依靠資源優勢 大力發展西部民營科技企業

周毅捷

和東部發達地區相比,西部民營企業發展滯后,并由此造成西部企業的總體發展水平不高,結構不合理,效益低下,進而造成東西部企業發展差距的不斷拉大。因此,大力發展民營企業,對解決上述問題及西部企業發展的深層次問題至關重要,而民營科技企業在其中扮演著更為特殊的作用。

一、大力發展西部民營科技企業的意義

1.提高西部民營企業的質量。東部的民營企業雖然數量眾多,但傳統產業小企業或家族企業比重較大,主要依靠資金和人力資源進行發展,企業技術含量低,科技型企業較少,面臨著技術創新、改造和實現管理模式從低層次粗放型、家長家族式管理向高層次、內涵式、群體復合型科學管理的轉化。而西部民營科技企業的發展,可以通過釋放地區的科技潛能,發展低能耗、高增長、高效益的高新技術產業,有助于西部地區努力形成能充分發揮自身優勢和現有基礎的一批小而強、擁有自主知識產權和著名品牌的企業集團,有助于提高西部民營企業的質量。

2.對傳統產業企業技術水平的提升和改進以及對高科技行業發展的貢獻。西部發展民營科技企業,有利于促進民營企業依靠科技進步,加快技術改造,由傳統的民營企業向科技型企業轉變,加速傳統產業的優化升級。西部民營科技企業實施以高新技術和適用新型技術改造傳統產業策略,要以支柱企業為主要對象,以市場為導向,實行名牌戰略,大力發展特色產業,積極開發和推廣技術含量高的新產品,通過加速工藝和裝備的更新換代,可加快傳統產品向高檔次、高附加值、低消耗方向轉化,為傳統產業的優化作出貢獻。

3.提高企業的技術含量和附加價值。在知識經濟時代,技術成為經濟增長的內生變量,經濟發展主要依靠技術創新和科技進步來推動。科技型中小企業以技術創新和高新技術產業化為發展的根本動力,其發展規律體現了知識經濟的要求。西部民營科技企業的發展,其意義不僅在于它的產值本身,而更在于對西部傳統產業企業技術水平的提升和改造作用,在于提高了企業技術含量和附加價值,使低技術的、勞動密集型的企業轉變為科技企業,從而極大地提高西部民營企業的質量,促進整個西部地區經濟的較快發展。

二、西部部分地區的科技優勢及民營科技企業的發展潛力

(一)西部部分地區的科技優勢

1.基礎研究有一定實力,部分學科已達到國內甚至世界先進水平。比如,陜西的航天、航空代表著國家的科研水平,在很多領域居國內領先地位,在運載火箭和星載設備等制造技術方面均達到世界先進水平;四川省在核工業技術、航天航空技術、地質礦產、電子信息、農畜育種、生物醫學、新材料等領域有較強的研究實力和較高的研究開發水平;甘肅在重離子物理、輻射技術、選擇氧化催化冰川凍土沙漠化防治和高原氣象等研究領域處于國內領先地位,代表著國家領先水平;內蒙古擁有全國最大的稀土研究機構、信息中心和分析檢測中心,在稀土研究方面處于國內領先地位;云南在植物分類與開發利用、動物和微生物資源開發、疫苗研制、貴金屬提取、稻癌病防治等方面達到世界先進水平。

2.軍工和航空航天技術領先,軍轉民潛力巨大。軍事工業屬高新技術產業,其在設備、人才和技術產品等方面具有明顯優勢。我國西部地區不僅分布著大量軍工企業,而且西部地區的軍工、航空航天、電子信息等技術的發展水平位居國內乃至國際前列,并在國家整個科技布局中占有重要地位。

3.西部地區科技人才比重高、分布聚集。西部地區高等院校和科研院所的分布相對密集,主要集中在省會城市,同時西部地區70%以上的科研人員也都集中在省會城市。統計表明,西安、成都、蘭州三大城市的科技人才密度僅次于北京市,整個西部地區的科技人才比重高于全國平均水平。

(二)西部地區民營科技企業的發展潛力

1.西部自然資源豐富,可圍繞資源深加工發展民營科技企業。西部地區是我國資源最豐富的地區,在能源、礦產、畜牧、生物資源等方面有著得天獨厚的優勢。通過在政策、機制等方面采取有效措施,鼓勵民營企業以資源優勢為基礎,以市場為導向,以科技為先導,以深加工為手段,就有可能生產出科技含量高、附加值高的產品,開發出符合時代需求的、可打進國內外市場的產品,實現產品結構調整。

2.西部地區有較好的工業基礎,有條件發展高新技術產業。西部眾多的城市都是我國的老工業城市,石油、機械、汽車、航天等行業一直是它的支柱產業,工業基礎較好,民營科技企業可充分利用這一條件,不斷研發創新,著力培養新的支柱產業生長點,帶動區域經濟的發展。

3.西部地區對于民營企業重要性的認識和建設創新型國家戰略的實施,為民營科技企業發展提供了良好機遇。通過多年的發展實踐和與東部發達地區的比較,西部地區認識到在市場經濟條件下,要加快經濟發展,必須進行結構調整。在所有制結構調整上,要依靠民營企業做出更多的貢獻,即把發展的重點放在民營經濟;在技術結構調整上,要提高技術含量,使低技術的、勞動密集型的企業轉變為科技企業。

