汽車業振興規劃為車企助力

張　程

自從汽車產業振興規劃出臺后，給一度消沉的車企打了一劑興奮劑。廠家紛紛高調制定了2009年的銷售目標，并緊鑼密鼓地調整企業戰略，為分得政策的一杯羹而努力著

金融危機，讓中國汽車企業在2008年撞了一個趔趄。同時，又促使中國政府出臺了一系列利好政策扶持汽車產業。盡管現在還不知道政策實施的效果如何，但面對百年一遇的金融危機，這些政策的出臺讓中國車企深刻地感受到了禍福相倚的滋味。

車企被金融危機撞了一下腰

受金融危機影響，2008年，國內汽車企業僅有比亞迪、東風本田、東風日產三家企業完成了全年銷售目標。在整個行業一片慘淡的形勢下，很多車企在國家扶持政策沒出臺之前，已經開始了自救

2008年，受金融危機影響，世界汽車產業一片慘淡。中國市場亦未能幸免，汽車銷量從2008年8月開始出現下滑，并持續到11月，許多汽車生產商均沒有完成預定銷售目標。對于習慣了高增長的中國汽車企業而言，銷售下降顯得如此陌生，恐慌情緒在汽車行業蔓延。

比市場下滑更可怕的是消費者信心的下降，據新華信2008年底的網絡調查，國內有62.5%的消費者稱，因受金融危機影響，會推遲購車計劃。

長城汽車宣傳部長商玉貴告訴《新財經》記者，長城汽車2008年的銷售目標是18萬輛，結果只銷售了12.5萬輛，比預期少了大概30%，“從9月份開始，國內外市場均受到影響，尤其是海外市場受影響較大，長城有很大一部分銷售在國外，其外銷量比預期少了2萬輛。”

長安集團董事長徐留平表示，從2008年11月開始，長安汽車銷售量也受了一些影響，雖然全年銷售汽車86.7萬輛，繼續保持全國銷量第四的位置，但同比僅增長了1.4%。

根據中國乘用車聯合會公布的數據，2008年，完成全年銷量目標的僅有比亞迪、東風本田、東風日產三家企業。

不過從2009年開始，國家出臺了一系列刺激經濟與振興汽車產業政策，給企業和消費者都注入了一劑強心針。盡管新華信發表報告稱，2009年國內汽車市場繼續大幅度增長的可能性甚小，但許多企業依然制定了很高的銷售目標。也許，他們認為金融危機不過是虛驚一場，國內市場2009年將會在政策的驅動下走向紅火。

要實現高速增長，必須依靠國際國內兩個市場。但是，現在國際市場依然低迷，汽車及零部件的出口短期內似乎也難有起色，企業有何應對之策？

長城汽車宣傳部長商玉貴告訴記者，出口是長城汽車銷售的很大一塊業務，2009年他們也在想辦法鞏固國際市場，“第一，繼續加強海外的基礎建設，營銷服務網點的建立；第二，加強零部件的出口；第三，加強海外市場的政府采購，2008年古巴政府一下子就采購了4500輛皮卡。其他還有一些措施，比如對海外經銷商政策進行調整，給予其更為靈活的政策。”

而比亞迪相關人員則自信地表示，“我們把金融危機看成一個機遇，比亞迪手機電池的崛起，受益于1997年亞洲金融危機。比亞迪電池以低價策略進入摩托羅拉、諾基亞的供應商名單，而價高的日本廠商則被淘汰。”比亞迪還想復制手機電池的成功經驗，在這次金融危機中再一次崛起。

長安汽車雖然也受到了影響，但他們卻加入了“海外抄底”的隊伍。2008年12月13日，長安汽車在美國汽車城底特律舉行招聘會，招聘了近30位汽車專家，寄望借此加強自己的技術水平和管理能力。

“新政”刺激信心膨脹

當所有車企還在低迷的情緒下徘徊的時候，牛年新年給了車市一個“開門紅”。加上國家對汽車業振興規劃的公布，讓所有車企信心倍增，頓覺之前幾個月的車市低迷只是虛驚一場。于是，又給剛剛到來的2009年制定了很高的銷售目標

汽車作為中國經濟的重要支柱產業，對國民經濟具有很強的帶動作用。面對持續下滑的汽車市場，政府及時出臺了一系列刺激政策，如取消養路費，開征燃油稅；尤其是汽車產業振興規劃，被認為是2009年汽車市場的一記重拳。

政府的刺激政策起到了立竿見影的效果，許多企業1月銷售業績大幅提升，興奮的汽車廠商和經銷商頓覺2008年下半年的銷量下滑不過是虛驚一場，市場又回到了上漲通道。用長城汽車宣傳部長商玉貴的話說，“2009年國家出臺政策之后，中國車市出現了一個小井噴現象”。許多企業被意外的市場火暴所振奮，信心迅速膨脹，2009年，紛紛制定了很高的銷售目標。

