人民網：不負人民的重托

潘天翠　蔡　靜

今年全國“兩會”期間，記者在一篇文章中寫道：人民網的“E提案”是一個非常有創意的策劃，它將給中國的民主進程帶來實質性的變化，前景無法估量。雖然“E提案”還比較稚嫩，但它開個好頭，網民的“E提案”堪與“兩會”上代表委員的議案、提案相輝映，對代表委員也是一種觸動。因為民間有太多的智者，一旦他們站出來為國家的江山社稷獻計獻策，網絡民意與精英智慧碰撞，就會有無數閃光的思想，高質量的“E提案”出現在網絡上，這將是我們樂意看到的景觀。

的確，今年的兩會與往年有諸多的不同，除了國際大環境以外，就是我們欣喜地發現來自會場內外的民主的春風，民意表達的通暢，民心所向……這一切都源于互聯網，網絡民意正在促使中國更加民主、更加開放、更加和諧。咱也做一回代表委員

人民網“2009全國兩會”專題首頁顯示的大欄目“我有問題問總理”“網民議事廳”“小白閃報”“強國E兩會”“有話網上說”“人民特刊”，點擊進去你會發現每一條通道都是讓網民說話的。

人民網為兩會報道做了非常周密的策劃，給網民開通了一條又一條通道，讓他們以各種方式表達自己的意見、想法、要求，甚至牢騷。

“兩會”即將結束之時，記者走進了人民網副總裁官建文的辦公室，他為記者講述了今年“兩會”報道策劃與報道過程。

官建文說：“人民網的每次重大報道都會提前策劃，匯集大家的智慧，涉及到部門的，先由他們拿方案，然后我們再匯總，進行專題討論。‘強國E兩會包括‘E提案都是強國社區管理部策劃的，因為強國論壇的網友的平均年齡高于中國網民的平均年齡，強國論壇網友很關心國家大事，深入討論區平時有較多高質量的帖子。往年兩會期間，網友也會發些‘提案、‘議案，特別是胡錦濤總書記到人民網來跟網友在線交流時提到強國論壇是他上網必選的網站之一，大家更加興奮，通過網絡參政議政、建言獻策的積極性更高了。版主們想，為什么不利用這樣的機會在網上開一個‘兩會呢?讓網民通過人民網這個平臺寫‘提案、‘議案，乘兩會召開之機為國家的建設和發展出謀獻策。‘強國E兩會就這樣亮相了。”

“強國E兩會”是為網民量身打造的大型互動專區，集發表“提案”、投票聯署、拍磚評論、互動調查等多功能于一身，是網民關注兩會、建言交流的一個場所。“強國論壇2009年兩會特別策劃”首頁有一個醒目的標語：“E兩會：上人民網看強國論壇，咱也做一回代表委員!”

“E兩會”從形式上，給大家一種參與感。網民比往年更加積極，他們為寫“E提案”準備了不少材料，思考了很多。截至記者寫稿時(3月22日)1“E提案”總數已經達到3580多份，內容涉及到方方面面。在google里搜尋“E提案”，與其相關的條目已經達到7390000。

“E提案”的出現，給網民體驗做代表委員的機會。網上“提案”、“議案”水平高，或許對參加全國兩會的代表委員也是一種促進：網民都如此關注兩會，提出如此高水平的“提案”、“議案”，真正的代表委員水平當然應該更高!

官建文認為，“E提案”受到人們廣泛的關注，表明我們國家的兩會與民眾的關系越來越緊密了，民眾參政議政的欲望越來越強烈了。全國兩會的代表委員才5000多人，關注兩會的網民則數以億計。“國家興亡，匹夫有責”，這些網民都非常關心國家建設和發展，都有話想說，但又很少有機會發言。“強國E兩會”的開設，“咱也當一回代表委員”，為他們提供了為江山社稷獻策的一個平臺，正好隨了網民的愿。

“E兩會”“E提案”是本次“兩會”期間最熱門的話題之一，平面媒體和網絡媒體都有很多報道，肯定者眾多，拍磚的寥寥無幾。記者衷心希望來年的“E兩會”有更多的精英加入，使“E提案”能夠綻放出更多的思想和智慧火花。