三、西部民營科技企業的發展現狀及存在的問題

(一)西部民營科技企業的發展現狀

1.民營科技企業發展速度較快,近幾年來其速度一直保持在25%-30%左右。民營科技企業出現了全面快速發展的勢頭,企業數量和規模不斷增大,技工貿總收入、利潤總額、上繳稅金同步持續增長,對地方經濟增長的拉動作用越來越顯著,已成為地方區域經濟發展的重要力量。2003年,西部十省市民營科技企業數達到13268家,實現技工貿總收入3625億元,較2000年技工貿總收入增加了1.25倍。

2.民營科技企業已在西部一部分大城市形成一定的經濟規模,且成為發展高新技術實現產業化的主力軍。民營科技企業積極參與國家、省市的各類科技計劃的實施,產品涉及電子信息、生物醫藥、光機電一體化、新材料、軍工、航天航空等領域。這表明民營科技企業已成為國家發展高新技術實現產業化的重要載體和實施者,是發展高新技術實現產業化的主力軍。據統計,在陜西等地已認定的高新技術企業中民營科技企業占90%以上。

3.民營科技企業正逐漸成為技術創新的主體,一批有特色的產業開始嶄露頭角。不斷地加快技術創新是民營科技企業適應新形勢發展的內在動力和客觀要求。技術創新也使傳統產業煥發了青春。如重慶民營科技企業目前形成了以力帆、隆鑫、宗申等為龍頭的摩托車及配件支柱產業群,年總收入分別達到45.6億元、50億元、60億元。在這三大企業周圍聚集了上千家中小民營科技企業,形成了一個摩托車技術大產業鏈。再如西安和昆明的生物醫藥產業,當前都已形成一批企業群體,并有自己的拳頭產品與市場。

4.民營科技企業成為參與國際競爭的一支新生力量。加入WTO以后,民營科技企業瞄準國際市場,擴大產品出口,積極采取“走出去”發展戰略,開拓國際市場、參與國際競爭。2004年4月重慶宗申集團與意大利比亞喬集團開展全方位合作,組建佛山宗申比亞喬摩托車有限公司,并計劃在重慶建設一個生產能力在50萬臺以上的摩托車發動機生產基地。重慶力帆集團在越南、印度、保加利亞都建立了生產基地,2003年出口創匯2.03億美元。

(二)西部民營科技企業存在的問題

1.從總體上看,西部民營科技企業的發展水平與經濟發展的要求還不相稱,與東部以及北京等地相比在某些方面還有不小差距。企業規模不大,技術層次偏低,自主創新能力較弱,管理水平不高,直接參與國際競爭的能力還不強。

2.從外部環境看,民營科技企業融資渠道不暢,信用擔保體系和風險投資機制不健全,社會中介服務體系不完善,一些地方對發展民營科技企業的重要性認識不足,一些支持企業技術進步和高新技術產業發展的政策還沒有完全落實到位,一些地方還存在多頭管理、變相收費、企業負擔較重的問題。

3.從內部管理看,民營科技企業發展過程中,隨著經濟效益的提高,經濟規模的擴張,員工隊伍的擴大,市場環境的變化,企業內部管理如財務管理、人才管理、獎懲機制等方面的規范、約束和激勵存在的問題日益突出。這些問題一定程度上制約了西部民營科技企業的健康快速發展。

四、加快西部民營科技企業發展的措施

從政府角度來講,要加大政府扶持力度,民營科技企業才能進入高速發展通道。根據民營科技企業在發展較快地區的實踐,可以發現政府的支持是民營科技企業發展的重要基礎,對于西部地區來講更是迫切需要當地政府的支持。政府的主要職責是改善環境,搞好服務。在投資硬環境方面,政府需要統籌規劃,周密部署,加強基礎設施建設。在投資軟環境方面,要優化政策環境、經營環境、輿論環境和服務環境。當前亟需政府鼓勵科技人員創新創業,大力發展多形式、多層次的民營科技企業,進一步擴大民營科技企業總量;發揮區域比較優勢,積極引進一批,加快傳統產業技術進步,改造提升一批,鼓勵企業進行規模擴張,做強做大一批;加快健全完善區域科技創新體系、投融資體系和人才支撐體系。

從社會化服務體系來看,要健全和完善社會化服務體系。民營科技企業在發展過程中急需包括技術信息、政策咨詢、財務管理、人才交流等服務,因此西部地區當前要大力發展為民營科技企業提供全方位、綜合性服務的機構。特別是完善技術市場、建立民營科技園區以及完善以民營科技企業服務為主的中介機構等方面的社會體系。

從企業本身來講,西部民營科技企業要結合地區優勢,采取多種措施大力發展民營科技企業。①要與傳統產業的改造、改組、提升相結合。②要發揮區位與資源優勢,發展有特色的民營科技經濟。③民營科技發展要與現代農業相結合。④民營科技企業發展要與軍工企業改制轉軌相結合。⑤有條件的地區可大力發展高新技術產業,加速民營科技企業的壯大。

(作者單位:西安市郵政局服務督察部)