中國，WTO內更老練的起訴國

美國《福布斯》雜志4月20日文章，原題：中國在WTO爭端中變得成熟起來 中國避免在世界貿易組織法庭起訴其他國家的歷史已一去不復返。隨著全球經濟危機中出口處境艱難和貿易保護主義愈演愈烈，中國在世貿組織內起訴美國時會變得更加從容和果敢。

中國政府的立場也將隨之發生重大轉變，原來被視為雙邊外交談判失敗的世貿組織爭端解決機制，將被當作其對外貿易政策中一種極其有效和必要的手段。對中國而言，成為世貿組織內一個更加老練的起訴國，同樣是彰顯其在全球經濟秩序中愈來愈強烈自信心的不可或缺部分。今年4月，中國就美國以衛生安全為借口禁止中國禽肉進口的問題向世貿提起訴訟。今年1月，世貿組織首次因中國發起的訴訟成立了專家評審小組。香港大學國際法教授林振龍說:“看來，中國在世貿組織框架下的貿易爭端正逐漸成為其對外經濟政策的重要組成部分?！?/p>

對中國而言，無論在思維還是策略上，這都是一次非同尋常的轉變。在剛加入世貿的前幾年，當中國發現遭到美歐國家的起訴威脅時“很快就招架不住了”，林教授說，“人們有這樣一種印象，那就是中國不愿意訴諸法律”?！爸袊恢辈幌Ｍ诒娔款ヮブ聟⑴c此類爭端程序”，西雅圖律師事務所青島辦事處合伙人史蒂文·迪金森說，中國的態度是“這太荒謬了，我們不愿意被牽涉進來?！?/p>

有經濟學家說，實際上中國曾有一種特定的文化思維模式，更傾向于采用外交和談判措施而不是啟動法律程序。對其他國家采取非同尋常的起訴行動意味著一種外交失敗。林說：“東亞各國基本上都不喜歡起訴他國。轉變這種思維模式需要付出巨大努力?！?/p>

中國為什么會做出徹底改變呢？人們對此看法不一。中國政府的文化立場可能已經發生了轉變，越來越多的官員將世貿組織爭端解決機制視為一種技術層面的手段，而非西方法律制度的霸權?！爸袊氲氖?，‘等等，它可以是雙向的。不要總是疲于應對別國起訴，我們也可以提起訴訟。這是一種新立場，正當的立場”，迪金森說。上世紀80年代的日本也有過類似的經歷。

隨著對本國在20國集團的影響力愈發自信，中國還希望在國際經濟秩序中彰顯其領導地位。此外，全球經濟危機當頭，中國將竭盡全力保持其出口渠道暢通。中國于今年首次在世貿組織內提出法律訴訟絕非巧合?！ㄗ髡叩倌取ね酰鯐斪g）