通化市發(fā)展和改革委員會

一、2008年固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成情況

2008年，通化市固定資產(chǎn)投資目標(biāo)424億元，同比增長43.3％；3000萬元以上重大項(xiàng)目350項(xiàng)，完成投資280億元，其中新開工項(xiàng)目181項(xiàng)，完成投資140億元；工業(yè)項(xiàng)目完成投資200億元。

截至2008年11月末，全市累計(jì)開工建設(shè)項(xiàng)目1310項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資429.7億元，為年度投資目標(biāo)的101.3％；3000萬元以上重大項(xiàng)目開工建設(shè)400項(xiàng)，為年度目標(biāo)的114.3％，完成投資297.2億元，其中3000萬元以上新開工項(xiàng)目216項(xiàng)，完成投資165億元；工業(yè)項(xiàng)目完成投資200億元。全年預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資430億元，同比增長45.3％。

二、2009年固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目安排

2009年，通化市擬實(shí)施“643工程”，即固定資產(chǎn)投資完成605億元，比上年的430億元增長40.7％；3000萬元以上項(xiàng)目完成投資400億元，比上年300億元增長33.3％；工業(yè)項(xiàng)目完成投資300億元，比上年200億元增長50%。

（一）2009年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目安排情況

通化市2009年固定資產(chǎn)投資預(yù)安排項(xiàng)目1465項(xiàng)，總投資1459.1億元，年度計(jì)劃投資606.4億元。

按建設(shè)性質(zhì)分：續(xù)建項(xiàng)目340項(xiàng)，項(xiàng)目總投資431.3億元，年度計(jì)劃投資182.3億元；新開工項(xiàng)目1125項(xiàng)，項(xiàng)目總投資1027.8億元，年度計(jì)劃投資424.1億元。

按投資規(guī)模分：3000萬元以上項(xiàng)目425項(xiàng)，項(xiàng)目總投資1006億元，年度計(jì)劃投資405億元，其中億元以上項(xiàng)目165項(xiàng)，項(xiàng)目總投資810.9億元，年度計(jì)劃投資237億元。

2009年，通化市將重點(diǎn)推進(jìn)“八大板塊”、“五大工程”項(xiàng)目建設(shè)。

“八大板塊”：

1.鋼鐵板塊。以通鋼1000萬噸鋼擴(kuò)能項(xiàng)目為重點(diǎn)，延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，打造圍鋼經(jīng)濟(jì)圈，做大做強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)，加快冶金產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。重點(diǎn)抓好通鋼淘汰落后裝備大型化改造、80萬噸焦炭、攀華300萬噸精品鋼以及100萬噸氧化球團(tuán)、30萬噸無縫鋼管等30個重點(diǎn)項(xiàng)目。

2.能源板塊。全力加快能源和能源裝備制造等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好二道江電廠60萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、華能2×30萬千瓦煤矸石熱電聯(lián)產(chǎn)和油頁巖、抽水蓄能、水電站、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、生物發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電以及石油化工、變壓器材等方面的26個重點(diǎn)項(xiàng)目。

3.生物基地板塊。以中國醫(yī)藥城、國家生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為載體，加快醫(yī)藥公共平臺、現(xiàn)代中藥、生物制藥、化學(xué)制藥及原料藥、功能食品和種植基地、醫(yī)療器械、生物農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好東寶7000萬支基因重組人胰島素注射劑、長白山中藥材GAP種植基地、生物產(chǎn)業(yè)基地綜合信息平臺等39個重點(diǎn)項(xiàng)目。

4.民生板塊。加大農(nóng)村泥草房、城市棚戶區(qū)和危舊房改造力度，繼續(xù)抓好廉租房建設(shè)，啟動煤礦和國有林場棚戶區(qū)改造，積極解決困難群體住房問題。全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐。實(shí)施保障性安居工程、農(nóng)村沼氣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測、疾病防控和動物防疫、國家果酒及果蔬飲品實(shí)驗(yàn)室二期工程等28個重點(diǎn)項(xiàng)目。

5.社會事業(yè)板塊。提高城鄉(xiāng)居民在醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域享受的服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步。重點(diǎn)抓好市中心醫(yī)院和市醫(yī)院門診樓、市職教中心職教園區(qū)、圖書館、博物館、群眾藝術(shù)館和農(nóng)村初中校舍改造、縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等73個重點(diǎn)項(xiàng)目。

6.旅游板塊。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，科學(xué)編制旅游總體規(guī)劃和重要節(jié)點(diǎn)修建性詳規(guī)，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入。規(guī)劃實(shí)施濱江城市休閑觀光、江南新區(qū)旅游綜合服務(wù)、城郊生態(tài)休閑度假、特色餐飲購物娛樂、地質(zhì)奇觀游覽、地域文化體驗(yàn)、空港綜合旅游服務(wù)等7個旅游功能區(qū)，積極推進(jìn)鴨綠江風(fēng)情、沈長生態(tài)休閑、世界文化遺產(chǎn)3個黃金旅游帶等45個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

