美國公立學校教師評價標準述評

[摘 要] 教師評價標準是保障教師評價有效實施的前提和基礎。以貝德福縣為例的美國公立學校的教師評價標準，實施區分性評價體系，注重評價中促進教師專業發展，充分體現了學校教育的基本理念和教育目標。這對我國教師評價標準的構建具有啟發意義。

[關鍵詞] 教師評價 評價標準 公立學校

一、美國貝德福德縣公立學校概況

美國貝德福德縣（Bedford County）位于弗吉尼亞州中部美麗的藍嶺山腳。貝德福德縣曾被譽為“世界上最好的小城鎮之一”。貝德福德縣公立學校（Bedford County Public Schools）的宗旨是創造卓越的學校教育，努力確保所有學齡兒童得到適合個人發展需要的、最高質量的教育。貝德福德縣公立學校共有22所，包括小學、初中和高中。在校學生人數達11 000人，教師共有900多名。縣公立學校董事會根據聯邦教育法律文件及弗吉尼亞州地方教育的有關要求，制定了詳實、靈活、富有創造力的各項管理制度，希望通過卓有成效的家長、教師和學生關系，有益的教職員工培訓，定期的改進評估以及對管理和教學技術的戰略性運用，提供最高質量的、最經濟有效的教育服務。

與大部分公立校區一樣，貝德福德縣公立學校十分重視提高教師隊伍的素質，在學校范圍內開展了一系列的教師管理和評價項目。2006年，《貝德福德公立學校教師評價手冊》（以下簡稱《手冊》）在原有的基礎上作了進一步的修正。該《手冊》不僅告訴所有教師和其他教職員工應該做些什么，而且清楚地闡明這樣做的方式和原因。《手冊》內容詳細、具體，規范了教師的日常工作，同時也對教師的進一步發展提出了建議。

《手冊》開篇指明了教師評價的基本原則：在保證基本的有效教學的前提下，為教師的個性發展和創造性工作提供保障。(注:資料來源：http://www.bedford.k12.va.vs，2007-1-30.) 教師評價的目標是通過分析和指導，為教師的專業和個性發展提供支持。這具體體現在以下幾個方面：①提高教師的教學水平，保證教師的課堂績效；②實施教師評價是為了保證實現貝德福德縣公立學校的教學目標和遠大理想；③通過有效的教師評價，實現教師專業發展，為改進教學提供服務；④通過教師和評價人員的共同努力，使學校的教師評價工作為教師的個性發展服務，實現有效的教學，從而改進整個學校的教學績效。

通過分析貝德福德縣公立學校的教師評價手冊，我們可以看出，《手冊》既體現了美國聯邦政府的各項評價標準、弗吉尼亞州的教育要求，又反映了該縣的具體情況。通過對《手冊》的具體分析，尤其是對具體的、可操作的教師評價標準的分析研究，對于幫助我們改進普通學校教師的評價標準，無疑有著積極的意義。

二、美國貝德福德縣公立學校教師評價標準

1. 評價標準的基本框架

下面以表格的形式介紹貝德福德縣公立學校教師評價標準（2006年版）的基本框架。

2. 評價標準的具體內容

貝德福德縣公立學校教師評價的每項標準包括具體的績效指標、績效指數和對有效教師的研究結果。

（1）標準1：基于數據的教學規劃。教師根據各類數據，規劃適當的課程和教學策略，利用各種資源促進學生的學習。

①績效指標：根據學生的表現和學科知識設計教學；根據《弗吉尼亞學習標準》和課程要求，規劃教學，實現教學目標；界定和設計滿足所有學生發展的教學；選擇適當的教學材料和教學策略；在教學規劃中，幫助學生預設適當的期望目標；規劃教學，實現教學的長短期目標。

