如何整理這些革命歷史檔案

郭　煒問，翟霣遠答

唐河縣檔案館通過館際交流的方法征集到原中共中央中原局、中原軍區的革命歷史檔案資料的做法．值得肯定。從征集情況看他們不僅征集有革命歷史檔案，也征集有報刊資料。《中共中央辦公廳、國家檔案局關于收集革命歷史檔案的辦法的通知》要求檔案館“在收集革命歷史檔案工作中，對革命歷史書刊文物也要注意收集。革命歷史書刊，主要是收集一九四九年以前黨、政、群各機關內部的有關政治、經濟、軍事、文化等方面的出版物．某些公開出版的反映革命史實的書刊．現在已很稀少的，亦應收集。”可見，他們將1945年lO月－1946年9月的《解放日報》、1947年12月－1948年6月的《人民日報》、1945年lO月一1946年9月的新華文摘等資料征集進館的舉措，與中央辦公廳、國家檔案局的要求是相一致的。

按照現行的檔案館業務管理規定．檔案與資料應分開存放。因此，整理這些檔案資料，首先需區分檔案和資料。從郭煒提供的情況看．筆者初步推斷．唐河縣檔案館征集到的條例、命令、招生廣告、通知、電報、批復等，應作為革命歷史檔案進行整理：而1945年lO月－1946年9月的《解放日報》、1947年12月－1948年6月的《人民日報》、1945年10月－1946年9月的新華文摘等，則應作為資料進行整理．由于我省舊政權檔案、革命歷史檔案保存下來的較少．人們了解一段歷史往往依靠相關資料．特別是那些稀有、珍貴的資料已發揮了檔案的作用。從有利于保護稀有、珍貴資料的角度考慮．筆者與同行在《對部分館藏資料參照檔案進行管理的認識》一文中提出了將部分資料參照檔案進行管理的觀點(詳見《檔案管理》2007年第6期)。因此。筆者建議唐河縣檔案館按照該文提出的標準和范圍．選擇符合標準的資料參照革命歷史檔案進行管理。

盡管同行對如何整理這些革命歷史檔案會有不同的認識，但筆者認為整理這些革命歷史檔案的方法步驟大體可歸納為：區分全宗；零散文件分類：區分年代；立卷；檢查調整修正標題；加工修補．排列卷內文件；編張號、登記、裝訂；填寫封面，等等。從郭煒反映的情況看，如何區分全宗是他們面臨的最大難題．

《河南省各級綜合檔案館業務管理規范》第二章第四條對檔案館保存革命歷史檔案全宗的設立進行了原則規定：“革命歷史檔案設立聯合全宗或若干全宗。”在實際工作中，有一些檔案館因館藏的革命歷史檔案較少又難以區分全宗或不明全宗所屬．而將其館藏所有革命歷史檔案設為聯合全宗或檔案匯集，有的檔案館將其設為“革命歷史檔案全宗”．這種設立全宗的方法雖然便捷，但與國家檔案局的要求相左，尤其是與財政部和國家檔案局制定的《國家重點檔案搶救和保護補助費管理辦法》要求的按項目(即全宗)申報重點檔案搶救和保護補助費的規定不相一致，直接影響了補助費項目地申報。2006年以來，為適應國家重點檔案搶救和保護補助費申報工作的新形勢，按照國家檔案局的要求，河南省檔案局積極引導有關檔案館理順館藏國家重點檔案全宗的設立，具體做法就是：一是能夠確定檔案資料全宗歸屬的，就使用明確的、規范的全宗名稱．不用檔案匯集名稱；二是能用主體全宗名稱的．用主體全宗名稱，不用客體全宗名稱；三是能歸入現有相關全宗的，就歸入相關全宗，不再單列全宗。按照上述原則．筆者對唐河縣檔案館征集的革命歷史檔案的內容進行分析后認為，這些革命歷史檔案不應接續唐河縣委、縣政府兩個全宗，而應該單獨設立“中共中央中原局桐柏區黨委”全宗。

最后，筆者建議唐河縣檔案館按照《河南省各級綜合檔案館業務管理規范》第六章第二十條“每一歷史時期的檔案可按其載體材料和技術保護的不同特點，將文書檔案、專門檔案、科技檔案、聲像檔案分別存放”的規定，將征集到的不同載體的檔案分別存放。

編輯老師：

近日，唐河縣檔案館從桐柏縣檔案館征集來原中共中央中原局、中原軍區的革命歷史檔案資料．內容有：1945年10月－1946年9月的《解放日報》，1947年12月－1948年6月的《人民日報》，1945年10月－1946年9月的《新華文摘》，中共中央關于當前時局分析，桐柏區減租減息及調整土地條例，中國共產黨桐柏區黨委中原解放軍桐柏行政公署、人民解放軍桐柏軍區司令部政治部告農民書，中原解放區桐柏區行政公署、人民解放軍聯合命令，中原桐柏學院、中原解放區軍政干部學校、桐柏軍區衛生部醫科專門學校、桐柏行政區財經干部學校等的招生廣告，桐柏區黨委通知、工作通訊，桐柏區黨委辦公室調整土地工作初步小結桐柏公安第二分局公安工作業務手冊，軍政導報專刊有關原中原解放軍概況介紹，毛澤東在西柏坡指揮作戰的電報，趙紫陽、劉志堅等領導給桐柏一地委的批復等檔案資料。

裁體是光盤和掃描復制件，面對這些大小不一、厚薄各異的檔案資料，因為唐河縣和桐柏縣原來均屬中原局中原軍區，有一少部分內容和唐河縣館藏中縣委政府兩個全宗中革命歷史檔案交叉，整理這些檔案資料時感覺若續在其后不太合適，另起全宗又覺不妥當，面對這些檔案資料該怎樣整理呢?