晉寧縣無公害蔬菜生產現狀及發展對策

張學英 王家德 李光翔 羅艷萍

晉寧縣無公害蔬菜生產現狀及發展對策

張學英 王家德 李光翔 羅艷萍

晉寧縣位于滇池南岸，蔬菜種植歷史悠久，年平均氣溫14.8℃，年降雨量891.8 mm，年日照時數2291.3 h，全年無霜期240 d，冬無嚴寒，夏無酷暑，四季如春，縣轄9個鄉鎮有山區、半山區、壩區，最高海拔2648 m，最低海拔1348 m，極適宜各類蔬菜種植。

我縣于2001年底開始開展無公害蔬菜生產工作。本著“以點帶面，先易后難”的原則，經多方考察、論證，最后確定水、土、氣生態環境良好的4個區域，共800 hm2，5個品種作為我縣首次實施無公害蔬菜生產的試點工程。它們分別為：晉城鎮雨孜霧村委會片區，面積466.7 hm2，以蘿卜（白玉春、大躍進）為主；新街鄉片區，面積66.7 hm2，以蓮藕（鄂蓮4號，3735，9217）為主；晉城鎮白沙蔬菜示范基地片區，面積133 hm2，以甜椒、甜脆豆為主；上蒜鄉金砂蔬菜示范基地片區，面積133 hm2，以甘藍（京豐1號）為主。其中金砂蔬菜示范基地已被列為市級無公害蔬菜生產基地。到目前為止，全縣建設并已通過認證的無公害、綠色蔬菜生產基地5000 hm2。其中2003年，認證了晉城鎮富有、白沙533 hm2綠色蔬菜生產基地；上蒜鄉金砂、石寨400 hm2無公害蔬菜生產基地。2004年，認證了昆陽鎮回龍、安企、興隆、大新400 hm2及二街鄉鎖溪、老高、朱家333 hm2無公害蔬菜生產基地。2005年，在上蒜鄉、六街鄉的段七和龍王塘等16個村委會認證無公害蔬菜基地1800 hm2；晉城鎮、化樂鄉的鹽井和石碑等9個村委會認證無公害蔬菜基地866.7 hm2。晉寧縣已成為昆明地區最主要的無公害蔬菜生產基地縣之一。

1 無公害蔬菜生產現狀

1.1 認證無公害蔬菜生產基地和產品，制定無公害蔬菜生產標準

到目前為止，全縣已認證無公害蔬菜生產基地4467 hm2、綠色蔬菜生產基地533 hm2。已認證的山大王牌、瑞錦牌馬鈴薯為綠色A級產品，產品的認證，提高了我縣冬早馬鈴薯知名度，打造出了自己的品牌。并根據云南省質量技術監督局頒布的《無公害農產品生產技術操作規程》，結合晉寧縣實際，制定了《晉寧縣無公害蔬菜生產實施方案》和蘿卜、甜椒、荷蘭豆、甘藍、蓮藕等17種主要蔬菜作物的《無公害蔬菜生產操作規程》以及《晉寧縣無公害荷蘭豆生產綜合標準》。

1.2 舉辦無公害蔬菜生產技術培訓班，實施無公害蔬菜標準化生產

開展無公害蔬菜生產，必須做好科技人員及菜農的宣傳動員、培訓工作，2001年11月至2008年12月間，村委會共舉辦培訓班180期，培訓菜農2萬余人次，使菜農掌握了無公害蔬菜生產技術，使他們充分認識無公害蔬菜生產的重大意義和廣闊前景。同時依據省質量技術監督局頒布實施的《無公害農產品生產技術操作規程》編寫各品種《無公害蔬菜生產操作規程》，使農戶生產有據可循，確保無公害蔬菜生產工作的順利開展。