②績效指數見表2。

③對有效教師的研究結果：教學中有明確的課程教學的提綱；提前對教學單元進行規劃，能保持學科內外的知識聯系；規劃教學內容，幫助學生聯想、組織和記憶，幫助學生將知識內化；能界定教學目標和教學活動，促進學生的認知發展；識別和幫助學生獲得有用的各類學習資源。

（2）標準2：教學活動。教師根據學生的不同特征，應用有效的教學策略，促進學生學習。

①績效指標：在教學中整合各類教學方法和教學策略；運用廣泛的教學材料、技術和資源支持學生的學習；教授基本知識，發展學生的批判性思維能力和解決問題的技能；將教學與學生的已有知識和經驗相結合；幫助維持學生的積極參與；根據不同的學生需要進行教學。

②績效指數見表3。

③對有效教師的研究結果：積極參與每個階段的教學活動；運用多種教學策略；運用研究性教學策略，教學活動以學生為主體；促使學生積極參與合作，促進他們思維能力的發展；采用補救、基于技能和個性化教學方式，滿足學生的需要；根據學生的認知水平，運用適當策略提出問題。

（3）標準3：評價。教師分析評價數據，確定學生的進步幅度，制定長短期教學計劃。

①績效指標：能運用正式和非正式評價手段；提供及時和具體的反饋；搜集和記錄學生評價數據；分析和解釋數據；根據數據分析指導教學活動；為學生提供自我評價的策略。

②績效指數見表4。

③對有效教師的研究結果：能定期提供反饋，并進行鞏固；提供及時和具體的反饋；布置作業，并能對作業給予反饋；運用靈活的績效評價；分析學生評價數據，明確學生理解與考試相一致的學習目標是否實現；闡釋考試和標準評價結果，發現問題，明確學生是否掌握教學內容和考試結構。

（4）標準4：學習環境。教師為學生創造有序、安全和以學生為中心的，富有挑戰性的教學環境。

①績效指標：創造和諧、友善、相互尊重和信任的學習環境；接納和尊重差異；鼓勵學生參與學習過程；公平和持續地運用學校的規章制度與課堂管理規則；創造安全、積極的學習環境；營造以學生為中心的學習環境。

②績效指數見表5。

③對有效教師的研究結果：善于組織和維持有效的課堂教學環境；有問題意識，能識別學生的行為問題，并給予適當的干預；創造互相尊重和安全的學習環境，學生能在這樣的環境中勇于嘗試；能滿足學生課堂內外的學習興趣；通過良好紀律的建立、有效的日常規范和靈活的過渡，創造互相支持和合作的學習氣氛。

（5）標準5：交流。教師同學生、同事、家長和社區進行有效的交流。

①績效指標：運用準確、適當的口頭和書面語言交流；運用富有邏輯、有序和恰當的方式講解教學目標、概念和課程內容；向學生和家長闡明教學目標和課堂教學任務；及時與家長交流學生的進步、對學生的期望和學生關心的問題。

②績效指數見表6。

③對有效教師的研究結果：具有良好的交流技能，清晰地表述教學目標；能判斷學生參與學習與合作的程度；運用多種手段與學校和家長進行溝通。

（6）標準6：專業發展。教師具有一定的專業能力，積極參與專業發展活動，表現出對課程的把握能力，對專業發展作出個人貢獻。

①績效指標：具有積極的專業行為，如外在氣質好、守時等；保守專業秘密；履行學校職責，遵守學校政策和制度；展示出學科教學方面的知識和技能；識別和評價個人專業技能的優勢和不足，并與學生的學習相聯系；確立專業發展和專業績效目標；參與專業成長活動，并與教學相結合；為學校或部門的工作作出貢獻。

②績效指數見表7。

③對有效教師的研究結果：通過參加專業發展活動實現專業發展目標；有能力作出適當的調整，滿足學生更好地獲得學業成功；根據教學內容和學生狀況，選擇適當的專業發展方式，促進更高層次的學生學業進步；通曉與教學有關的法律制度，保守機密。

