新疆棉紡織行業的發展特點及問題

王　莉　杜　珉

根據對新疆棉花主產區的實地調查，作者分析了新疆棉紡織行業的發展特點以及行業發展所面臨的突出問題，并對此提出相應的政策建議。

Based on the survey of the main cotton production area in Xinjiang, the authors have analyzed characteristics and problems of Xinjiang s cotton textile industry. Some policy suggestions are given at last.

近年來，一些內地大型棉紡企業自主到新疆棉花主產地投資建廠 ，規模不斷擴大，社會和經濟效益逐漸顯現，但是行業發展也面臨一些問題。

一、發展特點

目前，香港溢達、浙江雅戈爾、浙江雄風、浙江弘生、江蘇華芳、山東魯泰、山東銀鷹、浙江巨鷹、河北天鵝、浙江華孚、香港百隆、香港福田等國內知名紡織企業已經入住新疆。這些大企業的到來有利地帶動了新疆棉紡織行業的發展。從 2003年以來，新疆棉紡工業投資規模每年以 10% 的速度遞增，2007年全區棉紡工業投資額達到 21 億元。2008年上半年新疆紡織工業完成固定資產投資 12.38 億元，較上年同期增長 130%。行業的發展速度和效益增長均創歷史最好水平。縱觀這些企業，具有以下特點。

1. 原料控制型

經過十幾年的發展，新疆已經發展成為與長江流域、黃河流域并駕齊驅的三大棉花主產區之一，并且新疆棉纖維長、色澤好、品級高、三絲少，深受紡織企業的喜愛。中國入世后，紡織業發展速度加快，對棉花原料的需求不斷擴大。為了掌握棉花資源，一些大型棉紡織企業入住新疆，改變從流通企業購買棉花原料的模式，投資建立自己的軋花廠，直接從農戶收購棉花進行加工，從而為本企業的紡織品加工提供貨源穩定、質量可靠的棉花原料。

浙江華孚集團于2006年投資建立新疆華孚紡織有限公司，當年企業用棉 2 000 t，全部來自當地和外地的棉花公司，2007年企業用棉擴大到6 800 t，其中 3 000 t來自當地棉花公司，其余 3 800 t則是企業從農戶直接收購。喀什地區久久棉紡有限公司、阿克蘇巨鷹棉業有限公司、新疆魯泰豐收棉業有限公司等紡織企業所用的棉花全部都是企業直接從農戶收購的原棉自行壓軋加工所成。

2. 初級加工，產品外銷

目前新疆棉紡織企業的產品主要以棉紗為主，缺乏織布、成衣等深加工產品。在棉花主產區喀什和阿克蘇，僅有一家企業將棉紗織成布，是用來包裝棉花的棉布。據企業負責人解釋，棉花加工環節短，主要是受多種因素的影響，一是勞動力素質較低，缺乏高技術工人，二是電力供應不足，電費較高，三是遠離消費市場，市場信息滯后。

這些企業生產的棉紗大多具有穩定的銷路，主要銷往浙江、江蘇、山東等東部省份，一般是為本集團的深加工企業提供優質棉紗。因此，這些企業多為訂單生產，不愁銷路。2008年受人民幣升值、新勞動法等因素的影響，紡織行業面臨很多困難，但是筆者走訪的多個新疆棉紡廠依然全線開工，滿負荷生產，所受影響很小。

3. 技術、設備處于先進水平

對于“東錠西移”的做法，很多人擔心是將東部落后陳舊的機械設備淘汰到西部地區。然而，在筆者走訪的棉紡企業中，僅有一家私人小廠 ，設備陳舊、廠房簡陋，其余大多數工廠都是運用先進技術，引進國內外先進的紡織機械。浙江一私人老板，過去一直在新疆經營棉花的收購和加工，去年投資在喀什巴楚縣建立紡織廠 ，全新的廠房，先進的紡織機械，完全處于國內紡織行業先進技術水平。

這是因為：第一，紡織企業入住新疆的原因在于看重新疆棉花的高品質，要為生產高端出口型紡織品提供優質原料，因此必須選擇新設備和先進技術；第二，近年來我國制定了很多鼓勵和支持政策引導紡織行業的升級換代。新疆政府在招商引資時也很注重企業的科技創新能力。通過實施一批重點技術改造投資項目，有力地促進了紡織行業技術提升。新疆溢達公司的純棉200S股線產品、金紡股份公司的中高支轉杯紡紗線、新疆雅戈爾公司棉本色緊密賽絡紡紗線系列產品，都處于全國先進紡織技術之列。

