金玉梅
會計信息的核心是真實性。會計信息作為一種公共信息,是廣大債權人、投資者等進行經濟決策的依據。其真實性可靠與否,直接影響廣大信息使用者的利益。
1問題的提出
“經濟愈發展,會計愈重要”。從宏觀的角度看,會計信息是一種“社會公共產品”,它的價值要通過其發揮的作用來充分體現。企業會計信息的質量,不僅影響到與企業有利益關系的投資者、債權人等群體的經濟利益,而且影響到整個國家的經濟秩序和社會秩序。隨著我國資本市場迭連出現一系列會計造假事件,人們對會計工作的真實性和有效性產生了更為深重的疑慮,從而引發了對會計信息的信任危機。
2會計信息失真的原因
會計信息失真的原因很多,信息在公開之前,被扭曲的風險主要來自于三個相關利益人:管理層、會計人員、審計人員。
2.1管理層:作為會計信息的控制者,對會計信息失真負有最大的責任。管理層接受投資者的委托,負責公司的經營,而其報酬的高低完全取決于公司業績的好壞。投資者獲知經營業績的唯一可靠途徑就是公開的財務信息,這就為管理層對會計信息進行干涉、控制提供了利益動機。在信息不對稱、監督與約束軟化時,就有可能將這種利己動機轉化為現時行為,當企業會計行為的價值取向直接受制于管理層的利益偏好時,會計就成為管理層直接操縱和反映其意圖的工具。
2.2會計人員:其職業道德規范的水平直接影響著會計信息質量的高低。會計作為一門通用的商業語言,靈活性極大,只有具備充分的專業知識,熟悉現行的會計準則,具備高度的職業判斷能力,才能真實、公允地反映企業的經營成果。但會計人員還要面對管理層帶來的壓力。雖然會計法對會計人員的任免做了明確規定,但實際上多數會計人員由管理層聘任,從而約束了會計人員發揮會計監督作用,會計對領導的意圖唯命是從,致使會計信息失真。
2.3審計人員:審計失敗導致失真的會計信息公布于眾同樣是審計人員在審計過程中的兩難境地造成的。審計人員為了求生存往往受制于企業,包庇其舞弊或存在故意的隱瞞行為;或是出于謹慎、保密要求,對客戶存在的報表包裝不發表任何意見。這使會計信息在傳遞過程中的過濾功能形同虛設,也使公眾對審計人員產生信任危機。
3有效治理會計信息失真的幾點建議
3.1嚴格發票監管。我國應借鑒國外發票管理的一些辦法,建立購銷雙方相互制約的機制,積極推行憑發票退稅制度和計算機聯網開票制度。對單位的大宗物品的購置、維修、處理等經營活動采取公開招標的方式進行,發揮人民群眾的監督作用。這樣可以從源頭上杜絕虛開、多開、套開發票產生虛假原始憑證,為會計信息系統提供真實可靠的原始資料。
3.2加強會計隊伍建設,全面提高會計人員素質。第一,提高職業道德。會計人員應具備強烈的責任感,在履行職責中遵紀守法,廉潔奉公,不論遇到何種情況,不喪失原則,不圖謀私利。第二,提高專業知識和技術素質。會計人員應具備豐富的會計專業知識,并熟悉會計處理程序,精通會計法規,會計制度,能及時為會計信息使用者提供真實有用的會計信息。另一方面,要對會計人員進行培訓和考核,使其知識不斷更新,適應生產經營的要求。
3.3建立以強化內部管理為中心的會計管理體系。加強內部控制、制定財務監察及內部稽核制度;完善企業內部會計制度,嚴格會計核算的基本程序,健全各種財產物資、財務收支的審批、領報制,為提供真實的會計信息奠定一個良好的會計基礎,建立總會計師制度,從組織上為發揮會計反映、控制創造條件。
3.4用法律手段加強會計工作的管理。要維護《會計法》的權威,保護會計人員依法行使職權,保證會計信息真實可靠。要強化單位領導人在會計工作中的法律責任,即必須保證會計資料合法、真實、完整,并且對偽造、變造會計憑證、帳簿、報表和其他會計資料,或者利用虛假的憑證、帳表進行偷稅、漏稅,損害國家、公眾利益的行為必須承擔法律責任,同時加強對《會計法》執行情況的監督檢查。
3.5完善立法、創造良好的會計信息環境。強化有關法規制度,還要制定有關會計信息質量的管理法規,對其管理方法、管理人員的責任與權力以及提供虛假會計自信的懲處等方面做出明確的規定,為加強會計信息質量管理提供法律依據。
3.6完善監督體系,增強會計監督的全面性和權威性。加強審計部門、工商稅務部門、財政部門及各級政府部門對下屬單位的的檢查力度,而且要大力發展注冊會計師審計,充分發揮社會審計的公正作用。要依靠注冊會計師這種社會監督力量去監督企業的會計行為,同時應加強對注冊會計師法律責任監督。
3.7加強會計隊伍建設,全面提高會計人員素質。第一,提高會計人員職業道德。第二,提高會計人員的專業知識和技術素質。
3.8嚴格執法強化監督,做到違法必究,執法必嚴。各政府監督部門必須要做到嚴格執法、強化監督,進一步明確會計工作造假應承擔的法律責任和行政責任,同時要加強執法力度,當前應依法狠抓對會計違法的檢查處理,體現法律的強制性和嚴肅性。
總之,我們應對我國的會計信息失真問題引起足夠的重視,加大對會計行業的建設,確保會計信息的真實性。只有這樣,我國的會計工作才能步入正軌,我國經濟建設的秩序才會規范有序,我國的社會主義市場經濟才能健康、快速地向前發展。