民生問題調查受到各方關注

在今年“兩會”拉開帷幕之前，網上《兩會前瞻：新挑戰新起點十大民生話題將成焦點》被無數家網站轉載，還有很多不一樣的標題，但講的都是同樣的話題：就業嚴峻聲聲告急；社會保障加速前行；教育沉疴亟待根除；食品安全重于泰山；醫改細則即將揭曉；分配不公抑制消費；環境保護警惕覆轍；樓市泡沫仍未擠凈；反腐倡廉監督缺位；震區重建情牽國人。兩會前夕民生話題引發了強烈的反響，人民網精心策劃，傾情征集網友意見和建議，并將調查結果以柱狀圖表的形式顯示最受網民關注的十大熱點話題，這一結果被印在一個送給代表委員的小冊子上，不僅受到代表委員的歡迎，也成為媒體記者采訪的重要參考資料。

官建文告訴記者，“兩會調查”是人民網與人民日報國內部共同進行的，從2002年開始，至今已經進行了8年，最初參與的人數并不多，大概有七八千人，后來參與的人越來越多，現在一年參與調查的網民達到幾十萬人。這個調查，既便于代表委員了解民眾普遍關注什么問題，也對媒體有幫助。現在，“兩會調查”已成我們兩會報道的預熱，成了人民網的一個品牌。今年，人民網對兩會調查結果進行綜合利用，圍繞民眾關注的熱點，做了一個系列的策劃報道，收到了很好的效果。這些調查與報道策劃，還被用于手機媒體。官建文說：“雖然現在了解民情、民意的渠道不少，但這個調查因為參與者眾多、面廣，調查結果有相當的代表性，是一個有參考價值的數據。對我們策劃報道和具體采訪都有好處，我們會下更大的力氣把它繼續做好。”

網絡訪談越做越火紅

網絡訪談是人民網的另一大亮點。官建文說：“網絡訪談最早是從強國論壇開始的，強國論壇是1999年5月9日創辦的，第一場訪談是5月12日進行。網絡訪談為什么越做越紅火，路子也越走越寬呢?這是因為網上交流是一種很好的溝通方式，溝通雙方關系平等，參與人數、提問方式沒有限制，成本又低，很受嘉賓和網民歡迎。像兩會這樣的重大活動，我們都要組織訪談。今年的訪談尤其突出。因為胡錦濤總書記都同網民在線交流了，我們邀請嘉賓就不那么費勁了，許多代表委員特別是一些擔任領導職務的代表委員都愿意同網民在線交流。今年到人民網訪談室做訪談的特別多，平均一天有十來場視頻訪談，最多一天做了13場，從早上8點到晚上10點，排得滿滿的，有一個時間段同時做三場視頻訪談。今年的兩會訪談，是全面開花，不同的部門都在做，如強國論壇、共產黨新聞部、財經部、教科文體部、地方協作部等等，各自都在邀請代表委員。還有蒙古族、藏族等少數民族代表委員來做訪談。”

今年“兩會”期間來人民網做訪談的省部級領導比較多，如河南省省委書記、青海省省委書記、天津市市長、寧夏自治區主席等，一共有二十幾位副省級以上領導干部來做訪談。在兩會

之前，人民網還與人民日報國內部共同開辦了“對話民主黨派”欄目，加上萬鋼，一共有6位擔任全國人大常委會副委員長或全國政協副主席的民主黨派領導人來人民網做訪談。來自基層的代表委員，還有學者、院士等也紛紛走進人民網的訪談室。今年還有一個特點就是在人民網做訪談的比在大會堂訪談室的多得多。在大會堂做訪談，時間都比較短，在人民網，短則一個小時，長則一個半或者兩個小時，與網友交流比較充分。

網絡訪談是一個非常好的交流方式。對代表委員來說，是接觸民眾，了解民情、民意的一種方式和渠道；對網民來說，是他們“近距離”接觸代表委員，了解他們思想、觀點、所思所想的機會，是通過代表委員間接參政的機會。從這個意義上說，它是兩會的延伸、擴大，是中國特色和時代特色的民主政治。