比亞迪公關部人員告訴記者，比亞迪2009年的銷售目標是40萬輛，要在2008年的基礎上再翻一番。并表示“政策的實施增強了企業銷售和發展的信心，我們十分有信心完成40萬輛的銷量目標”。

長城汽車宣傳部長商玉貴也告訴記者，“我們制定全年計劃的時候正好是1月份，市場情況讓我們充滿信心，所以，今年的銷售計劃是20萬輛，增長70%。”

奇瑞汽車也認為，由于自身在小排量汽車、新能源汽車、微客、核心零部件及出口等四方面的優勢，將使他們從汽車新政中全面獲益。因此，將2009年銷量定為41.9萬輛，增長15%。

吉利汽車也將2009年的銷售目標定為25萬輛，增長25%。

大家都對2009年的車市持謹慎樂觀態度，自主品牌汽車更是高調提出了增長目標，他們靠什么來實現這樣的目標？汽車行業專家賈新光表示，公布超高的銷售目標是一回事，實際增長又是另一回事，企業內部也未必很當回事。

不過，許多企業都表示，他們很有信心完成2009年的增長目標，主要靠的是推新品，這是他們高調宣布增長目標的底氣。據長城汽車宣傳部長商玉貴介紹，長城2009年有13款車推向市場，其中，包括小排量轎車4款，SUV系列5款，皮卡、MPV系列4款。

比亞迪也將在2009年密集推出新車，共有5款，包括硬頂敞篷轎跑車F8，中級車F4、F5，MPV車型M6和SUV車型S6，以進一步完善產品線的布局。并且，他們希望新車型能帶來6萬輛的銷量。吉利汽車也將在每個季度各推出一款新車。奇瑞為了保證41.9萬輛的銷售目標，計劃在2009年一口氣推出了15款新車。

小排量車機會更多

隨著對小排量汽車購置稅的下調，很多汽車企業調整了發展戰略，紛紛調高了小排量及微車的生產目標。不過，隨著小排量汽車產量的擴大，這類汽車的市場競爭將更加激烈

汽車業振興規劃中，對小排量汽車的支持是重點，規定從2009年1月20日至12月31日，1.6升（含）以下的小排量乘用車購置稅率由10%降為5%，這對小排量轎車是個利好消息。

許多自主品牌汽車廠家都加大了小排量汽車生產力度，希望趕上這個機會。長城汽車宣傳部長商玉貴表示，他們今年推出的13款車中，其中75%是1.6升以下的小排量汽車，共7個品種9款車型。同時，他們還推出了1.3～1.5L 的SUV，以搶占小排量小型SUV的市場機會。

而比亞迪相關負責人則表示，他們并不會因此在戰略部署和管理上做出調整，“因為比亞迪產品多數處于1.6升以下區間，比亞迪熱銷車型F3、F3R、F0都能享受政策優惠，這對比亞迪汽車的銷售將起到一個很好的提升作用。”

長安汽車在近期推出了小排量的悅翔，長安汽車董事長徐留平表示，“推出1.5升的悅翔對長安實現其轎車戰略發展具有十分重要的意義。”

不過，也有專家表示，對小排量汽車的購置稅減免，獲益最多的其實是微車。因為微車既能享受購置稅減免5%的優惠，又可享受“汽車下鄉”50億元的財政補貼。有行業人士算了一筆賬，購置稅減半可以節省近2000元，國家財政補貼估計每輛車是3000元，共計優惠約5000元，一般微車價格在3萬～5萬元，節省費用超過10%，這對于微車市場的刺激非常大。其中，長安汽車、上汽通用五菱、哈飛等主要微車生產企業均能從中獲益。為此，一些企業也調高了微車生產目標，長安汽車將2009年微車目標定為50萬輛，相比2008年的36.2萬輛，增幅達40%；上海通用五菱也將銷售目標提高到70萬輛，比2008年增加5萬輛。

搶占“汽車下鄉”大蛋糕

“汽車下鄉”政策實施后，將拉動150萬輛汽車銷售。然而，根據目前國內汽車企業的狀況，這塊蛋糕大部分將被10家主流廠商占有

按照汽車業振興規劃，從3月1日到12月31日，國家將安排50億元，對農民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼，這一政策也被稱為“汽車下鄉”。按照每輛車補貼3000元計算，50億元的財政補貼將拉動150萬輛的消費。此外，若加上5%的購置稅減免，每輛車將減少10%左右的成本，這對于農村汽車市場是一個很大的刺激。

