武漢地區大學科技園建設思考

沈步珍

摘要：大學科技園成為加快科技成果轉化的重要形式和有效途徑，是新形勢下大學功能的延伸和拓展。多種模式的大學科技園的發展，不但促進了高?？萍汲晒霓D化和高科技產業化，也推動了區域經濟的發展。本文通過對清華科技園建設的成功經驗分析，結合武漢地區的大學所在區域經濟結構的特點，闡述武漢地區大學科技園的優劣勢，提出武漢地區大學科技園建設的戰略重點與運行機制以及從清華科技園的成功經驗中獲得的啟示。

關鍵詞：清華科技園； 武漢大學科技園； 影響因素； 戰略重點； 運行機制

中圖分類號：G472.5 文獻標識碼：Ａ 文章編號：1004-0544（2009）02-0080-03

一、 清華科技園建設的指導原則、園區建設與功能定位

為了加快科研成果向生產力的轉化、更好地實現大學服務社會的功能，清華大學創建了清華科技園。在北京經濟高速發展的十年，清華科技園已經形成了促進科技成果轉化的園區環境和鼓勵創新創業的園區文化，成為了清華大學社會服務功能的一個重要平臺。清華大學作為一個研究型大學，其功能主要包括教學、科研和為社會服務三部分，清華科技園正是清華大學社會服務功能的一個重要平臺。其在建設的指導原則、功能定位以及園區建設上，都有著自身的特色。

（一） 指導原則

清華科技園致力于搭建科技成果轉化和鼓勵支持創新的孵化、輻射網絡構架。根據科技產業鏈的構成、科技含量的高低和經濟發展的走向，清華科技園制定了未來發展的三大指導原則——“國際化戰略”、“支撐平臺戰略”和“輻射戰略”。

1． “國際化戰略”是孵化、輻射網絡構架的上游，是指大學科技園轉移國外先進技術、孵化國外中小企業、引進跨國公司的研發機構以及幫助園區企業走向世界。清華科技園從管理人員的國際化、服務體系的國際化和品牌的國際化三方面推進國際化戰略：利用學習、培訓、參觀考察、引進國際化人才等多種方式，迅速提高國際化的管理水平；通過合資等方式提高服務的標準化和現代化水平；利用各種機會廣泛宣傳，充分提高清華科技園在國際上的知名度。

2． “支撐平臺戰略”是孵化、輻射網絡構架的中游，是指大學科技園為創新、創業、研發等活動所提供的物理空間、綜合服務、資源配置和文化氛圍等。通過支撐平臺戰略的實施形成清華科技園獨有的“創新服務體系”，既能夠促進園區企業的提升和發展，也能真正實現清華科技園的價值，甚至可以孕育出一個全新的服務行業，編織出一個嶄新的充滿活力的完整價值體系。

3. “輻射戰略”是孵化、輻射網絡構架的下游，有兩方面含義：一方面是指大學和大學科技園孵化的成果與培養的人才最終要輻射到社會的各個層次，從而實現服務社會的目的；另一方面是指“大學科技園”利用本身的優勢，向外擴張發展、建立分園的過程。

（二） 園區建設

1． 硬件建設。清華大學是世界上率先倡導“綠色大學”的高校，清華科技園在園區規劃和建設中秉承這一理念，充分體現人、建筑、科技、環境、文化的高度融合與互動，并將科學與藝術的完美結合作為清華科技園的獨特風格。清華科技園已初具規模，目前已建成華業大廈、紫光大廈、同方大廈、學研大廈、創新大廈、紫光國際科技交流中心、同方科技廣場等共計30萬平方米的科技產業用房，在全國大學科技園范圍內屬于規模較大的。

2． 服務建設。清華科技園已經成功設立了五大服務機構以實踐自己的創新服務體系。目前，清華科技園為創業企業和創新人才提供的服務主要包括：基本商務服務、中介服務、技術咨詢服務、研發服務、生活服務、融資服務、人力資源服務。

