論社區德育活動的開展

吉成名

社區是指在一定的地域內，由具有某種互動關系和相同文化的人群所組成的社會生活共同體。對于轄區之內的居民，社區肩負著某些教育的責任，特別是德育的責任。

目前，我國社區德育主要存在以下問題:第一，認識不到位。社區往往陷入“經濟工作為主，思想工作為輔”的誤區，道德建設實際上處于可有可無的地位。第二，方法落后。社區德育基本上仍然采用傳統的、自上而下的灌輸方式，方法呆板、生硬，更不用說運用先進傳播媒介（如互聯網等）了。第三，缺乏制度支持。我國社區德育尚處于起步階段，規章制度還不健全，有些社區甚至還沒有建立必要的規章制度，嚴重影響了社區德育活動的開展。第四，專職隊伍有待加強。每個社區都應該設立德育工作辦公室，配備專門的工作人員。目前很多社區尚未設立德育工作辦公室，有些即使設立了，工作人員的專業知識、年齡結構、數量等方面仍需改善或加強。這些問題使社區德育活動開展受到嚴重影響。

要改變這種局面，推進社區德育活動的開展，首先，要認清社區德育的意義和特點。這樣，才能端正態度，提高社區德育的實效。

開展社區德育，意義重大:

其一，社區德育是維護社會穩定的需要。社區是區域社會，一個社區就是一個小社會。作為由具有某種互動關系和相同文化的人群所組成的社會生活共同體，社區必須有一個相對穩定的社會秩序。只有在這個前提下，社區居民才能安居樂業，社區才能發揮社會生活共同體的功能。社區德育引導人們遵紀守法，這對于維護社會穩定、建設和諧社會具有重要作用。

其二，社區德育是促進社會發展的需要。社區的政治、經濟、文化等各項事業也是不斷變化的。社區德育引導人們愛黨、愛國、愛人民、愛科學、愛勞動，勤勞致富，積極向上，這是開展社區各項事業的有力保障，對于促進社會發展具有重要作用。

其三，社區德育是全社會德育的基礎。要使國家富強、人民幸福安康，就必須經常開展思想政治工作，切實加強德育。但是，全社會的德育工作只有通過普遍開展社區德育活動才可能得到落實。

其四，社區德育是聯結學校德育和家庭德育的重要環節。家庭、學校、社區都要對青少年開展德育活動，但由于各自條件不同，它們在青少年成長過程中所起作用也就不同。社區德育成功與否，對于學校德育和家庭德育將產生重要影響。

其五，社區德育是建設學習型社會的需要。科學文化知識不僅對于實現現代化、建設小康社會來說是必需的，而且對于凈化社會風氣也具有重要作用。要是人人好學上進，社會風氣自然就會好起來。社區德育可以引導和督促人們積極、主動地學習科學文化知識，從而形成良好的學習氛圍。這是建設學習型社會的重要途徑。

社區德育屬于社會教育，但它既不同于學校德育，也不同于家庭德育。社區德育具有以下幾個突出特點:

其一，教育對象廣泛、分散。一個社區的眾多人口，各種年齡層次和文化層次的人都有，且分散在各個家庭，但他們都是社區教育對象。

其二，教育手段和教育形式多樣化。從教育手段來說，社區德育可以通過網絡、紙質文字材料（包括報刊、書籍等）、會議以及組織評優、參觀、考察、調查、訪問等途徑進行。從教育形式來說，社區德育既可以是個別教育，也可以是集體教育。與學校教育、家庭教育相比，社區德育教育手段、教育形式顯得更加靈活多樣。

其三，開放程度較高。一般說來，學校德育和家庭德育都是關起門來對青少年進行教育，封閉程度較高。而社區德育是在工作中進行教育，在生活中進行教育，在實踐中進行教育，開放程度很高，非常貼近生活。

其次，社區德育活動應該注意以下幾點:

其一，對于不同年齡層次或文化層次的居民采用不同的教育方法和教育手段。年齡層次不同或文化層次不同，接受能力和實踐能力也會有差異。所以對于不同年齡層次或文化層次的居民如果采用完全相同的教育方法和教育手段，則很難收到理想效果。社區德育工作者應該充分認識到這一點。例如，對于青少年的德育活動與對于中老年人的德育活動就應該有所區別，對于知識分子的德育活動與對于文盲、半文盲的德育活動也應該有所區別。當然，盡管教育方法和教育手段因人而異，但是教育目的都是相同的。

