甘肅省建設資源節約型、環境友好型社會的意義研究

[摘 要]黨的十六屆五中全會明確提出了“建設資源節約型、環境友好型社會”，“十一五”規劃也把大力發展循環經濟、建設資源節約型和環境友好型社會列位基本方略。甘肅省作為西部工業重鎮，包括著白銀市、金昌市、嘉峪關市等等資源型城市，與此同時環境污染嚴重，長期以來環境污染在全國排名前列。本文針對甘肅省建設資源節約型、環境友好型的意義進行研究，進而為甘肅省大力建設資源節約型、環境友好型社會提供理論支撐。

[關鍵詞]甘肅省 資源節約型 環境友好型社會 意義

甘肅省教育廳碩士研究生導師項目，項目名稱：“甘肅省建設資源節約型、環境友好型社會保障機制研究”，項目編號：0802-09

作者簡介：朱院利（1977-），女，陜西咸陽人，經濟學碩士，講師，甘肅農業大學人文學院，主要研究方向：政治經濟學、企業經濟。

黨的十六屆五中全會明確提出了“建設資源節約型、環境友好型社會”，“十一五”規劃也把大力發展循環經濟、建設資源節約型和環境友好型社會列位基本方略。甘肅省作為西部工業重鎮，存在著資源型企業和資源城市由于資源枯竭面臨的轉型問題，存在著由于發展經濟導致生態環境破壞的問題，這一切都表明，目前在甘肅省建設資源節約型、環境友好型社會的必要性及重要意義。

一、建設資源節約型、環境友好型社會理論綜述

環境友好型社會是人與自然和諧發展的社會，通過人與自然的和諧發展來促進人與人、人與社會的和諧。建設環境友好型社會，就是要以環境承載能力為基礎，以遵循自然規律為核心，以綠色科技為動力，倡導環境文化和生態文明，構建經濟社會環境協調發展的社會體系。資源節約型社會是指在生產、流通、消費等領域，通過采取法律、經濟和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經濟和社會收益，保障經濟社會可持續發展。建設資源節約型社會，其目的在于追求更少資源消耗、更低環境污染、更大經濟和社會效益，實現可持續發展。

清華大學陳吉寧教授認為資源節約型社會的核心目標是降低資源消耗強度、提高資源利用效率，減少自然資源系統進入社會經濟系統的物質流、能量流通量強度，實現社會經濟發展與資源消耗的物質解耦或減量化；環境友好型社會的核心目標則是將生產和消費活動規制在生態承載力、環境容量限度之內，通過生態環境要素的質態變化形成對生產和消費活動進入有效調控的關鍵性反饋機制，特別是通過分析代謝廢物流的產生和排放機理與途徑，對生產和消費全過程進行有效監控，并采取多種措施降低污染產生量、實現污染無害化，最終降低社會經濟系統對生態環境系統的不利影響。建設資源節約型社會和環境友好型社會各有側重，互為補充，二者完整地涵蓋了社會經濟系統中物質量、能量流、廢物流等物質代謝的全過程。[1]

甘肅省作為西部工業重鎮，包括著白銀市、金昌市、嘉峪關市等等資源型城市及眾多資源型企業，生產過程中造成的環境污染嚴重，長期以來省會蘭州市環境污染程度在全國排名前列。因此在甘肅省建設資源節約型、環境友好型社會，實現甘肅省可持續發展的意義重大。

二、甘肅省建設資源節約型、環境友好型社會的意義研究

（一）甘肅省建設資源節約型、環境友好型社會，有利于環境壓力，實現可持續發展。

甘肅省建設資源節約型、環境友好型社會，其目的在于通過一系列措施和全民努力，實現經濟、社會發展與環境、生態之間的和諧，實現甘肅省可持續發展。甘肅省經濟發展中產生了一些影響可持續發展、不利于和諧社會構建的因素。以蘭州市為例，在發展城市的過程中，人口、工業的大量密集，生活垃圾、生產中有毒有害氣體、固體廢棄物等危害生態環境的因素愈加嚴重；追求城市GDP增長，對能源、資源的粗放式利用，導致資源、能源過度開發、短缺甚至枯竭，城市生活垃圾的產量在逐年上升。例如，蘭州市的生活垃圾由2000年的68萬噸提高到2004年的101萬噸，5年內提高到50%左右。蘭州市城市垃圾無害化處理率從2000年到2004年的五年間逐年下降，從2000年的58.88%降低到2004年的33.38%。蘭州市工業廢氣排放量從2000-2004的5年的時間內，平均工業廢氣排放量是1194.2億立方米；工業二氧化硫排放量5年內平均排放量是54838噸，居于蘭州市歷年工業廢氣和二氧化硫排放量的中等偏上水平。以上種種表明，在甘肅省建設資源節約型、環境友好型社會已經迫在眉睫。在甘肅省建設“兩型”社會，可以通過以下兩種方式實現，從而在一定程度上促進甘肅省可持續發展。

