shè)舉措[EB/OL] http://www.bd.gov.cn/Article_Show.asp?ArticleID=6852

[3]民歌民舞樂翻天，保定順平農(nóng)村文化活動漸入佳境[EB/OL]http://www.wzwh.com/whdt/bmlf/200807/t20080705_55172.htm

作者簡介：王義杰（1976—），男，山東濟南人，漢族，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)講師，碩士，研究方向為中國現(xiàn)當代文學(xué)和民間文化。