其二，將德育活動與宣傳黨和政府的政策有機結合起來。社區處于基層，黨和政府的許多政策最終是要靠社區來落實的。不僅如此，社區還肩負著宣傳黨和政府政策的重要使命。所以，社區應該將德育活動與宣傳黨和政府的政策有機結合起來。這樣做既能使社區德育活動收到實效，又能使黨和政府的政策得到廣泛宣傳。如宣傳計劃生育政策，使居民真正懂得中國是人口大國，要控制人口規模。社區德育強調愛黨愛國、遵紀守法，如果人們都能真正做到這一點，就會認真執行計劃生育政策。又如，黨中央發出“全面建設小康社會”的號召，制定了一系列的政策，采取了許多措施，舉國上下都在為這個目標奮斗。在這種形勢下，社區內的各個家庭都應該積極響應黨中央的號召，努力把自己的家庭建設成為小康之家。

其三，充分利用本地的德育資源。一般說來，每個社區都或多或少有一些可以用來開展德育活動的資源，如名勝古跡、先進人物、先進家庭等。社區應該充分發掘這些資源的德育功能，開展有關德育活動。例如，利用名勝古跡可以開展鄉土教育，培養鄉土觀念，激發人們的愛鄉熱情。又如，對于本社區的先進人物（特別是道德模范），應該大力宣傳，給人們樹立榜樣。俗話說:“榜樣的力量是無窮的。”有先進人物、先進家庭作榜樣，人們就有學習、仿效的對象，社會風氣就會慢慢好起來。

其四，充分發揮網絡的作用。互聯網加強了信息的流通，縮短了時空差距，給人們學習、工作和生活提供了很大方便，在社會生活中發揮著越來越重要的作用。社區德育工作者應該充分利用這一工具，建立社區德育網站，使其在社區德育工作中發揮應有的作用。

其五，與學校、家庭積極配合。由于社區、學校、家庭從事德育活動的條件不同，所以三者在活動內容、活動方式等方面是有差別的。這就要求社區做到以下幾點:

第一，建立完善的組織機構。只有建立完善的組織機構，社區、學校、家庭三方才能合力對青少年有效開展德育活動。社區成立德育工作領導小組（由學校、社區、派出所領導、家長代表組成），上對街道青教辦負責，下設德育辦公室（由學校大隊輔導員、社區干部、家長代表組成），負責聯系學校（大隊部、班級）、德育活動基地和社區（居民小組、家長）。這是組織保障。有了這個組織機構，開展德育活動就方便多了。

第二，建立必要的德育制度。德育活動還要有制度保障。經過社區、學校、家長三方充分協商，可以制訂《青少年教育職責》《家長學校管理制度》《德育活動基地管理制度》等規章制度。這些制度將對德育的規范化、長效化起到重要作用，確保社區德育活動的順利開展。

第三，建立相關的德育活動基地。德育活動基地是開展德育活動的重要陣地。各社區可以建立若干社會實踐基地、青少年維權守法基地、敬老基地、四護（護綠、護衛、護法、護殘）基地等，以便開展相關的德育活動。

第四，開展豐富多彩的德育活動。豐富多彩的德育活動是社區德育活動最有效的形式之一。適當地參加一些社區德育活動，既可以使中小學生豐富閱歷，又可以培養他們高尚的道德情操。

第五，建立科學的學生思想品德評價體系。這是社區德育工作的重要舉措，關系到社區德育的存在價值和健康發展。學校可以擬訂“社區德育實踐學生思想品德評價表”，定期對學生進行思想品德考核，督促學生不斷提高道德認識水平和實踐能力。

以上五點是僅就社區對中小學生的德育活動而言的。實際上，對于社區內的其他居民也有必要開展德育活動，而且可以聯合學校和家庭兩方。夫妻關系、婆媳關系、父母與子女的關系、同事關系、鄰里關系等都需要道德觀念來調整和約束，自然也要開展德育活動。為了對這些人開展德育活動，社區可以請學校教師授課或作報告，也可以請家庭予以配合。對于由于家庭變故而流落街頭的少年兒童必須采取適當的救助措施，給予必要的關愛，努力使他們過上正常人的生活，成為有用人才。很多材料表明，這些人如果沒有得到適當的安置，往往會走上犯罪道路，給社會造成危害。

只有破解了這些難題，我國社區德育活動開展才能順利而有效。

[本文系湖南省教育科學“十一五”規劃課題“家庭、學校、社區相結合的德育活動模式研究”（課題編號:XJK06CDY007）成果之一]

【作者單位:湘潭大學歷史文化學院，湖南湘潭，411105】

責任編輯/劉?燁