把話語權交給百姓

傅天好

2008年，三峽日報社結合學習貫徹落實科學發展觀、胡錦濤同志關于新聞宣傳工作的重要講話和宜昌市委四屆六次全會精神，結合報道北京奧運、紀念改革開放30周年、加強黨的建設、爭創“四個城市”(全國文明城市、衛生城市、環保模范城市、社會治安綜合治理優秀城市)等系列活動，著眼于貼近基層、貼近群眾、貼近實際，貫徹落實民本思想理念，切實改進黨的工作作風和新聞作風，有計劃有組織地實施“凡人寫、寫凡人、記凡事”的“萬人登報工程”，先后開辟了《奧運寄語》、《我說殘奧》、《黨代表來到我的家》、《我說解放思想》等言簡意賅的語錄專欄，把話語權交給草根百姓，讓普通黨員干部老百姓在黨報上登臺亮相。

一、學習講話以人為本

胡錦濤同志“6.20”講話明確提出。要堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為新聞宣傳工作的出發點和落腳點，把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來，把堅持正確導向和通達社情民意統一起來，尊重人民主體地位，發揚人民首創精神，保證人民的知情權、參與權、表達權、監督權。正當我們學講話議改革的時候，中共宜昌市委召開工作會議，提出了加強黨與人民群眾的血肉聯系，堅持以民為本的執政和發展理念，要求黨委機關報要帶頭以人為本實施“三貼近”，探討黨報轉變作風擴大聯系、服務群眾的途徑，提出讓一萬個老百姓登上報紙。

三峽日報社認識到實施“萬人登報工程”，面向基層、服務群眾、深入實際，多報道人民群眾的工作生活，多反映人民群眾的利益要求，多宣傳人民群眾中涌現的先進典型，是踐行科學發展觀的生動體現。實施“萬人登報工程”。不是簡單的報道人數的多少，而是宣傳思想方式、方法、方向的重大改變：實施“萬人登報工程”不是權宜之計，而是報社聯系群眾、發動群眾、服務群眾的根本舉措，是報紙改革創新發展的重要突破口。

二、改革創新群眾辦報

實施“萬人登報工程”，先要找到突破口。我們首先從社會最關注、最容易引起共鳴、最好操作的項目人手。

1說奧運引起共鳴

適逢第29屆夏季奧運會和第13屆殘疾人奧運會在北京舉行?！度龒{日報》迅速與市體育局、市殘疾人工作聯合會合作，開辟“奧運寄語”和“我說殘奧”短信留言專欄，請普通讀者參與，將觀感、意見、建議用短信方式傳到報社，編輯部擇優刊發。在殘奧會時，我們更是直接在欄目上打出了“讓殘疾人朋友說話，為殘疾人朋友說話”的主題。一個多月時間，吸引1萬多人參與，不僅有宜昌的，還有武漢、荊州、黃石的，更有北京、上海、重慶、廣東、遼寧、安徽、河南的網民參與。我們把讀者關注的目光。從健康人引向殘疾人，從體育健身引向殘疾人事業。刊發出來的精彩短信留言，為殘疾人朋友說話發自肺腑，讓殘疾人朋友說話震憾心靈。

2黨代表聯系群眾走村入戶

宜昌市委組織部提出每一個黨代表要聯系和服務100戶普通黨員和群眾家庭。宜昌上下有1萬多個黨代表，代表著全市22萬共產黨員。如果每個黨代表聯系服務100個戶。合計起來就是100多萬個戶，這是400萬宜昌人的共同福祉。作為市委機關報。義不容辭。針對過去黨建宣傳存在的數量少、篇幅長、時效慢、可讀性差等問題，針對群眾提出的在報紙上發普通老百姓的一句話、登一個普通老百姓的名字的思路，我們決定開辟《黨代表來到我的家》專欄，用簡短的文字，記錄市、縣(市)、鄉鎮三級黨代表進村(社區)人戶的過程，內容包括時間、地點、黨代表是誰(最好有職位表述)、到了誰的家(有詳細地址)、干了什么事或說了什么話。用幾十個字。提供一條信息，既擴大報道面，又便于普通群眾操作，特別適合于資訊時代用手機短信和網絡交流。