與傳統媒體合作拓寬報道領域

人民網在今年“兩會”報道中，不僅報道形式和內容推陳出新，與其他媒體合作推廣也頗有成效。會前選擇熱點平面媒體互動預熱，會中選擇地方黨報、都市報積極互動。

2月15日至2月20日，北京地區《法制晚報》二版國內要聞顯著位置連續4期刊登人民網民生問題熱點調查結果，并配專家解讀。

2月26日起《新京報》刊發合作消息及報道提示，啟動與人民網特色欄目“E兩會”“我有問題問總理”的合作，兩會期間雙方合作版面高達14期。

《山東商報》于2月24日啟動與“我有問題問總理”的合作，政協開幕前在顯著版面連續7期刊登與人民網合作的彩色專版。

3月1日晚，天津衛視《這壹周》播出了對人民網“我有問題問總理”的專訪。

在今年“兩會”專題設計中，首次提前留出媒體合作專區位置，與《人民日報》海外版、《市場報》《福建日報》《江西日報》《華商晨報》《華西都市報》《海南特區報》、央視網、中國網、黑龍江新聞網、江蘇廣電網等30多家合作媒體進行logo鏈接，并開設媒體互動欄目。通過互相鏈接增加點擊出口，通過合作專欄加強與合作媒體的及時互動，不僅給合作媒體提供展示機會，也增加了人民網兩會專題的稿件來源，豐富了報道內容。

這次報道的合作方式，得到了地方媒體的大力支持，成為人民網重大報道合作的一個模式。人民網也以前所未有的開放姿態歡迎所有有合作意向的媒體，顯示了權威媒體的大眾化形象，

人民網今年的兩會報道成了媒體追逐的新聞熱點，先后有央視新聞頻道“泉靈看兩會”“新聞30分”“焦點訪談”以及天津衛視、湖南衛視、中國國際廣播電臺、大連廣播電臺、《中國日報》、臺灣媒體、加拿大媒體等近20家海內外媒體記者前來采訪。兩會期間與各界媒體的大規模互動，開拓了人民網更加寬闊的合作空間，為人民網走進黨報、走進地方、走進都市報、走進電視打造了可供借鑒的合作模式。網絡媒體的創新永無止境

人民網就像她的名字已經打上印記，她的血管里流淌的是滾燙的人民的血液，她注定要以人民的利益為重，不辜負人民的期望。

官建文說：“我們肩負著黨的重托，人民的重托。網絡媒體發展太快，而且創新永無止境。這些年我們在報社編委會的領導下，經過全網員工的努力拼搏，走出了一條具有人民網特色的路。但網絡媒體的報道與傳統媒體完全不同。傳統媒體往往一篇作品就可以給人留下很深刻的印象，比如一篇社論，一篇評論或一篇通訊或消息，很多年以后還有人記得。但網絡媒體就不一樣，別人很少去關注你單篇的東西出彩不出彩，但他記得住你對某一個重大事件的報道，比如人民網對南丹礦難的報道，人們總是不時地提起。我們去年對‘神七的報道，今年對兩會的報道，都贏得了掌聲。我的感觸是，首先要對整個報道進行策劃，要快速、全面、完整、豐富地報道這個事件。一個重大事件或重大活動的前期策劃非常重要。為了報道好今年兩會，我們過完春節就開始研究策劃了。策劃要有新點子、要出新彩。做出一個完整的策劃方案需要吸納很多人的智慧，而一個好的策劃方案又是報道成功的關鍵因素，網民對我們的要求永遠只有‘新意二字，這就迫使我們年年要出新招出奇招。”

網絡媒體容量無限，創新無限，沒有任何人敢說他做得最好。

人民網今年“兩會”報道之所以受到大家的歡迎，源于他們策劃的成功，不僅“我有問題問總理”“網民議事廳”“強國E兩會”、網絡訪談等“大菜”做的色香味俱全，而且“小白閃報”等輕松活潑的“配菜”也極其符合網民的口味。

策劃的成功取決于員工的努力。官建文說，人民網這支隊伍越來越成熟，他們的政治意識、大局意識、責任意識都很強。每天都有大量的內容上傳，靠幾個人把關，根本看不過來，但前方的記者組和后方的編輯組配合密切，合作順利。因為有大家的共同努力，今年的兩會報道才比較成功，受到各方好評。

“兩會”報道越來越受到網民的關注，這體現了我們的人大政協在人們生活中的越來越重要，與人民利益聯系越來越緊密；網絡媒體在報道事實、傳播信息、引導輿論、團結鼓舞民眾方面發揮著越來越大的作用；網絡媒體的報道越來越豐富，越來越活潑，越來越沒有止境。最后一句，官建文是帶著微笑和一點疲憊講出來的：“當然，我們這些做網絡報道的人也越來越累!”

記者回敬官建文：“你們受累很值得，人民網不負人民。”