3． 資源建設。首先是政府及社會資源整合。清華科技園與各相關政府部門建立了良好的合作關系。2001年成立的清華科技園孵化器有限公司以為創業園的企業服務為基本職責，充分整合政府資源、社會資源。其次是學校資源整合。清華大學豐厚的人才、科技成果、實驗室、圖書館等資源是清華科技園永遠可以依托的優勢。

4． 文化建設。清華科技園在秉承清華文化傳統的同時，大力提倡硅谷的創新文化，進一步優化了園區創新、創業的人文環境：勇于創新、敢為人先的環境；敢于實踐、寬容失敗的環境；鼓勵競爭、崇尚合作的環境；崇尚事業、淡泊名利的環境。另外，清華科技園每年都會舉辦國內外不同學科領域的“學術沙龍”或“高峰會議”，在園區舉辦各種創業大賽、創業訓練、輔導，同經管、人文、傳播等學院合作，舉辦各種講座、培訓、沙龍等活動。

（三） 功能定位

一是創業企業孵化功能。大學科技園的核心功能是“創業企業的孵化”，清華科技園把“孵化”工作列為核心工作之一常抓不懈。清華創業園作為大學企業孵化器的優勢就是依托清華大學的人才和技術，只有創建專業技術孵化器，才能更充分地組合學校的資源為企業提供更加專業化的服務。2002年初，清華創業園開始了從單一的綜合孵化器向專業孵化器集群的轉化，首先以清華大學的生命科學院、醫學院、材料系、化學系和化學工程系等為重要依托建立了生物技術孵化器。二是注重創新人才培育。作為科技園的骨干力量，創新人才是不可缺少的，清華園采用不同形式的培訓培育大量創新人才。三是科技成果轉化功能。采用各種模式大力促進國內外科技成果轉化，不斷推動技術創新和產業化，重點發展生物技術、 新材料、電子信息技術（含光電）及醫藥技術等產業。

二、 武漢地區大學科技園建設的內外環境分析

（一） 社會環境對武漢地區大學科技園建設的影響

首先，武漢市政府近年來加大對大學科技園建設的力度，進一步強化高校在科技創新中的作用，通過對大學科技園的創新環境的營造來將高校存有的能量得以充分發揮。武漢大學科技園建設以武漢湯遜湖高科技產業園為戰略重點，集中力量把光電子信息產業、生物工程與新藥產業和環?？萍籍a業培育為武漢的支柱產業。武漢市政府積極營造技術創新和知識創新的大環境，從而來適應經濟和科技發展的需求。

其次，經濟與技術的緊密結合是科技園環境建設的前提。在當今世界新經濟的定義中，知識經濟已成為最重要的組成部分，科技發展的水平也幾乎成為經濟發展水平的代名詞，因此科技與經濟的關系已越來越緊密，對經濟的影響也越來越大。武漢的經濟也在不斷的發展之中，光谷的開發與興起，是武漢大學科技園建設不可缺少的經濟基礎?，F在，武漢市人民政府在城市規劃、稅費征收、人才引進、知識產權保護、基礎設施建設等方面出臺了一系列鼓勵促進科技發展的優惠的政策，不斷加大對科技的投入以及支持建設大學科技園。幾年來，市政府代交了大學科技園土地出讓金1.54億元，減免道路建設配套資金4000萬元，拆遷、建設補償金8000萬元；在科技園內實施的重大產業項目，優先推薦列入國家、省、市各類產業發展計劃，優先推薦申報國家創新基金。對大學科技園內企業、進口國內不能生產、用于高新技術產品開發的儀器設備等，免征進口關稅及進口環節增值稅；對大學科技園內資信良好企業的貸款擔保、科技骨干技術入股、企業員工個人所得稅等還制定了優惠的政策，以推進大學科技園企業的發展和人才的引進。此外，為了解決大學科技園資金不足的問題，武漢市政府每年拿出部分資金，搭建一個融資平臺，以吸引社會資金。武漢市政府投資共計1億元參與園區基本建設，同時每年安排5000萬元的產業發展基金，重點扶持科技園內高新技術產業的發展。市政府的大力支持給科技創新營造了一個優良寬松的大環境。