這個計劃出臺后。立即得到了市、縣(市、區)委組織部和宣傳部的重視和支持。市委組織部專門向縣市區組織部門發出通知，要求各級黨組織和黨代表進一步做好聯系和服務群眾工作，進一步深入群眾、了解民意、體察民情、解決民困，將黨和政府的關懷送到百姓中去，將人民群眾的呼聲和愿望收集起來，同時配合報社做好新聞輿論宣傳?！度龒{日報》編輯部具體研究報道方式，建立新的傳播體系——新聞源的發現、信息收集與傳播、信息渠道的鞏固，建立一個方便有效的社情民意收集整理發布系統。僅用了一個星期的時間，這項工作就在全市全部推開。到去年底，《三峽日報》已刊發63期。

3普通人話思想解放

結合紀念十一屆三中全會召開和改革開放30周年的宣傳。我們還開辟了“我說解放思想——普通黨員干部老百姓改革創新語錄”，用一句話表述解放思想、改革創新、經濟發展、和諧社會建設、黨的建設、貫徹落實科學發展觀方面的精言妙語。

三、萬人登報流程再造

實施這項工程的重點在領導和報人觀念的轉變，難點在新聞信息傳播體系的再造——新聞源的發現、信息收集與傳播、信息識別、信息渠道的鞏固等。為了將《黨代表來到我的家》等專欄辦好、辦出聲勢和影響，我們從以下幾個方面著手進行了一系列的組織準備。

1理念更新。與傳統的新聞理念不同，《黨代表來到我的家》這樣的專欄不要求長篇大論，不追求新聞事實的顯著，也不講究布局謀篇。她側重于事情本身的平實無華，唯一的要求是必須真實可靠。因而采寫起來毫無難度可言，任何人，只要能將一件事說清楚皆可投稿。這樣做可以最大限度地聯系群眾，傳達社情民意，起到上下溝通的作用，從而喚起人們對黨報的關心，發揮黨報的橋梁紐帶作用。

2流程再造。為迅速推進“萬人登報工程”的實施，《三峽日報》對傳播流程進行了再造。除利用原有的書信郵寄、電話聯系外，廣泛借助網絡資源，利用中國三峽傳媒網、三峽黨建網進行稿件傳輸，同時重點打造移動、電信短信平臺，開發專用軟件程序進行稿件傳輸和管理。在報社內部。則實行專班專人管理。

3整體聯動。三個專欄先在正刊一版、都市一版啟動。開發成熟后，在縣市區新聞專版上聯動，以后還要在所有關乎國計民生、與群眾聯系緊密的新聞宣傳版面實施。

“萬人登報工程”的實施，受到廣大讀者的熱烈歡迎。收到了較好的宣傳效果，推動了作風轉變。各級黨組織、黨代表和黨的干部，深入到群眾中去，了解民意、體察民情、解決民困，將黨和政府的關懷送到百姓中去，將人民群眾的呼聲和愿望收集起來。大到“四城聯創”活動的環境整治，小到社區居民戶時鐘電池的更換，各級黨組織、黨代表、黨員干部將走訪與興辦實事結合起來，為人民群眾興辦了大量實事，進一步增進了黨與人民群眾的血肉聯系。

我們將在總結完善這幾個專欄宣傳的基礎上，進一步全面實施“萬人登報工程”，進一步探索加強黨的建設的宣傳，努力實現“三貼近”，改進新聞工作的作風和文風，創新觀念、創新內容、創新形式、創新方法、創新手段，在新聞宣傳工作中高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新，堅持正確輿論導向，提高輿論引導能力，營造良好輿論環境，更好地發揮宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監督的作用。