首先，甘肅省建設資源節約型、環境友好型社會，通過提高企業和民眾的生態環保意識，促進可持續發展。

任何地區的可持續發展都與生態環境保護息息相關，因此甘肅省可持續發展要加大生態環境保護宣傳，積極培養城市市民的生態道德，樹立強烈保護生態的自我約束意識和生態責任感，為地區可持續發展打造良好的人文環境。必須注重發揮大眾媒體作用。大眾媒體是傳播環境科學知識、危機意識、法律意識、倫理意識，促進形成參與意識--這構成環保意識的五大要素的重要途徑。擁有非商業性、公益性和人際直接傳播性特征的公益廣告，作為“媒體發布為公眾利益服務的，不以營利為目的的廣告”形式，有效達到傳播環保意識的作用。[2]例如，利用媒體、公共場地的公益廣告加強對公眾環保意識的提高。長期堅持，提高企業和民眾的生態意識，認識到生態環境在人類可持續發展中的重要地位，發揮主人翁精神保護生態環境。

其次，甘肅省建設資源節約型、環境友好型社會，通過企業和民眾必須形成綠色的生產習慣和消費習慣，促進可持續發展。

傳統的粗放式生產模式之下，企業為追求經濟效益，而忽視了自身生產所產生的負的外部性，例如環境污染。因此，建設資源節約型、環境友好型社會，可以約束企業在保障自身收益不受影響的條件下，通過在技術、工藝改善基礎上發展循環經濟，緩解企業生產中對環境所造的危害，例如廢水、廢氣、廢渣的減少排放甚至實現無害化排放，從而緩解環境壓力，改善生態環境。對于民眾而言，必須形成綠色的消費習慣，例如減少甚至不使用對環境存在危害的生活資料的使用，例如塑料袋、一次性碗筷；不食用野生的動植物，保護生態平衡；不亂丟棄對環境造成污染的廢棄物，例如廢舊電池等等。在企業和民眾長期堅持之下，形成良好的生產和消費習慣，保護賴以生存的生態環境的同時，也保障了人類的可持續發展。

以上在建設資源節約型、環境友好型社會過程中，從民眾和企業的環保意識的改變入手，引起行為方式的變化，這將有利于“兩型”社會的建設，保障建設資源節約型、環境友好型社會成果的鞏固，促進甘肅省的可持續發展。

（二）甘肅省建設資源節約型、環境友好型社會，有利于緩解資源壓力，實現城市可持續發展。

首先，甘肅省建設資源節約型、環境友好型社會，可以通過發展循環經濟緩解資源壓力。建立資源節約型、環境友好型社會，發展循環經濟是必由之路。特別是對于甘肅省而言，意義更為重要。甘肅省存在著較多的資源型企業及由此而形成的資源型城市。在長期的粗放式經營之下，資源型企業目前都面臨著未來持續發展的問題。因此大力發展循環經濟，一方面通過延長產業鏈、細化產業鏈，為期可持續發展尋找新的路徑；另一方面還可以使資源得到更加充分的利用，緩解資源壓力的同時，減少廢棄物對環境的破壞。以酒鋼集團為例，盡管資源還處于繁榮期，居安思危的酒鋼集團在原有資源基礎上大力發展循環經濟，以新技術為基礎，延長產業鏈連，把原來的廢棄物充分利用，開發新產品。對于嘉峪關市而言，在企業大力發展循環經濟基礎上，也著力打造旅游城市的品牌，注重城市建設，改善城市環境，為地區可持續發展提供良好的外部環境。

其次，在甘肅省建設資源節約型、環境友好型社會，可以在優化產業結構基礎上，緩解生態和資源的壓力。

甘肅省建設資源節約型、環境友好型社會，必須優化產業結構，從而可以緩解生態和資源壓力。減少或者取締城市中不利于可持續發展的產業、部門，穩定第二產業，大力發展第三產業，近年來蘭州市三次產業結構不斷趨于合理化，第三產業在整個產業結構中所占的比重不斷上升，第三產業所占比重由2000年的42.2%,提高到2004年的52%，一定程度上緩解蘭州市環境污染的壓力，減少地區發展對不可再生資源的過分依賴。

地區經濟、社會發展與生態環境息息相關，人類為了自身生存，不斷掠奪自然資源的同時，卻忽視對生態環境的保護，打破經濟、社會、人類發展與生態環境之間的動態平衡。因此，在甘肅省建設資源節約型、環境友好型社會，其目的是實現社會經濟發展與資源消耗的物質解耦或減量化，實現發展與生態環境之間的動態平衡，實現甘肅省的可持續發展。

（三）甘肅省建設資源節約型、環境友好型社會，有利于構建和諧社會。

當前社會可持續發展中，生態環境破壞已經成為地區持續發展的“瓶頸”。因此，構建和諧社會，筆者認為最大的和諧是人與自然的和諧。有了人與自然和諧的存在，就證明人類社會與自然環境之間的物質交換是處于一種良性的動態平衡中。要實現這一點，就必須建設資源節約型、環境友好型社會。甘肅省建設資源節約型、環境友好型社會，實現經濟社會發展與物質需求減量化，環境污染減少化。在生態環境的承受范圍內發展經濟，這是構建和諧社會的重要前提。

總之，面對甘肅省經濟發展中所受到的生態環境和資源的制約現狀，在甘肅省加快建設資源節約型、環境友好型社會已經成為當務之急。民眾和企業的生態環境意識要提高，從而引起其生產和消費行為的改變，形成良好、綠色的生產和消費習慣，為甘肅省可持續發展創造一個“軟環境”。生產方式的轉變則是目前緩解生態環境壓力、緩解資源壓力的重點，即大力發展循環經濟、優化產業結構，這是建設資源節約型、環境友好型社會，實現甘肅省可持續發展的“硬條件”。 以上種種還需要眾多的制度和資金支持，以保障甘肅省建設資源節約型、環境友好型社會實現。

參考文獻

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