（二） 高校的內部環境對武漢地區大學科技園建設的影響

武漢市高校作為武漢科技創新的一支重要生力軍，擔負著武漢多種科技項目特別是應用基礎項目的研究工作，現已擁有相當數量和規模的科技人才隊伍。據統計，武漢科技從業人員有50多萬。許多高校和科研機構與世界其他國家展開了廣泛的交流與合作，每年都有上萬名大學畢業生畢業。僅東湖高新技術開發區就有3萬多人從事光電子信息技術及相關領域的研究開發和產業化工作。在武漢的40多名兩院院士，有10多名是全國光電子技術的學科帶頭人。但是由于經費短缺、實施條件不足、政策不開放，以及人文環境差等種種客觀條件和環境影響，致使眾多好的科技項目開發不完善或無法及時轉化，不能發揮應有效果。近幾年來，武漢高校有不少技術成果由于在當地找不到轉化機會，便“孔雀東南飛”了，而它們在珠海、深圳，江浙一帶則處處“開花結果”，有的更創造出巨大的經濟效益。

三、 武漢地區大學科技園建設的戰略重點與運行機制

（一） 戰略重點

清華科技園已經制定出未來發展的三大指導原則，對于武漢大學科技園來說，其指導原則主要是創業企業的孵化原則。先做好國內的企業加盟，再和國際接軌。

武漢市東湖高新技術開發區是武漢大學科技園建設的重點。該開發區是國內唯一融自然景觀、人文環境、科學研究和高新技術產業于一體的智力密集區。該區目前已成功摸索出一條獨具特色的高新技術企業孵化模式。即依托高校強大的科技研究開發力量，在校園內建立若干科研技術和產品的研發基地，建立技術和項目的資源庫，培育高新技術及產品成果。首先是光電子技術及產品。以光谷為發展基地，形成企業孵化器，最終發展成光電子產業的有效聚集。二是移動通信技術及產品。依托武漢市移動通信國家重點實驗室，發展第三、四代移動通信(CDMA)技術和產品。建立相關關鍵技術驗證系統，達到“引導國際標準發展”之目的。三是生物基因技術及產品。依托武漢電子生物醫學學科及其分子與生物分子電子學教育部實驗室，重點發展用于臨床診斷和治療的生物基因產品，如低密度、高密度基因芯片及其相關制造設備的技術和產品，利用人體干細胞進行基因治療的相關技術和產品等。

（二） 運行機制

我國大學科技園區是市場經濟條件下創辦的，建立完善的市場運行機制，是市場經濟的要求。因此，必須以市場為導向，根據自身的具體情況，按現代企業制度建立相應的運行機制。在政府的支持與推動下，充分依托各個大學的優勢，借助市場化機制，實行企業化運作。

首先，政府的作用不能忽視。政府的職責是創造環境，制定政策，對科技園的發展方向、政策、管理體制等方面重大問題進行宏觀指導和扶持。

其次，必須充分發揮各個大學的整體優勢及學科特色。華中科技大學科技園在這方面作了非常好的探索，他們緊密依托國家光電子產業基地“武漢·中國光谷”，鼓勵園內企業加強技術創新，大力發展具有自主知識產權的光電子產品，大大加快了產業化進程，為國家光電子信息產業的發展做出了重要貢獻。

再次，要堅持體制創新。武漢大學科技園利用自身優勢，聯合社會資本，組建具有獨立法人資格的大學科技園建設有限責任公司，改變以往大學校辦企業發展的一般思路。各大學科技園有限責任公司主要負責各分園區的基礎設施建設、項目和企業孵化、創新人才培育等工作。