二、面臨的問題

近年來新疆棉紡織行業規模不斷擴大，效益不斷提高，取得了顯著的進步，但是行業發展也面臨一些問題。

1. 勞動力限制

新疆地廣人稀，勞動力資源并不是很充裕，不能為紡織等勞動力密集行業提供有力的支持，并且隨著新疆城鎮化的不斷推進以及旅游業的快速發展，語言能力強的年輕人就業渠道多，傾向于從事旅游等收入較高、勞動強度較小的工作，因此，紡織企業招工越來越困難。

另一方面，受語言、教育程度、生活習慣、思維和行為方式的影響，勞動力的素質普遍不高。紡織企業需要對所招工人進行全面培訓，培訓成本較高。即使這樣，勞動生產率還是較低。在同樣設備條件下，勞動生產率明顯低于東部發達地區。另外，高技術人才不可能在短時間內培養出來。很多企業沒有將生產鏈條進一步延伸至織布、服裝等環節，主要原因就在于缺乏擁有這些技術的工人。人力資源匱乏是阻礙新疆棉紡織業發展壯大的主要因素。

2. 棉花質量下降

新疆棉花品質較好，一直以來都是公認的，但是近年來新疆棉的質量有所下降。首先，棉花的一致性下降。據雅戈爾的生產部門經理反映，目前新疆地方棉花出現品種雜亂等問題，造成可紡性能好壞不一，參差不齊，給企業的生產和產品質量帶來種種問題；只有兵團的棉花還比較好，希望能保持住這一優勢，確保高支紗生產的原料基礎。長絨棉的主要用戶 —魯泰豐收棉業也認為目前棉種多、亂、雜現象越來越嚴重，并且應該進一步改良品種，適宜市場需求。

“三絲”是影響棉花質量的另一大問題。在棉花的收購和加工過程中，混入的人發、毛發、塑料絲等異性纖維，對紡織產品的質量留下嚴重隱患。在雅戈爾公司，如果是生產白布，那么分揀機的分揀效果不能滿足需求，要組織專人將棉包逐包開松撕扯，逐根挑揀，同時在紡紗的各道工序也加大防絲捉疵力度，使生產成本大增，盡管如此，漏揀“三絲”的情況依然存在，客戶投訴退賠事件時有發生，給生產和經營帶來極大影響。

3. 運輸問題

路程遠、運力不足、運費高是新疆經濟發展面臨的普遍問題。由于新疆棉紗自用較少，主要銷往內地，因此運輸問題更為突出。新疆魯泰豐收棉業的總經理告訴筆者，他們的紗運到山東，運費每噸是 1 500 元，由于包裝物料不能回收使用，因此包裝費用還要增加 500 多元，因此與內地相比，每噸紗的生產成本要高出 2 000元，利潤空間很小。

另外，棉花作為農產品，可以享受一定的鐵路運輸優惠政策。今年，針對新疆棉花積壓較大的現實，國家還出臺運輸補貼政策。但是，棉紗則被認定為工業品，不能享受這些補貼支持政策。從而，造成棉花和棉紗的運輸差價，進一步削弱新疆棉紡織品的競爭力，阻礙棉紡織行業的發展。

三、政策建議

棉紡織產業鏈條長、環節多，必須從棉花生產、收購流通、政策協調等多方面入手，全面促進棉紡織行業的健康發展。

1. 全面提高棉花質量

應該切實落實棉花良種補貼的政策，并擴大補貼面積，加強補貼力度，改進補貼方法，避免棉花品種多、亂、雜的現象，提高棉花一致性。促進紡織企業與品種研發部門的交流合作，開發適應市場需求的品種，并優化品種布局，形成適合不同紡織需求的優質生產基地。加強對“三絲”等異性纖維的控制，進一步向棉農宣傳杜絕異性纖維的重要性以及使用方法和技術，并提供相應工具和設備。

2. 規范棉花收購和流通市場

加強對棉花收購流通企業的管理，堅決打擊小軋花機、土打包機等落后設備，提高企業進入門檻，避免企業的無序、惡性競爭。支持對棉花實行嚴格質量管理的收購企業，特別支持參與棉花質檢改革的企業，幫助解決企業所面臨的實際困難，推進改革的實施。

3. 因地制宜，協調發展

各地政府應該根據本地區資源條件和發展定位，對棉花生產和紡織工業建設制定發展計劃。在引進疆外企業的過程中，但不能過于盲目，要符合市場規律，要因地制宜、循序漸進。同時，加強電力、水力、信息等基礎設施建設以及人力資源的培養，為紡織工業的發展提供良好的基礎和有利的環境。