7.服務(wù)業(yè)板塊。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。突出抓好義烏國際商貿(mào)城、龍灣會館、恒坤家居、醫(yī)療電子產(chǎn)業(yè)園公共綜合信息服務(wù)中心、長白山藥谷物流、雨潤農(nóng)產(chǎn)品物流等39個重點(diǎn)項(xiàng)目。

8.生態(tài)建設(shè)和節(jié)能減排板塊。進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)力度。以全面完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)為目標(biāo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。集中力量抓好長江鎂業(yè)2萬噸鎂合金綜合利用、通鋼剩余煤氣發(fā)電機(jī)組及6＃、7＃高爐TRT發(fā)電機(jī)組等24個重點(diǎn)項(xiàng)目。

“五大工程”：

1.鐵路工程。重點(diǎn)抓好通丹鐵路和通化陸港工程，通丹鐵路力爭年底前開工建設(shè)。

2.公路工程。突出抓好通丹、梅沈、營松、通長、通集高速公路和集臨快速路及通化繞城線等9個工程項(xiàng)目。通丹高速公路力爭年底前開工。

3.機(jī)場工程。加快啟動通化機(jī)場和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目。通化機(jī)場力爭年內(nèi)開工。

4.水利工程。啟動實(shí)施渾江干流、鴨綠江界河整治、海龍灌區(qū)節(jié)水改造、光華水利樞紐等24個重點(diǎn)項(xiàng)目。科學(xué)有效地利用好水資源，加大水土保持力度。

5.城市基礎(chǔ)設(shè)施工程。重點(diǎn)抓好污水處理、城市排水設(shè)施、老舊樓房室內(nèi)外供水管網(wǎng)改造、第二水源、市區(qū)道路橋梁改造、濱江東路建設(shè)、集中供熱三期、燃?xì)夤芫W(wǎng)改造等13個建設(shè)項(xiàng)目。進(jìn)一步改善城市環(huán)境，大力提升城市品位和承載功能。

（二）工作措施

一是要進(jìn)一步抓好項(xiàng)目的規(guī)劃和儲備。重點(diǎn)圍繞冶金及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥、人參、農(nóng)產(chǎn)品加工、葡萄酒、能源、旅游、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)這“十大產(chǎn)業(yè)”，謀劃一批立足通化、帶動周邊、參與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目。目前，通化市已謀劃出2009年至“十二五”期間億元以上項(xiàng)目620項(xiàng)，項(xiàng)目總投資2700億元。對于謀劃的項(xiàng)目要進(jìn)行動態(tài)管理，建立項(xiàng)目儲備庫，對成熟的項(xiàng)目進(jìn)行包裝，加大項(xiàng)目前期工作力度，促進(jìn)項(xiàng)目早日開工。

二是要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目和資金引進(jìn)工作。充分發(fā)擇通化市的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出抓好冶金產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源整合、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目招商。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，積極做好銀企對接工作。繼續(xù)擴(kuò)大利用民間資本，鼓勵和引導(dǎo)民間資本投向重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。積極運(yùn)作股票上市，促進(jìn)資本擴(kuò)張。

三是要強(qiáng)化重大項(xiàng)目推進(jìn)措施。著力抓好規(guī)劃內(nèi)的3000萬元以上重大項(xiàng)目，尤其要突出抓好億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。通過開展“百日會戰(zhàn)”、“集中開工儀式”，強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)重大項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督檢查，實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、半年督查、年終考評。完善行政審批全程代辦制、限時制和問責(zé)辦法，開辟重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”，努力營造加快項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。

四是全力做好爭取中央投資工作。要超前做好爭取中央投資項(xiàng)目的前期工作，對于既符合國家投向又關(guān)系通化市長遠(yuǎn)發(fā)展的一批重大項(xiàng)目要高度重視，超前、規(guī)范做好項(xiàng)目的前期工作，抓住機(jī)會，及時申報(bào)。在全力爭取中央投資的同時，要全面落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)的配套資金。切實(shí)加強(qiáng)對中央投資資金的監(jiān)督管理，紀(jì)檢、監(jiān)查、審計(jì)和發(fā)改等部門要聯(lián)合進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，使中央投資做到專款專用，確保項(xiàng)目資金不違規(guī)，以爭取國家更大的支持。

五是要全面落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化黨委、政府推力，繼續(xù)從市級領(lǐng)導(dǎo)班子做起，分解落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任，形成幾大班子抓投資、抓項(xiàng)目的工作合力。推行市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制和重大項(xiàng)目推進(jìn)制度，對重點(diǎn)項(xiàng)目分別確定由市級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)聯(lián)系、全程跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)，及時研究解決實(shí)際問題，確保重大項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任到位、任務(wù)到位、工作到位。

（責(zé)任編輯：凡 夫）