迪士尼促上海經濟轉型

隨著迪士尼項目獲準，十年來小心翼翼的上海開始大規模布局經濟轉型，250億的財富藍圖，能否承載上海轉型的另一種可能

“女士們、先生們、親愛的小朋友們，請注意!演出就要開始了!主角將是你們期盼已久的……米老鼠、唐老鴨，還有白雪公主和睡美人!”

是的，在守候十多年后，這些孩子們的夢幻伙伴，即將登陸中國大陸，落戶上海浦江之東。

11月4日早上8時30分，上海市人民政府新聞辦公室授權宣布:今年10月底，上海迪士尼項目申請報告已獲國家有關部門核準。而當天上午當地各家報紙的頭條，關于上海迪士尼的報道依然謹慎地包裹著揣測的信息。

11月17日，上海《新聞晨報》記者前往迪士尼規劃核心區趙行村附近調查發現:農田里堆起假山、建起亭子，新搭的蔬菜大棚下仍然是水泥地或荒草，一些農戶忙著在自家門前壘圍墻圈院子。這一切，據稱是為了增加未來可能的動遷補償。對此當地相關部門緊急出手制止，約5500平方米被認定為違章搭建的大棚、假山、簡易工棚等，從11月18日開始拆除。

被驚醒的土地

在上海迪士尼選址正中心——川沙新鎮黃樓社區那一大片土地上，瘦瘦高高的樹木依然還在沉睡，只有風吹過的嘩嘩聲。為了迎接米老鼠和唐老鴨們的到來，這塊地方一覺就睡了十多年。

一陣陣“咔咔”的拍照聲驚醒了這塊土地。11月4日下午，在川沙新鎮趙行村村委會張貼欄前，一群記者帶著相機對著一張迪士尼項目所在地塊的征地公告拍個不停，引來不少當地村民圍觀。

顯然，這里的村民還不習慣這種陣勢。但幾年之后，因為那些可愛的卡通形象和游樂設施，他們還將看到上千萬的游客從全國各地涌來。

據最新消息，中美關于上海迪士尼項目最終協議的談判已經進入最后沖刺階段。上海迪士尼主題樂園及配套設施區域首期規劃開發面積約為4平方公里，將以占地約1平方公里的主題樂園區為主要核心區，投資規模約250億元，首期開發建設工程計劃用五年到六年時間完成。

首期開發的上海迪士尼主題樂園將圍繞著“神奇王國”的主題展開設計和建設工作。

有專家透露，上海方面呈報中央的迪士尼項目土地規劃，包括樂園和度假村等周邊配套規劃區域，總面積達107平方公里。“中央批下來的，也應該是這個數字。”

根據2009年初中美雙方簽訂的合作框架協議，美國迪士尼公司將持有上海項目43%股份，上海市政府下屬合資企業則控股57%。這個股權比例與香港迪士尼的股權比例相同。

川沙功能區一位官員透露，關于迪士尼地塊上的勞動力安置、動拆遷等前期調研已經完成。

十年艱難談判之路

“我們希望，我們希望了很久。”2006年3月“兩會”期間，上海市市長韓正重復著表明了上海對迪士尼樂園的熱盼。彼時，迪士尼樂園正在香港風生水起，攪動起無數財富夢想。

事實上，上海與迪士尼樂園的淵源可追溯到上世紀80年代。據公開報道，時任上海市市長的朱镕基曾去美國迪士尼樂園考察，認為上海適合興建迪士尼樂園。1999年，時任上海市市長的徐匡迪也在中外記者面前公開表示，在上海建迪士尼樂園，無論是在游客數量或可供選址的土地方面，都比香港占優。

徐匡迪當時還透露，上海做這個可行性研究工作已經做了三年多，迪士尼公司已邀請主管上海浦東新區發展的副市長周禹鵬到美國迪士尼公司總部，洽談有關在上海建迪士尼樂園的可行性。但在香港確定興建迪士尼樂園后，上海再建迪士尼樂園一事，就變得異常低調起來。

經歷十多年的迪士尼入滬，期間曲曲折折，數度透出消息，似乎成功在眼前，又數度無果而終。因為各項原因，上海市政府一直不愿對此提及太多，每次均以“寥寥數語”回答媒體的提問，而見諸報端的消息，也多以“知情人士透露”為源頭，一切顯得相當神秘。但公眾的熱情以及迪士尼概念股，都在每一次撲朔迷離的消息之后被無限放大。

