堅持以人為本的管理服務理念發揮院辦樞紐橋梁作用

榮麗春

【摘 要】本文主旨是探討堅持以人為本的科學發展觀理念，堅持全心全意的管理和服務意識，更好地發揮二級學院管理體制下的辦公室橋梁和樞紐作用。闡明新時期的院辦不僅要參與學校和學院的管理和發展，發揮其行政職能作用，更要以教師為本位，堅持服務、有效管理，調動學院教師全面、協調、可持續的發展動力，從而真正實現學院的全面、協調和可持續發展。

【關鍵詞】以人為本 管理服務 協調 可持續發展

“以人為本”一語出自兩千多年前的《管子》一書，中國的傳統文化中一直都對以人為本的思想非常重視。孔子之“仁者，愛人”，孟子之“民為貴，社稷次之，君為輕”中都透射出以民為本位，以人為本的思想。黨的十六屆三種全會《決定》中明確指出：“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。”同樣，新時期高校的管理也只有堅持科學發展觀，高校才會全面、協調、可持續發展。現階段，我國高校已進入一個全面發展的新階段，越來越多的高校采取二級學院管理體制。如何更好地發揮二級學院辦公室的樞紐橋梁作用，從而真正實現學院的全面、協調和可持續發展，是我們亟待思考和解決的問題。

一、以人為本，執行學校學院方針政策的管理職能

隨著高校管理體制改革的日益推進，越來越多的高校采用二級學院管理制度。因此，高校各二級學院的職能越來越大，對學校發展肩負的責任也越來越艱巨。各二級學院的管理工作將納入整個學校管理工作，成為學校管理工作重要的一部分。二級學院辦公室應根據新的形勢調整自身的管理服務角色，充分發揮樞紐和橋梁作用，堅持以人為本，更好地為二級學院和學校的全面發展服務。

二級學院辦公室的職能首先要服務于學校和學院大局，一切以大局為重，這個大局就是學院和學校的總體發展，學院的發展規劃都應以學校的發展大局為根本、為導向，學院辦公室要熟悉學校的各項規章制度和各項政策，為學院政策的出臺提供參謀和依據，同時要傳達并確保學校和學院的各項政策和規章制度順利實施，只有這樣，才能順應學校和學院的發展潮流，確保學校和學院發展大計的成功實現。在這個層面上，學院辦公室既是學校和學院的傳令兵、執行官，又是督導人。這就決定了學院辦公室在執行管理職能時，要以科學發展觀為理論指導，堅持以人為本，充分認識“人”在管理中的作用。因為從人本觀念看，管理主要是人對人的管理，在管理工作中要重視人的因素，正確認識人的價值，發揮人的主觀能動作用，最大可能地調動人的主動性、積極性和創造性來開展工作，以人力資源管理的相關知識來指導工作，“人力資源管理代替傳統的人事管理，管理學中對‘人的看法發生了從工具論到資源論的演變”。堅持以人為本首先要對人，也就是“把‘人當作一種可開發的資源，當作組織的第一資源，認為管理就是充分開發人力資源。”這就要求學院辦公室要對學院中作為一個整體和個體的人力資源有一個準確和科學的認識。首先，辦公室要對學院的整體人力資源庫有清晰的認識，這樣在統籌協調運用和調配人力資源時才會得心應手為領導出謀劃策、知人善任。辦公室一定要清楚地認識到，學院的人力資源庫是學院發展之根，是學院發展之源。其次，辦公室對個體的人力資源也應該有比較科學的認識，這樣當任務落實到具體的人的時候，才能人盡其能完成好學校和學院的任務，同時也給個體的人以更多的舞臺來發展自我。有才就是人才，但聞道有先后，術業有專攻，各行各業都有專家、人才，每個人都有自己的才能和潛能。在此期間，辦公室不僅要為學院發掘人才、發現人才并儲備人才，更要有意識多方位培養人才和激勵人才。再次，辦公室要有調配之能，這是建立在前兩點之上的，只有對學院整體的和個體的人力資源庫有了充分的科學的認識，辦公室才能更好地為領導出謀劃策，充分發揮統籌協調之能。