新華信的報告稱，“可以肯定的是，‘汽車下鄉政策將刺激2009年輕卡、微客市場規模上漲。”該機構預測，2008年有超過110萬輛輕型載貨車和微型客車被農民用戶買走，這就意味著，2009年至少仍有110萬購買輕型載貨車和微型客車的農民購車者，從政府給予的50億元補貼中受益。其實，獲益的不僅僅是農民購買者，國內的輕型載貨車和微車廠家，也都將從中獲利，因為“汽車下鄉”的蛋糕必將刺激那些有購車打算的農村消費者早日出手，從而阻止車市低迷趨勢的蔓延。

不過，“汽車下鄉”的蛋糕可能更多會被行業主流企業所瓜分。根據新華信提供的數據，在輕型載貨車市場，2008年，10家主流廠商的產銷量約為95萬輛，預計這10家廠商2009年的輕卡銷售將超過100萬輛，占輕型載貨車市場份額的75%以上。而在微客市場，主流廠家獲利最多的現象將更為突出，上汽通用五菱和長安汽車兩家的市場占有率超過70%。

為了分得這個大蛋糕，許多企業都提出了配合“汽車下鄉”政策的企業戰略，決定加大投資，進一步鋪開營銷網絡，提升服務，以便搶占市場。

新能源汽車獲實利

對于鼓勵新能源汽車政策，很多人都提出了質疑和擔心。由于主要涉及單位采購，即使補貼要求公開招標，但在實際操作中很容易體現地方保護主義色彩

按照國家汽車業振興規劃，決定對新能源汽車給予支持，開展節能與新能源汽車示范推廣試點工作，將在北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟南、武漢、深圳、合肥、長沙、昆明、南昌等13個城市進行試點，以財政政策鼓勵在公交、出租、公務、環衛和郵政等公共服務領域率先推廣使用節能與新能源汽車，對推廣使用單位購買節能與新能源汽車給予補助。其中，對于公共服務乘用車和輕型商用車，混合動力車每輛車補貼標準從0.4萬元到5萬元不等，純電動車每輛補貼6萬元，燃料電池車每輛補貼25萬元。對于城市公交客車，混合動力汽車每輛補助5萬元到42萬元不等，純電動車每輛補貼50萬元，燃料電池車每輛補貼60萬元。

許多人對此政策叫好不已，比亞迪的相關負責人表示，“這些補貼政策大大增強了比亞迪相關車型的競爭力，比亞迪今年底可能上市的E6純電動車將會獲得每輛車6萬元的補貼。政府補貼新能源車的政策，將降低比亞迪推動電動車商業化發展的難度。”

中上汽車董事長謝謝安也對這一政策表示了歡迎，“肯定有利好，我們的電動公交車現在已經有一個城市簽單并付款了。”

但是，也有人士表示，雖然有補貼，電動車的售價和使用成本依然很高，而且補貼主要面向公共服務領域，個人購買新能源車并不能獲得補貼。

此外，有行業人士更是對此政策的相關內容表示了質疑：“第一，這次試點的13個城市是怎么確定的？以何標準確定？為什么有南昌和長春而沒有2010年亞運會主辦城市廣州？為什么連北京周邊的唐山、石家莊等污染較重的城市也沒能進入試點？第二，進入采購目錄的企業是根據什么確定的？”

而且，由于僧多粥少，此次推出的新能源汽車補貼雖要求公開招標，不過實際運作可能會更多體現地方保護主義，畢竟當地政府更愿意支持本地汽車企業。據介紹，奇瑞目前已有三四百輛A5 BSG在安徽蕪湖運營；而今年初，北京公交集團決定采購地處北京的福田汽車800輛混合動力公交車；比亞迪F3DM雙模汽車目前簽訂的80輛訂單全部來自深圳；2008年，首批10輛長安杰勛混合動力轎車交付重慶市作為政府公務用車，據悉，重慶市政府還會繼續訂車，并且會有部分汽車進入重慶市出租車市場。長安新能源汽車有限公司副總經理任勇表示，“重慶市政府采購肯定要支持長安汽車”。

盡管如此，許多企業還是加大了新能源汽車的生產力度。

據奇瑞公司負責人介紹，奇瑞現在已制定了發展混合動力、電動車、燃料電池車等系列新能源汽車發展規劃。長城汽車宣傳部長商玉貴也表示，長城目前已成功開發出了三款全新的新能源產品：兩款純電動車長城精靈EV、歐拉，以及混合動力哈弗，今后將繼續展開對純電動車型、混合動力和壓縮天然氣車型的開發。

長安汽車董事長徐留平表示，他們還成立了長安新能源汽車公司，專門從事新能源汽車開發，以混合動力、燃料電池、天然氣、純電動、太陽能為方向，發展新能源汽車。

據悉，福田汽車已投資50億元，建設北京新能源汽車設計制造產業工程基地。就連2008年還對新能源汽車前景不看好的吉利汽車董事長李書福，也開始投入新能源汽車，并計劃研發出5款混合動力轎車。此外，上汽、東風、一汽等巨頭也都制定了新能源汽車發展規劃。