2009年2月3日，與浦東新區辦公中心一街之隔的浦東東怡酒店內，來自國家發改委、文化部、國土資源部、國家旅游局與上海旅游界、交通界的專家，對即將上報國家有關部門的上海迪士尼項目的可行性報告進行最后評審。上海財經大學國際工商管理學院旅游管理系主任何建民是其中唯一的一名旅游方面專家。

何建民此前長期關注上海迪士尼項目的進展，他表示，雙方的合作中涉及很多問題，因此一路走來，波折不斷。“比如雙方談判過程中涉及土地、資金等的問題，可能要價過高。”何建民稱，美國迪士尼公司在全世界是個談判高手。

有專家在接受媒體采訪時也曾透露，美國迪士尼公司在談判上很有“技巧性”:在確定最終落址之前并不會明確顯示意圖。在與上海進行實質性接觸之前，迪士尼方面會在亞洲各個國家及城市進行考察，讓洽談方始終摸不著頭腦。

就迪士尼上海計劃受阻的具體原因而言，2002年9月，《人民日報》海外版報道稱:迪士尼公司要求主題公園方圓25公里內不可有高層建筑，并要由迪士尼公司經營公園周邊大部分餐飲、酒店和娛樂設施。上海市政府有關官員表示，談判陷入僵局的主要原因在于對方要求過高，雖然上海市政府一再讓步，但仍無法滿足迪士尼公司的要求。

此外，何建民表示，迪士尼并不僅僅是一個主題樂園，而是一個綜合性的產業。“比如它需要一個頻道，播放一些電視節目，那么我們是否允許它這樣做?有一種觀點認為迪士尼來了以后是對中國文化的一種全面侵入，在中國人的國土上表達美國文化。這對中國的文化產業政策也是一個挑戰，需要我們來調整。”

最后，作為一個大型的投資項目，何建民表示，迪士尼何時落地，也需要考慮整個宏觀調控的大背景。事實上也確實如此，香港迪士尼也正是在1997年亞洲金融風暴之后敲定的，而現在，全世界仍沉浸在金融危機的影響中，中國也在通過投資、消費等各種舉措來拉動經濟。

財富效應

不管怎樣，迪士尼終于還是來了。此前發生的數輪迪士尼概念股的狂歡和川沙周邊地產的雀躍，無疑預演了這個巨無霸項目即將帶來的一場盛宴。

11月2日，在消息刺激下，“迪士尼概念股”再度風起云涌，多只個股漲停。若自2002年有關“迪士尼有意落戶上海”的傳聞算起，這一輪上漲至少已是“迪士尼概念股”的第六輪“集體狂歡”。

事實上，針對上海迪士尼概念股的表現，不少人將之與2005年香港迪士尼開園時所引發的股票表現相提并論。當年在香港證券市場上，在迪士尼協議生成階段、開工建設期以及開園納客前期，迪士尼概念股也都出現了驚人的漲幅。從香港迪士尼主題公園的開發建設和游園活動中受益的行業主要有:旅游、酒店、商業、地產等。

就在11月4日，另一受人關注的兩塊鄰近迪士尼的地塊公開拍賣，其中住宅地塊浦東新區川沙新市鎮A08-03地塊被象嶼地產以11.9億元的天價拿下，樓板價由此前普遍預計的8000元/平方米飆至14024元/平方米，溢價率高達264%;商用地塊則被上海浦東新區房地產綜合服務有限公司奪得，總價4950萬元，溢價更是達到427%。

資產的盛宴才剛剛開始，隨著項目的開工建設以及運營，不同階段的受益方將會逐漸出現。

首先，在建設階段，按照5-6年的首期項目建設期以及多達250億元的投入，將會帶動基建行業的大量收益。

按照會展產業的一般規律，1元門票收入能夠帶動8元相關消費，以每年上千萬的游客數量計算的話，又是一筆極大收入。

有報道稱，經濟型酒店錦江之星就已經計劃為迪士尼適當增加上海地區門店，其中部分門店會有針對性地布局在迪士尼周邊區域。錦江之星總裁徐祖榮透露，目前業內已經有所動作不止錦江一家。

一系列盛宴的背后，還有上海推動經濟轉型，盡快形成以服務經濟為主導的產業結構的意圖。也因此，迪士尼被普遍認為是上海“后世博”時代的一張王牌。

轉型之夢

去年以來，受全球金融危機影響，上海經濟運行的主要指標都有較大幅度的下降。根據上海市統計局的統計，上海市上半年實現生產總值6612億元，較去年同期增長了5.6%，低于同期全國7.1%的增幅，在全國省、自治區和直轄市排名中列倒數第二，5.6%的增幅也是上海1992年來最低水平。

