搶抓機遇迎難而上傾力打造工業發展強區

姜英霞

桃城區始終堅持把加快工業經濟發展作為富民強區的重中之重來抓，搶抓機遇，迎難而上，突出重點，強力攻堅，全區工業經濟繼續保持了平穩較快增長。108家入統工業企業實現增加值35.7億元、利稅10.8億元，同比分別增長1 3.3％和20.6％。產值超億元企業達到22家，利稅超千萬企業達到10家，并有4家企業進入全市納稅“前二十強"，綜合經濟實力繼續保持全市領先。

一、堅持把“以工強區"作為第一戰略，凝聚力量，強勢推進一年來，無論形勢多么嚴峻，任務多么艱巨，他們始終堅持把工業發展擺在各項工作首位，一以貫之，毫不動搖。他們成立了由主要領導親自掛帥的工業發展領導小組和重大項目建設指揮部，定期對工業經濟和項目建設進程中的重點、難點問題進行研究部署、協調調度和現場辦公。同時進一步明確，各級各部門“一把手"是工業發展的第一責任人，健全完善了考核獎懲辦法和激勵約束機制，將目標任務層層分解、落實到人，并嚴格兌現獎懲，實行重獎嚴罰，充分調動了各級抓工業、上項目的積極性。特別是進一步突出北方工業基地和趙圈循環經濟園，選派兩名區級黨政領導擔任管委會主任，實現了重點力量向重點工作傾斜，主要精力向主要工作集中。全區上下形成了凝神聚力抓工業、齊心協力上項目的濃厚氛圍。

二、堅持把項目建設作為第一抓手，突出重點，強力攻堅緊緊圍繞項目謀劃和跑辦兩個關鍵環節，按照“盯緊政策、瞄準產業、注重外引、突出內生”的工作思路，不等不靠，主動出擊，千方百計搶機遇、搶資源、搶進度，確保了重點項目的順利開工和有效推進。全年共開工建設投資500萬元以上項目90個，總投資77億元，完成投資24億元。其中億元以上項目13個，有8個被新增列為省重點項目，占全市的1/3。總投資35.2億元的中國(衡水)工程橡膠產業制造基地項目被正式列為全省第三批重點產業支撐項目。特別是在趙圈循環經濟園核心項目“30萬噸聚氯乙烯配套30萬噸燒堿”項目的跑辦過程中，還專門成立了由區長掛帥、7名區級領導參與、13個部門組成的專門跑辦小組，在國家產業政策調整的最后一刻，完成了項目備案、區域環評等關鍵手續的審批，使該項目成為全省唯一一個也是最后一個被核準的聚氯乙烯項目。目前，該項目已全面開工。

三、堅持把園區建設作為第一戰場，聚合資源，提升形象圍繞構筑“一城三星”發展格局，把北方工業基地和趙圈循環經濟園作為全區項目建設和工業發展的主陣地、主戰場，按照“集中、集聚、集約、集團化發展"的理念，明確提出凡整合進入園區的項目，其投資、形象、稅收均歸引薦單位享有，全區新增用地指標全部用于園區項目，從而有力推動了項目、企業、產業、生產要素向園區聚集，在園區孵化。并在財力十分緊張的情況下，籌資4000多萬元用于基礎設施建設，實現了“七通一平"，園區的承載能力和整體形象顯著提升。截止去年底，入園企業已達53家，其中超億元項目12個。

四、堅持把特色產業作為第一支撐，擴張規模，打造品牌圍繞橡膠、化工、金屬制品加工三大特色產業：加快推進結構調整和優化升級，不斷增強核心競爭力和可持續發展能力。2008年，三大產業實現銷售收入178億元、利稅10.1億元，分別比上年增長25％和31％，占規模以上工業的比重達到了83％。特別是緊緊抓住國家加大基礎設施投資的有利時機，充分發揮工程橡膠協會的指導和引領作用，先后4次組織骨干企業赴江蘇、浙江、山東、上海舉辦考察和推介活動，激發了企業擴張規模、創新工藝、開拓市場的內在動力，鞏固了產業在全國的領軍地位，市場份額達到50％以上。日前r由5家骨干企業共同出資2億元建設的裕泰高速鐵路配套設施項目，已通過省發改委備案。至此，桃城區打造全國公鐵交通配套設施產品制造基地的規劃已正式啟動實施。

五、堅持把服務企業作為第一責任，優化環境，促進發展始終堅持把企業擺在更加突出的位置，進一步強化了“服務企業就是服務發展、服務大局”的意識，在全面落實市委、市政府支持工業發展“三十條”的基礎上，結合桃城實際，制定出臺了一系列支持、服務企業發展的優惠政策和措施，明確要求“企業外的事政府辦，企業內的事全力幫”。特別是去年下半年以來，針對金融危機的不利影響，迅速出臺了區領導分包骨干企業、設立幫困資金、免一年行政事業性收費等幫扶措施，累計有5000萬元的“過橋資金”用于企業周轉，在關鍵時刻使企業感受到了政府的溫暖，提振了發展信心，保持了平穩健康的發展勢頭。

桃城區工業發展取得了一定成績，堅持把項目建設作為最重的任務，把招商引資作為最硬的措施，進一步調整充實領導力量，健全建強組織機構，實行統一指揮，分線作戰，以超強的決心、超常的力度，推進工業經濟超常規、跨越式發展，實現“富民強市"做出更大的貢獻。