強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)　促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

發(fā)展就是燃燒,燒掉的是資源,留下的是污染,產(chǎn)生的是GDP。科學(xué)發(fā)展觀要求我們燒掉的資源越少越好,留下的污染越小越好,最好是零排放

黨的十七大第一次把建設(shè)生態(tài)文明作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)確定下來,提出要基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式,推動(dòng)全國(guó)、全社會(huì)樹立牢固的生態(tài)文明觀念。把生態(tài)文明建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化總體部署的重要組成部分,是避免走發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染、后治理”老路的重要決策。生態(tài)文明絕不是一般意義的污染防治,環(huán)境保護(hù)也不簡(jiǎn)單是一個(gè)污染防治問題,本質(zhì)上是一個(gè)發(fā)展道路問題、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題、消費(fèi)方式問題。

在第六次環(huán)保大會(huì)上,溫家寶總理發(fā)表了重要講話,提出搞好中國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作,關(guān)鍵是加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。 “三個(gè)轉(zhuǎn)變”的主要內(nèi)容:第一,是由重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù),轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)并重;第二,由環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),向環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步轉(zhuǎn)變;第三,由單純依靠行政手段來保護(hù)環(huán)境,轉(zhuǎn)變?yōu)榧瓤啃姓侄?又依靠政策、政治、法律、技術(shù)等綜合手段來解決中國(guó)的環(huán)境問題。“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的提出,結(jié)束了長(zhǎng)期以來經(jīng)濟(jì)和環(huán)保關(guān)系的爭(zhēng)論,成為科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分。

作為一個(gè)環(huán)保工作者,我對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的關(guān)系有自己的理解。我認(rèn)為,在某種意義上,發(fā)展就是燃燒,燒掉的是資源,留下的是污染,產(chǎn)生的是GDP。科學(xué)發(fā)展觀要求我們燒掉的資源越少越好,留下的污染越小越好,最好是零排放。前者就叫資源節(jié)約,后者就叫環(huán)境友好,加起來就叫又好又快,GDP能搞多少就搞多少。

社會(huì)主義初級(jí)階段不可能用停止發(fā)展的方式來保護(hù)環(huán)境,但是社會(huì)主義初級(jí)階段也絕不寬容污染。不搞環(huán)境保護(hù)帶來的繁榮,是推遲執(zhí)行的災(zāi)難。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都是一次對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至文明進(jìn)行的洗禮,哪個(gè)國(guó)家能夠在危機(jī)中抓住機(jī)遇,就能在危機(jī)后更加穩(wěn)健地發(fā)展,反之則可能陷入社會(huì)的危機(jī),甚至發(fā)展成果毀于一旦。

前不久,網(wǎng)上說環(huán)保部一次批了90多個(gè)“兩高一資”項(xiàng)目,說中國(guó)政府在金融危機(jī)中改變了原來的環(huán)境保護(hù)政策,海外媒體也參與了炒作,我認(rèn)為這不符合事實(shí)。實(shí)際情況是,2008年我們卡住了156個(gè)高耗能項(xiàng)目,這些項(xiàng)目總投資4300多億元,這才是事實(shí)。所以,這種不符合事實(shí)的炒作,不是無知便是偏見,說得嚴(yán)重則是別有用心。

在金融危機(jī)中,全世界都很關(guān)注中國(guó)的環(huán)保問題,也有些議論,好像我們把錢都投到金融債上和基礎(chǔ)設(shè)施上了。實(shí)際情況是,國(guó)家4萬億一攬子計(jì)劃中,有3800億用于環(huán)境和生態(tài)問題。胡總書記講,在金融危機(jī)當(dāng)中,千萬千萬不要搞“兩高一資”項(xiàng)目,千萬千萬不要搞簡(jiǎn)單的重復(fù)建設(shè)。保護(hù)環(huán)境是最大的民生。要在金融危機(jī)當(dāng)中培養(yǎng)新的產(chǎn)業(yè),這是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

世界上有兩個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí):第一,認(rèn)為環(huán)境問題是世界問題的復(fù)雜體;第二,環(huán)境問題沒有國(guó)界,在國(guó)際上也沒有爭(zhēng)論。生態(tài)文明作為人類文明的一種形態(tài),以把握自然規(guī)律為前提,以人與自然、人與人、人與社會(huì)為基礎(chǔ),以建立可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式為內(nèi)涵,以引導(dǎo)人們走上持續(xù)和諧的發(fā)展道路為著眼點(diǎn)。建設(shè)生態(tài)文明是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨的過程,不會(huì)一蹴而就,也不會(huì)一勞永逸。

我們還要注意加強(qiáng)環(huán)保部門管理體系建設(shè),推進(jìn)管理機(jī)構(gòu)向基層延伸,強(qiáng)化地方環(huán)保部門的基礎(chǔ)能力,形成政令暢通,高效有力的決策執(zhí)行,團(tuán)結(jié)和動(dòng)員各方面力量,發(fā)揮人民群眾的聰明才智和創(chuàng)造熱情,形成環(huán)保工作的合力和統(tǒng)一戰(zhàn)線,環(huán)保才有希望。

(周生賢 國(guó)家環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng))

(本刊記者根據(jù)錄音整理,未經(jīng)本人審閱)