這些數字暴露了上海產業結構內部的問題，因此結構調整已經變得相當急迫。于是，經濟轉型、結構調整成為上海市各級官員在各類會議上頻頻提及的詞語。

11月14日、16日下午，上海市政府邀請國內著名專家學者召開經濟形勢分析座談會。在這兩次共約六個小時的座談會上，上海市市長韓正稱，上海調結構、促轉型刻不容緩，工作也應迫不及待。韓正甚至強調，寧可放慢一些發展速度也要爭取更大空間加快調結構、促轉型，這顯然是一種巨大的決心和強烈的信號。

而上海為自己選擇的轉型道路，就是盡快形成以服務經濟為主導的產業結構。從“三二一”的產業定位到“二三產業并舉”，上海的服務業比重一直偏低，2008年是53.7%。

上海于是制定了奮起直追的目標，到2012年，上海服務業增加值要超過10000億元;服務業年均增長率力爭達到12%以上，服務業從業人數占全社會從業人數的比重達到60%以上;服務業合同利用外資占全市合同外資的70%以上。

全球最大的迪士尼世界所在地奧蘭多的城市轉軌道路，就如同迪士尼給我們的感受一樣神奇，以此為參照，可以給期待經濟轉型的上海更多的信心。

浦東發展與改革研究院秘書長楊周彝表示，自己曾在2001年與浦東新區經貿局的幾位人士一同在美國的奧蘭多市專程考察了迪士尼世界。

奧蘭多以前是個生產柑橘的農業縣，經濟也比較落后，20世紀60年代中期，奧蘭多為了發展經濟，市政府決定引進迪士尼項目，向迪士尼公司無償贈送了140平方英里的沼澤地，經過五年建設，于1971年對外開放。

而在迪士尼落戶以后，奧蘭多就迅速轉變為了一個旅游城市，全市就業人口中，80%是直接或間接為迪士尼世界服務的。

按照會展業的一般規律，1元門票收入能夠帶動8元相關消費，而大型游樂項目的帶動效應更大，因為來迪士尼游玩的游客，很多會順道觀光迪士尼所在地。楊周彝了解到的數據是，每年到奧蘭多迪士尼世界的國內外游客超過3000萬人次，一年門票收入30億美元，再加上住宿、娛樂、餐飲、交通、購物等綜合消費，當地每年的旅游收入已經超過百億美元。

更重要的是，以迪士尼來帶動上海的經濟轉型，也正好與擴大內需和減少對外依存結合了起來。

“當然，現在的問題就是，上海能不能讓來旅游的人們用足這8元錢。”楊周彝說。楊周彝在“十一五”之前曾經做過一個如何推動浦東旅游業發展的課題，在他看來，浦東缺乏足夠的項目和設施把游客的錢用足。

當然，這不僅僅是上海的一個重大利好。華特迪士尼公司第三季度財報顯示，公司凈利潤同比下降26%，營收同比下降7%。但11月4日消息發布之后，迪士尼在紐交所上市的股票剛開盤就受到追捧，當天股價攀升至28.52美元，上漲3.26%，領先于道瓊斯0.98%的漲幅。

只是，在美好前景實現之前，還是有不少人表示了擔憂，而這一點，正源自法國巴黎和中國香港兩家迪士尼樂園并不太成功的運營經驗。

香港特區政府以注資、撥地及貸款方式占有項目57%的股份，迪士尼注資24.5億元，擁有43%的股份，投入品牌，并從中收取專營費用和管理費。原本香港特區政府預計迪士尼可以帶來1480億港元的經濟效益。但到現在只有1173億港元，游客數量也一直沒有達到預期。按照預計，香港迪士尼將在2014年實現盈利。

另外，1992年開張的法國巴黎迪士尼樂園也曾一度門庭冷落。僅開業一年，虧損面就達到了9億美元。在多年的虧損之后，于2007-2008財年的營業額達到13.3億歐元，比上一財年增長9%，首次實現了收支基本平衡。

“迪士尼項目對于上海自然是重要的，但是也不能估計得太過重大。”上海社科院研究員陳維11月4日在接受《財經》采訪時表示。

也有人認為，迪士尼在東京成功，很大原因是由于當地人對于動漫文化的高度認可，但在中國，認可度并不很高。

不過，對此楊周彝卻顯得很有信心。“中國文化的特點就是兼容并包，我們比較容易接受很多外來文化，也會很好地融合這些文化。”■