1.3 示范推廣無公害蔬菜生產綜合技術

首先是推廣合理輪作，引進篩選種植適銷對路的抗病良種，控制茬口安排減輕病蟲害發生，2008年引進蔬菜新品種16個，多點布置試驗，篩選適合本地種植，適應市場需求的品種進行推廣應用。第二是適時播種，合理密植，加強中耕管理，促進植株健壯生長。第三是推廣平衡施肥8400 hm2，實現控氮、穩磷、增鉀，補微量元素，增施腐熟有機肥，施足基肥，早施、少施追肥。第四是推廣生物農藥2667 hm2，示范生物多樣性種植647 hm2，充分利用生物防治，控制化學農藥施用量，禁止高毒高殘留農藥在蔬菜生產中使用。第五是示范推廣頻振式殺蟲燈防治面積640 hm2、黃板誘殺蟲防治面積320 hm2、防蟲網防治面積66.7 hm2等措施，加強物理防治。第六是示范推廣蔬菜田間廢棄物綜合利用技術，建設蔬菜廢棄物堆漚池300多個，減少了廢棄物對農田和水體污染，增加有機肥源，降低化肥施用量。通過無公害蔬菜生產綜合技術的推廣應用，取得了較好的社會、經濟和生態效益。

1.4 建設無公害蔬菜植保綜合技術示范村，輻射推動無公害蔬菜發展

結合無公害蔬菜生產，在全縣建設3個無公害蔬菜植保綜合技術示范村，示范面積233 hm2，通過設立IPM農民田間學校、建立農藥放心門市、配套推廣病蟲綜合防治技術等，充分利用農業、生物、物理、農藝等措施和方法，減少化肥、農藥的施用量，把無公害蔬菜生產的全新理念傳授灌輸給廣大農民，從生產技術上解決蔬菜產品質量安全問題，并帶動全縣農戶發展無公害蔬菜生產，全面提高我縣蔬菜產品質量安全水平。

1.5 建立蔬菜產品農藥殘留檢測體系

高毒高殘留農藥在蔬菜上使用，是造成蔬菜農殘超標的重要原因。為及時監測我縣蔬菜農殘情況，在各級各部門的配合下，我縣已建成“一站五點”的蔬菜農藥殘留快速檢測體系，各站點對全縣各蔬菜生產基地的蔬菜產品進行檢測，及時反饋檢測情況，并到田間地頭指導農戶蔬菜生產，年檢測蔬菜樣品3000個左右，蔬菜產品合格率由2003年的78%上升到2008年的99.1%，使我縣蔬菜生產質量安全水平有了較大提高。

2 無公害蔬菜生產存在的問題

無公害蔬菜生產既是一項綜合性、開拓性系統工程，也是保障人民生命健康與安全，保護生態環境，造福子孫的一項挑戰性事業。從工作的過程來看，涉及到產、供、銷各環節；從工作領域看，涉及到農業、科研、環保、衛生、技術監督、工商、供銷、化工、商貿、公安、法制等諸多部門；從管理范圍來看，包括有無公害蔬菜基本知識的宣傳、教育、技術培訓、農藥管理、質量監督、環境污染的防治以及抗病、抗蟲品種、高效低毒低殘留農藥、生物農藥、生物肥料的研制與開發等，涉及范圍廣、工作難度大，管理情況復雜。

2.1 土質惡化趨勢加劇

由于化肥、農藥的大量施用，造成農田污染，加上耕作粗放，重茬連作，致使土質劣化，保護地土壤次生鹽漬化加劇，有機質含量降低、微量元素缺乏、活土層變淺、物理性狀變劣、無機養分平衡破壞、病蟲害積累、嚴重影響了蔬菜的生長發育，難以生產出高質量的蔬菜，嚴重制約了無公害蔬菜的發展。

2.2 化肥、農藥污染突出

近年來，由于蔬菜耕作制度的改革，保護地面積不斷增加，大量的重茬、連作為蔬菜的病蟲害發生提供了有利的生態環境，導致蔬菜病蟲害種類增多，為害加重，而在防治病蟲害中，沒有有效的方法來遏制高毒高殘留農藥的銷售使用，周而復始地頻繁用藥，不僅殺死了大量害蟲天敵，破壞了生態平衡，還導致用藥量與病蟲害相互遞增的惡性循環，同時，由于不懂配方施肥，亂用、濫用化肥明顯，土地鹽漬化較為嚴重，影響了蔬菜質量，嚴重制約了無公害蔬菜生產。

