農行灑下春耕抗旱“及時雨”

張正華　李文龍

時下正是春耕和冬小麥生長的關鍵時期，但嚴重的干旱卻持續威脅著部分產糧地區的農業生產。德州市是山東省干旱重災區，去年冬天沒有一滴降水，就在許多農戶為購買灌溉機具缺少資金一籌莫展之時，農行的小額貸款解決了他們的燃眉之急。春節過后，許多得到農行小額貸款的農戶就在田里忙著澆水、施肥。

據了解，農行德州市分行原本確定今年一季度投放農戶小額貸款3.15億元，為支持農民抗旱，就加快了貸款投放，截至１月底已超額實現。

為打好抗旱硬仗，農行總行于日前下發了緊急動員令，要求各級行站在全局和戰略高度，積極響應黨中央、國務院關于做好抗旱救災工作的號召，以做好支持春耕生產工作為切入點，切實增加“三農”信貸投入，為股份公司成立開局之年的服務“三農”工作開好頭、起好步。

農行明確提出，要把支持糧食生產和農業基礎設施建設作為支持春耕備耕和抗旱救災的重中之重，促使各類涉農貸款及早投放，保持農業貸款總量穩定增長。在支持糧食生產方面，一是積極支持化肥生產和農資經營企業的生產、儲備、購銷活動，特別是做好化肥淡季儲備的金融服務，確保春耕備耕必須的農業生產資料及時充足供應。二是積極支持農機企業發展，加快推進農業機械化，提高春耕生產工作效率。三是不斷加大對種糧大戶的支持力度，適當擴大授信和貸款額度，滿足其發展規?；蛯I化生產的合理資金需求。四是大力支持以收儲、加工糧油作物為主的農業產業化訂單農業發展。

面對日益嚴重的旱情，農行山東省分行運用惠農卡和農戶小額貸款等惠農產品，積極支持農戶購買農機灌溉工具、地膜、農藥等生產資料，截至今年1月末，全省農行系統共發行惠農卡59萬多張，小額農戶貸款余額達9.93億元，有效解決了農民抗旱所需資金問題。另外，該行在對公信貸投放上重點支持農田水利重點工程、飲水工程等農業水利基礎設施建設和灌溉配套設施建設，僅１月份，就新增涉農貸款9.75億元。為解決抗旱用電量大的問題，該分行還從去年12月份以來向山東電力集團新增貸款３３億元，支持農村電網增加發電量，盡力滿足抗旱用電需求。

為應對日趨嚴峻的抗旱形勢，農行臨沂分行及時調度資金，為農業生產資料貸款開辟了“綠色通道”。自去年12月份以來，該分行兩個月發放農戶小額貸款12617萬元，支持臨沂8085戶農戶購買農業生產資料和抗旱機具。入春以來，該分行還針對化肥生產企業信貸資金需求季節性強的特點，對化肥產業集群所需的信貸需求，優先滿足供應，扶持企業加快生產，確保了春耕農業生產的需要。

新年伊始，農行青海省分行就下達1億元的貸款計劃，大力支持全省春耕生產，解決農牧戶種植和養殖小額貸款資金問題，支持農田水利重點工程、人畜飲水工程和節水改造、灌溉配套設施建設。目前該分行第一季度小額信貸計劃已經在實施之中。

農業生產的季節性特點，決定了春耕備耕和抗旱救災資金需求量大。為滿足農戶下一步抗旱、生產的資金需求，農行要求各級行以惠農卡為載體，以小額貸款為推手，著力推動農戶貸款工作。農行表示，2009年將新發惠農卡2300萬張，確保激活率達到95%以上，當年新增惠農卡貸款500億元。同時，農行將加大資源配置傾斜力度，完善考核激勵機制，加強服務渠道和用卡環境建設，改進和完善營銷方式，不斷擴大對農戶的信貸支持覆蓋面，著力緩解廣大農民春耕備耕和抗旱救災資金困難，幫助農民增產增收。

抗旱救災凸顯出加快我國農業基礎設施建設的緊迫性，這同時也是擴內需、保增長的重要措施。作為金融服務“三農”的骨干力量，農行從長遠角度對支持農業基礎設施建設進行了全面部署。一是大力支持農村和縣城電網改造，農村公路交通建設。二是積極支持大型灌區節水改造、病險水庫除險加固等大中型骨干水利工程。三是加大對農村通訊網絡覆蓋和農村信息渠道建設的支持力度，推動農村地區建立農業信息資源庫，完善農村科技信息網絡，為農民及時提供有關促進農業生產和農產品銷售方面的信息。四是大力推進“萬村千鄉”市場工程，加快完善農村商品流通網絡，支持農產品冷凍、保鮮、儲存、運輸和銷售設施建設，提高鮮活農產品的保管、運輸能力。

在此基礎上，農行提出，要始終堅持商業化經營原則，對抗旱救災、春耕備耕貸款采取靈活定價政策，確保收益覆蓋風險。同時，進一步規范貸款手續，強化貸后管理，不斷提升涉農貸款風險管理水平。