此外，堅持以人為本，就是在辦公室執行管理職能時多進行換位思考，“己所不欲勿施于人”。只有建立健全良好的學院管理制度，才能真正實現以人為本，做到知人善用、因事擇人、量才用人，才能人盡其才，才盡其用。在實行校院二級管理制度后，學院辦公室要堅持以人為本的管理理念，協助學院領導科學制定學院的管理制度，既要進行人性化管理，又要講究管理的科學性，要做到制度激勵人、鼓舞人，充分調動人的各方面潛能，充分開發人力資源，又要講究管理的科學性和嚴謹性，要體現制度的公開性、透明性、民主性，確保學院管理制度職責到人、規則到人、程序到人，抓好過程管理和細節管理。只有這樣才能在貫徹執行學校規章制度、建立學院任何管理規章制度、實施任何管理措施時高質量、高效率地完成任務。

二、以人為本，提高日常教學行政工作的服務職能

學院辦公室在貫徹執行學校和學院政策時是傳令兵、執行官，同樣也是監督人。在面向教師和學生日常教學和行政服務時又是地地道道的總服務員。作為服務員，就要在情、理、法中掌握好一個“度”，要動之以情，曉之以理，有法可依；要端正服務態度、把握講話尺度、處事胸襟大度。

堅持以人為本，做好以人為本的日常事務服務之能。辦公室首要服務的是教師和學生的日常教學工作。辦公室成員要充分重視教學工作，認識到教學是學院乃至學校的立足之本，教學事務貫穿于每個學年、每個學期直至每天的工作中。教學任務的安排布置、調節更換、監督執行、考評總結等都要辦公室來協調完成。教學工作既要面對教師，又要面對學生，在落實各項教學任務時要以教師為本，充分了解和掌握教師資源，及時準確地下達教學任務，做好教學任務的督辦、督促工作，能及時處理各類突發教學事件，比如調、停課等。耐心解答學生的各種疑問，做好課程安排、考試安排等各項教學工作的傳達工作，無論是面對教師還是學生，都要堅持以人為本的理念，提高服務意識，協調處理人性化管理和科學化管理，及時、準確、快速地完成瑣細的教學工作任務。其次，辦公室每天還要處理很多日常行政工作任務，學院的各項工作的運作都要通過辦公室來完成，辦公室一般處理的是一些日常繁雜瑣碎之事，但凡繁而又雜之事，以人為本處之必定要耐心、細心、小心、寬心。因為繁多，必具有非常人之耐心，才能多而不繁；因為繁雜，必定要細心才能雜而不繁；因為繁亂，必定要小心處之才能亂而不繁；因為繁，所以會煩，必定要寬心才不會煩心。瑣碎事雖瑣碎但并不是不重要，以人為本，就是要事無巨細，做到事必盡善，忙而不亂。這就要求辦公室人員要具備各方面的能力和素質，不斷加強學習，堅持以人為本的理念，調整心態，提高服務質量。再次，辦公室要做好學院的后勤服務工作，要不斷完善教師在學院的辦公環境，建好教工之家，及時反映教師提出的問題，滿足教師合理的要求，及時上傳下達，疏通開導，為學院服務，為教師服務。建設好學院的圖書信息中心和實驗中心，為教師創造一個溫馨和諧的學習工作環境，努力營造學院的學術氛圍，激勵教師愛院愛學習的工作熱情，重視人文關懷，關心教職工的生活，如逢年過節看望退休職工，探望生病職工，帶去學院的親切問候和關懷，帶去學院這個大家庭的溫暖，讓教師切實感受到學院的關懷和溫暖。同時，也為學生提供良好的學習條件，給學生更多的實踐機會，重視對學生的人文關懷，提供勤工儉學崗位，幫助其解決生活困難，在教師和學生之間搭建好橋梁，培養其獨立的人格，培養其自主學習探索能力，培養其正確的人生觀，作為橋梁和樞紐，學院辦公室應通過教學管理和服務的每一個環節使學生盡快成長，從而促進教書育人的偉業。