2.3 管理體制不健全

目前，無公害蔬菜工作除農業主管部門外，缺乏相關涉農部門的通力合作與支持，沒有一套行之有效的管理體制和辦法。突出表現在植保體系不健全，檢測體系不完備，執法體系未形成合力。生產上泛用濫用農藥的現象十分嚴重，蔬菜市場的監管往往不能一步到位，經營違禁農藥的仍有人在。

2.4 宣傳教育力度不到位

部分地區對無公害蔬菜的基本知識、公德意識、生態意識和消費者自我保護意識的宣傳教育不到位，農民缺乏科學使用農藥、肥料的知識與技術，經營上的見利忘義行為得不到科學的引導和道德的約束。

2.5產品的優質優價得不到真正體現

無公害蔬菜產品由于投入大，生產成本高，但大多沒有以明示的標志進入市場，消費者一時難以認識和接受，因此多數無公害蔬菜產品往往優質不優價，而傳統的蔬菜生產因投入相對較少，且產品外觀較好，市場上好賣，效益較無公害蔬菜好，這嚴重挫傷了無公害蔬菜生產者的積極性。

3 推進無公害蔬菜發展的對策

3.1 確立發展目標，分階段逐步實施

根據治理蔬菜污染的難易程度、環境狀況和各片區經濟發展水平，確立我縣無公害蔬菜生產的工作目標。第一階段應解決農藥污染問題，這是當前最突出、最直接的問題，主要依靠宣傳培訓和監督管理，嚴禁使用無公害蔬菜生產禁用農藥，提倡使用低毒低殘留農藥，對病蟲害進行綜合防治，減少用藥量來調節；第二階段解決化學肥料污染問題，主要依靠增施有機肥、平衡施肥、限量使用化肥、作物輪作、泡水淋鹽等措施進行調節；第三階段解決工業“三廢”和病源微生物污染問題；第四階段全面發展無公害蔬菜生產。各級政府應把無公害蔬菜工作納入一級目標管理，制訂目標和規劃，確立發展的階段目標，分解指標，一個階段一個階段地抓落實。

3.2 完善標準，以科技促無公害蔬菜生產

實施無公害蔬菜生產與加工必須首先解決無標生產問題，應依據國家標準和地方標準制定一套產品質量標準和生產、加工操作技術規程，按照標準，一環扣一環，通過標準的基礎作用啟動蔬菜科技朝著品牌、品質、品味方向發展。根據云南省質量技術監督局頒布的《無公害農產品生產技術操作規程》和《晉寧縣無公害蔬菜生產實施方案》要求，要逐步完善全縣各主要栽培品種的種植技術標準，使蔬菜生產有據可依，有跡可循，實現標準化生產。同時，加快病蟲害綜合防治技術、施肥技術、栽培技術和抗病蔬菜品種、新材料等的推廣應用。

3.3 抓好樣板和無公害蔬菜基地建設

各級農業主管部門及其技術推廣機構應利用自身優勢，從辦樣板、抓基礎建設入手，在總結經驗的基礎上，進一步推進無公害蔬菜基地建設，實行市縣鄉結合，點面結合的方式，一級帶一級，由點到片，多點示范，全面推開，基地帶動農戶，農戶促進基地，引導菜農科學種菜，逐步突破無標生產的盲點，分散管理的難點和重治輕防的弱點，促進蔬菜產品質量不斷上新臺階。

3.4 加強領導，完善相關政策法規

無公害蔬菜工作是一個系統工程，不單單是哪一級領導、哪個單位、哪個部門、哪個農業區的事情，必須建立統一領導，分工明確的管理體制，在無公害蔬菜工作領導小組的帶領下，各有關部門各司其職、相互配合、齊抓共管，才能形成有效的監管機制，保證無公害蔬菜的各項工作順利開展。同時，要發揮政府投資的導向作用，對一些從事無公害蔬菜的生產經營組織，要給予必要的財政扶持，鼓勵社會各界對無公害蔬菜工作的多元投入，調動生產者、經營者的積極性，以促進我縣無公害蔬菜生產，保證無公害蔬菜的各項工作順利開展。

