以優良作風推動科學發展

梁保華

一年之計在于春。每年春節后，省委、省政府都召開省級機關作風建設大會，這一做法已經持續了6年。目的就是堅持不懈地加強省級機關作風建設，以優良作風保證改革發展穩定各項任務的落實，又好又快地推進“兩個率先”。

剛剛過去的2008年，是江蘇應對嚴峻挑戰、經受重大考驗、經濟社會發展取得新的顯著成績的一年。這些成績的取得，是全省人民在黨中央、國務院的堅強領導下，同心同德、攻堅克難、團結奮斗的結果，也凝聚了省級機關廣大干部職工的智慧和力量。省級機關各部門各單位以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，按照“三轉變、三服務”的要求，大力加強機關作風建設，服務意識明顯增強，辦事效率有了較大提高，基層和群眾的滿意度進一步提升。特別是在戰勝雨雪冰凍災害、支援地震災區抗震救災和恢復重建、為北京奧運會成功舉辦提供保障、全力應對國際金融危機帶來的嚴重，中擊等方面，經受住了考驗，作出了新貢獻，以實際行動展現了機關作風建設的新成效。

最近，胡錦濤總書記在中央紀委三次全會上的重要講話中強調，要把加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風，作為重大政治任務抓緊抓好。樹立和弘揚優良作風，是貫徹落實科學發展觀的要求，是推進經濟社會又好又快發展的保證。省級機關廣大干部一定要認真學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神。更加重視加強作風建設，繼續大興求真務實之風、開拓創新之風、艱苦奮斗之風、勤政廉政之風，努力把機關作風建設提高到一個新水平，以優良作風推動科學發展，促進社會和諧。

一、始終保持奮發有為的精神狀態

去年以來，國際金融危機對世界經濟產生嚴重影響，國際國內環境發生重大變化。面對嚴峻挑戰和困難，江蘇能否保持又好又快發展的勢頭，對于我們來說是重大的考驗。省委、省政府認真貫徹中央的決策部署，采取了一系列應對挑戰和困難的政策措施。根據中央和省委決策部署。昨天剛剛結束的省“兩會”，確定了今年經濟社會發展的目標和主要任務，要求全省各級各部門堅定信心、迎難而進，全力以赴保增長促發展，堅定不移推進改革開放，千方百計保障改善民生，努力奪取經濟社會發展的新勝利。省級機關各部門、各單位要堅決貫徹中央和省委的決策部署，落實“兩會”提出的目標任務，以更加奮發有為的精神狀態做好各項工作。當前特別要強化“三個意識”。一是強化大局意識。保增長促發展，保民生促和諧，全面實現今年經濟社會發展的目標任務。是全省工作的大局。省級機關肩負重要責任，各部門、各單位都要自覺服從大局、服務大局，更加堅定地貫徹發展是硬道理的戰略思想，聚精會神抓好發展這個第一要務，齊心協力保增長促發展，協調推進社會主義經濟、政治、文化和社會建設。要認真貫徹落實中央和省委省政府保增長促發展的一系列政策措施，確保政令暢通。要把本部門本單位的工作置于全局中來謀劃和推進，找準服務大局的切入點和著力點，以卓有成效的工作為大局多作貢獻。二是強化服務意識。建設服務型機關，堅持為發展服務、為基層服務、為人民群眾服務，是省級機關作風建設的主旨和著力點。國際金融危機擴散蔓延，愈演愈烈，給企業的經營發展造成了嚴重困難。企業是經濟的細胞和基本單位，企業好，江蘇的經濟才能好；企業強，江蘇的實力就強。領導機關要全·心全意為企業服務，盡心盡力幫助企業排憂解難，滿腔熱情支持企業發展。改善民生是保增長促發展的出發點和落腳點，越是困難時刻，越要重視民生、保障民生、服務民生，切實把省委省政府保障和改善民生的各項政策措施落到實處。身處領導機關，要時刻心系人民群眾，關心群眾疾苦，尤其要重視解決好困難群眾的生產生活問題。三是強化責任意識。領導就是責任，責任意識是對領導干部和領導機關工作人員的基本要求。現在有的人只想當官、不做實事，只要權力、不負責任，碰到問題互相推諉，遇到矛盾繞道走，工作中出現這樣那樣的問題，發生這樣那樣的事故，往往與此有關。領導干部和領導機關工作人員要牢記肩上的責任和使命，樹立強烈的事業心和責任感，兢兢業業為人民利益勤奮工作，面對問題和矛盾勇于負責、敢于承擔，堅持權力與責任一致、對上級負責與對群眾負責一致、言行一致，真正做到在其位、謀其政、負其責、求實效。