四、 從清華科技園的成功經驗中得到的啟示

通過了解清華園的指導原則、園區建設和功能定位以及透視其十幾年來的發展成就后，我們可以得到如下幾點啟示：

第一，大學科技園是國家創新體系的重要組成部分。國家創新體系由技術創新體系、知識創新體系、國防科技創新體系、區域創新體系和科技中介服務體系組成。從自身定位來說，大學科技園應屬于科技中介服務體系，但在其他創新體系中也發揮著重要的作用。在建立以企業為主體、產學研有機結合的技術創新體系中，大學科技園就是一條強有力的“紐帶”，可以把產學研各方的優勢資源聚集起來，通過專業化的服務支撐，幫助企業成為技術創新的主體。在知識創新體系中，大學和科研院所是創新的主體，而大學科技園是促進知識創新成果轉化及產業化的重要平臺。同時，大學科技園還可實現知識創新和技術創新的有效銜接，促進企業、高校、科研院所之間的知識流動和技術轉移。在區域創新體系中，大學科技園是區域經濟發展和行業技術進步的主要創新源泉之一。

第二，實施有效的政策支持是大學科技園可持續發展的重要保障。我國已建立的50多個國家大學科技園大多是在政府的支持下建設和發展起來的，政府的扶持和優惠政策為大學科技園的發展提供了有力保障。但是，從現有針對大學科技園的優惠政策來看，國家在投融資、基本建設、工商管理、人才激勵等方面尚無明確統一的扶持和激勵政策。目前大學科技園基本都是套用當地高新區的優惠政策，但大學科技園與高新區在定位、功能、運營機制等方面的差異，決定了這些政策并不完全適用于大學科技園。只有營造良好的創新政策環境，才能激勵大學科技園快速成長。

第三，依托大學的資源優勢是大學科技園創新發展的原動力。大學科技園的優勢就在于它以科技實力較強、學科優勢明顯的研究型大學為依托。世界上的著名大學科技園都依托于著名大學，擁有一流科技園也已成為一流大學的重要標志。對于高水平研究型大學來說，支持辦好大學科技園，走教學、科研、社會服務共同發展的道路，是建設一流大學的戰略選擇。通過科技園產業平臺與學校學科平臺的互動，可以填補學校的科研空白；通過科技園孵化平臺與學校的重大項目對接，提升科研的應用水平；通過科技園研發平臺與學校科研機構的合作，擴展學校的科技領域。大學的人才、科研、信息、實驗設備、圖書資料等綜合智力優勢是大學科技園存在和發展的基礎，大學的學科優勢決定了大學科技園發展的重點和方向。大學科技園緊密依托大學的資源優勢，有利于為社會不斷孕育具有競爭力的高科技企業，培養創新創業人才，也有利于在全社會促進創新文化的形成。

第四，完善風險投資和資本市場體系是大學科技園創新發展的助推器。國際經驗表明，健全的風險投資體系和完善的資本市場對高科技項目的孵化、創新型中小企業的發展至關重要。目前我國風險投資和資本市場的發展速度，遠不能滿足高新技術企業高速發展所產生的巨量融資需求，影響了企業自主創新能力的提高，不利于創新型中小企業的生存和發展。就大學科技園而言，融資渠道不暢始終困擾著孵化項目的轉化和企業的成長。要加快研究和制訂發展我國風險投資與資本市場具體措施的步伐，積極推動多層次的資本市場體系建設，使大學科技園的融資瓶頸得以突破，從而推動大學科技園不斷創新發展。

綜合以上所述，結合武漢地區大學科技園發展的狀況，我們可以從大學的人才、技術、實驗設備、文化氛圍等綜合資源優勢進行比較分析。清華科技園具備全國一流的人才和技術，在經濟相對發達的北京這個大環境下，它同時也具備最好的實驗設備和創新理念。因此，清華科技園發展的迅速與這些是分不開的。在基礎建設都完備之后，最為關鍵的是文化氛圍的形成，良好的園區文化氛圍可以促進園區的建設。武漢地區的大學科技園最為缺乏的就是這點。我們要認識到，武漢現已具備的是擁有大量高校資源，并且高校的整體水平在不斷提升，要利用好這些資源，結合迅速發展起來的經濟（如光谷），來更好的實現園區的建設，在不久的將來，武漢大學科技園也將會展現出它良好的社會服務功能和產學研結合的重要平臺。

參考文獻：

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責任編輯 王友海