3.5 加強宣傳教育和培訓工作

加大在全縣范圍內宣傳無公害蔬菜生產的意義和作用的力度，使廣大種植戶認識蔬菜無害化生產的重要性，從而有意識地發展無公害蔬菜。同時通過舉辦培訓班、發放資料、播放錄像等手段進行《無公害農產品生產技術操作規程》、《晉寧縣無公害蔬菜生產實施方案》、農藥安全使用、化肥合理使用及各常規品種無公害生產技術操作規程等的宣傳培訓工作，使種植戶全面掌握無公害蔬菜生產的技術要領。

3.6 抓好農藥、化肥的合理使用

安全使用農藥，嚴禁使用高毒高殘留農藥，推廣低毒低殘留農藥，重點是抓“三頭”，一個是攤頭（蔬菜批發、零售市場）、一個是源頭（農藥銷售源頭）、一個是地頭（蔬菜生產基地）。在具體操作上要從攤頭抓起，建立嚴格的檢測體系，實行市場準入制度，檢測不合格的產品一律不準進入市場交易，把攤頭控制住了，生產者就不敢再使用違禁藥品，農藥經營者在菜區就無違禁農藥銷售市場可言。抓源頭，各農藥主管部門、工商管理部門和技術監督部門也要經常聯手辦公，組織巡回督查，定期和不定期地打擊無照經營、違禁經營、假冒偽劣農藥經營的行為。抓地頭，就是要抓住蔬菜生產的重點時期（病蟲害發生高峰期）、重點品種（綠葉菜類）、關鍵季節（6～10月）組織質檢部門對基地上市前的蔬菜進行質量檢測，查出不合格的蔬菜產品，按章處罰。

化肥的合理使用：在全縣大力推廣配方施肥，在土壤檢測的前提下，差什么補什么，不能亂施肥、濫施肥，全面控制土壤鹽漬化。同時，注意根施與根外追肥并舉，多施有機肥，多途徑施肥，減少施用于土壤中的化肥量，防治化肥污染，提高蔬菜品質。

3.7 樹立品牌，龍頭帶動，實現優質優價

真正意義上的無公害蔬菜，單憑口頭上宣傳是不能為消費者所接受的，必須從抓品牌入手，實施精品名牌戰略，走商標注冊、產品包裝、掛牌銷售的路子，從而促進銷售，提高企業和種植者收益。應鼓勵無公害蔬菜營銷企業走這條路，蔬菜主管部門、工商、物價、技術監督部門、交管部門要為這些企業的生產經營活動開綠燈，幫助解決工作中的一些難題，使其不斷發展壯大，從而帶動周邊地區無公害蔬菜的發展。并借助不同形式的輿論工具搞好無公害蔬菜產品的宣傳，特別是加工包裝產品的宣傳，通過市場拉動拓寬產品銷路，提高產品價格，增加生產者收入，激發生產者的積極性，促進無公害蔬菜產業的健康、持續發展。

3.8 加強科技創新推廣

蔬菜新品種、新技術、新材料開發應用是我縣蔬菜產業可持續發展和增強市場競爭力的核心問題，提高蔬菜生產中新技術、新措施、新材料的推廣應用面，特別是提高山區、半山區和蔬菜生產新區科學技術在蔬菜生產中的貢獻率和蔬菜綜合生產能力。

張學英，昆明晉寧縣蔬菜花卉辦公室，昆陽大街171號，650600，電話：0871-7800285，13700669765，E-mail：jnkyzxy@163.com

王家德，李光翔，昆明市晉寧縣蔬菜花卉辦公室

羅艷萍，晉寧縣雙河鄉農技推廣站

2009-07-08