二、集中精力狠抓落實

鄧小平同志曾經指出，世界上的事情都是干出來的。不干，半點馬克思主義也沒有。評價一個干部，不能只看他說的如何。更要看他干得怎么樣。對領導機關工作來說，作決策和制定政策，事情只是做了一半，更重要的一半在于貫徹落實。當前，在一些部門和單位影響抓落實的突出問題主要有三個方面：一是形式主義、表面文章。工作中講得多、做得少，一般號召多、具體措施少。形式主義的要害是圖虛名，不講實際效果。二是因循守舊、不思進取。對新情況、新問題缺乏研究，觀念上停滯不前，工作上墨守陳規，不適應時代和發展的要求。三是急功近利、作風飄浮。不按客觀規律辦事，工作不深入、不切實、不扎實。要下決心解決這些問題，大力弘揚求真務實之風，堅持真抓實干、埋頭苦干。下更大功夫抓落實，全力以赴把保增長促發展、保民生促和諧的各項任務落到實處。一要在深入調查研究上下功夫。調查研究是做好工作的基本功，沒有調查就沒有發言權，也沒有決策權和工作的主動權。管一行、干一行，必須了解一行、鉆研一行，熟悉和掌握本部門本系統的情況，提高做好本職工作的能力。要經常深入基層，深入群眾，及時了解新情況，發現新問題，提出工作的新思路，確保我們的決策和措施更加符合發展規律、更加符合客觀實際、更加符合群眾意愿。二要以創新精神抓好落實。要鞏固和發展學習實踐科學發展觀活動的成果，繼續著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，抓好省委、省政府7個政策性文件的貫徹落實。要善于把上級精神與本部門、本單位實際結合起來，創造性地開展工作，在挑戰和困難面前尤其要勇于創新突破，堅持危中求進，增強工作的主動性、創造性，加大思路創新、工作創新、體制機制創新力度，努力用創新的思路和辦法破解工作難題，增強發展活力。抓落實必須強調抓緊、抓具體。抓而不緊等于不抓，抓得不具體，再好的措施也會落空。要大力精簡會議、文件，特別是要取消那些浪費精力、勞民傷財、干擾落實的各種活動，保證各級干部集中精力、心無旁騖抓落實。要建立健全抓落實的責任機制和長效機制，把每項工作任務分解到部門單位，責任落實到人，實行目標管理、績效考核，做到有布置、有督促、有檢查、見實效。三要讓群眾和實踐來檢驗抓落實的成效。機關作風好不好，工作抓得實不實，關鍵要看群眾是否滿意、是否得益。要把維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益，作為想問題、辦事情、作決策的根本依據，作為抓落實的出發點，作為衡量抓落實成效的第一標準。要堅持從群眾中來、到群眾中去的根本工作路線，問政于民、問需于民、問計于民，真心誠意為群眾謀利益，多做打基礎利長遠的事，多做讓群眾得實惠的事，堅決防止和克服表面上看起來熱熱鬧鬧、轟轟烈烈，就是落實不到基層、落實不到群眾、見不到實效的現象。當前，省級機關各部門要通力合作，切實把保增長促發展各項政策措施落實到企業、落實到基層。切實防止政策在實施過程中效應遞減，努力發揮政策的集成效應，把政策措施轉化為保增長促發展的實際效益，以抓落實的實際成效取信于民。要繼續大力推進黨務公開、政務公開，保證權力在陽光下運行，讓領導機關的工作績效由群眾來評判，努力做到讓群眾滿意。

三、大力弘揚艱苦奮斗的優良作風

艱苦奮斗是我們黨的傳家寶，是凝聚人心、戰勝困難的強大力量。雖然江蘇的經濟比較發達，物質條件有了較大程度的改善，但一定要保持清醒頭腦，艱苦奮斗的好傳統任何時候都不能丟。尤其在當前經濟發展遇到較大困難的情況下，機關廣大干部更要大興艱苦奮斗之風，牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事業，帶頭執行中央和省委、省政府有關精簡經費開支的要求，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風。把更多的財力物力用在支持經濟建設上、用在社會事業發展上、用在保障和改善民生上。保持清正廉潔是新時代艱苦奮斗精神的重要內涵，堅持艱苦奮斗的傳統，是抗住腐敗現象的精神支柱。每個機關干部都要牢固樹立正確的權力觀和利益觀，加強黨性修養，始終做到清廉自守、用權為民，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，以為民、務實、清廉的良好形象，團結帶領群眾同甘共苦、同舟共濟，共克時艱、共促發展。

好的作風不僅能樹立好的形象，也出凝聚力、出戰斗力、出生產力。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心、迎難而上，求真務實、開拓奮進，全力抓好今年各項任務的落實，以又好又快發展的優異成績迎接新中國成立60周年!

責任編輯：夏玉蘭