三、以人為本，統籌協調學院各方面發展的疏導職能

學院辦公室作為橋梁和樞紐，除了要完成管理之職，履行服務之責外，最重要的是要理順疏導學校和學院各部門各個環節。只有堅持以人為本，才能在統籌協調學院各方面發展時立足高處，俯身服務，做好總協調員。

立足高處，是指辦公室要站得高，看得遠。只有這樣才能統籌全局。這就要求辦公室人員要有較高的行政素質，較好的綜合協調能力和較強的創新精神。辦公室作為學院的樞紐要起到上傳下達的作用，辦公室成員雖然各有分工，但要高質量、高效率地完成各項工作，就要一專多能，熟悉各項辦公室業務，凡是要提前籌劃，要想在領導前面，要在工作中開拓創新，除了完成日常工作任務之外，還要當好領導的參謀和助手，堅持以人為本，發揮辦公室的樞紐之能，為學院的發展服務。首先，辦公室是學院和校外間聯系的紐帶和橋梁；其次，辦公室是學院和學校各職能部門間的橋梁；再次，辦公室是學院和其他學院的橋梁；此外，辦公室是學院教師與學院和學校間的橋梁；還有，辦公室是學生與學院和學校間的橋梁和紐帶；最后，辦公室是學院各部門間的樞紐和橋梁。

學院辦公室具有諸多橋梁和紐帶作用，如何發揮好橋梁和紐帶作用非常關鍵，辦公室工作要以科學發展觀為理論指導，在具體工作以人為本，多角度考慮問題，工作思路清晰，工作方法得當，要有大局意識和全局意識，了解學校和學院的發展規劃，了解學院的發展目標，協助領導做好與學院發展相關的各項校內校外工作，當好領導的參謀和助手。同時，在微觀上注意細節和小節工作，充分尊重教師的意見和建議，教師是學校教書育人的主力軍，也是科學研究的勞作者。堅持以人為本的理念，就是要以教師為本，以“俯身甘為孺子牛”的一線教師為本。辦公室要設身處地為教師著想，幫助教師及時反映問題，解決臨時的困難，向教師傳達布置解釋學院的規章制度，做好教師和學校以及學院的橋梁。同時，也要堅持以學生為本。協調處理好學生對教師教學效果的反饋、對課程設置的合理化建議、對學校規章制度的解釋等各項工作。一個學院的發展要靠一個學院的綜合實力，而綜合各個部門的正是學院的辦公室。一個強有力的辦公室可以使學院的各個環節包括各個系部運行良好，發揮所能。學院辦公室的管理和服務不僅僅是單一的一個環節，而是各個環節的有機結合，是統籌學院發展大計的作戰室和參謀部。如果說學院各系部的發展是小規模作戰，作為學院辦公室考慮的不僅僅是后勤的補給，而更應該是大兵團作戰，人員甚至是指揮官的調配，等等。發現人才，培養人才，激勵人才，為學院領導出謀劃策是辦公室應盡的職責。只有辦公室工作效率高、實力強，學院領導才能從具體的事務中抽身，騰出更多的時間考慮關乎學院發展的重大問題，才能讓學院更加科學、和諧、有序地發展。

四、結語

常言說得好，麻雀雖小，五臟俱全。一個學院辦公室囊括了教學管理、行政管理、科研管理、實驗管理、圖書管理、財務管理、人事管理等各個方面。學院辦公室作為傳令兵、執行官、監督人、服務員、協調者，不僅要管理科學，更要服務到位。在管理上要有服務意識，在服務中要有創新精神。不僅做好教師和學生的“服務生”，也要做好學院發展的智囊團。只有堅持以人為本，處處為工作著想，為學院大局的發展著想，才能充分發揮學院辦公室的橋梁和樞紐作用，為新時期高等教育的發展做出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]熊慶年.高等教育管理引論.復旦大學出版社,2000.