（7）標準7：學生成績。教師的教學工作能體現在學生可接受和可測量的成績進步方面。

①績效指標：為學生制定可實現和可測量的學習目標；根據評價數據，修正教學，指導學生學業進步；建立多種支持教學的手段，幫助所有學生獲得學業進步；提供學生成績提高的有效證據。

②績效指數見表8。

③對有效教師的研究結果：了解學生的能力，確定可實現的教學目標；提高全體學生的學業成績；建立多種支持教學的手段，如同學互助學習小組，實現高層次的學習目標。

如果評價結果發現，教師沒有達到學校的評價標準，即有兩項以上的“需要改進”和一項“未達標”，那么他將被歸入需要提高的教師評價計劃中。該計劃對那些教學存在一定問題的教師提供幫助。

三、美國公立學校教師評價標準評價

通過對《貝德福德縣公立學校教師評價標準》的具體介紹，我們可以看出，該評價系統具有下列特征。

1. 評價標準目的明確，體現了教師專業發展、有效教學等評價新理念

上述的評價標準充分反映了學校的教育教學愿景和教學目標，體現了通過改進課堂教學績效，提高教育質量的理念。在整個標準內容中，教師評價和教師專業發展緊密結合。

2. 評價標準基于科學研究，每項績效標準都有具體的指標描述

貝德福德縣公立學校的教師評價標準由兩部分組成，第一部分是績效標準，第二部分是績效指標。績效標準是教師應該履行的主要職責，總共包括七條標準，這七條標準是根據文獻和研究總結得出的。而績效指標則是為評價標準提供具體的、可觀察的行為指標，也就是達到評價標準的具體行為特征。該績效指標并不包括績效標準的所有內容。

3. 評價標準以學生為本，將教師的工作績效與學生的學業進步相聯系

教師教學影響著學生的學習和學業成績。根據不同的年級、學科和學生的能力水平，適當地測驗學生的學業成績可以幫助了解學生學習狀況。學生的學業測驗包括標準考試和其他相關數據。教師根據測驗結果為學生確定學習目標。目標和目標的實現狀況是教師評價的基礎。

每位教師每年都要提出提高學生學業成績的具體目標。校方和教師根據學生測試成績和表現確定目標。教師要設立1~3個教學目標，其中，至少有一個目標和學生可測試的成績進步有關，學生的測試根據年級、學科和學生的能力水平不同而有所區別。他們一般采用下面的幾種測試方式：常模測試；標準考試；具體能力的前測和后測；單元測試；真實性測試（如書面寫作和學生檔案袋）。

4. 評價標準具體詳細，具有可操作性和可測量性

具體目標要在每學年開始前就確定，而且目標要具體和可測量。在確定具體目標時應遵循下面的原則：①具體（Specific），即根據學科內容和學生狀況確定具體的目標；②可測量（Measurable），即根據教學選擇適當的評價目標模式；③可實現（Attainable），即教師能控制目標的實現；④現實（Realistic），即目標對于教師來說是適當的；⑤可按時完成（Time limited），目標要在一個學年內完成。表9是教師對目標的具體描述的個案。

教師評價一般分為這樣幾個階段：①目標的提交。教師完成具體目標的草案后，與評價者商量修改，教師要求在每年10月的第一個星期五提交具體目標。②中期的目標回顧。在校長的監督下，所有教師都要參加目標的中期回顧。回顧可采用多種形式，如同行評價、評價者輔導或專業活動等，時間定在每年2月的第一個星期五。③年終評價和反思。年終評價和反思的時間是3月的第一個星期五，教師總結一年工作，為評價者和校長提交各種文獻資料。這里需要指出的是，對于下面三類人員實施總結性評價：試用教師、評估周期第三年的在職教師和那些需要改進的教師。而對評價周期第一、二年的在職教師則采用非總結性評價方式。

5. 評價方式多樣化，教師評價體系基于多種數據資料

貝德福德縣公立學校主要采用下列三種方法搜集教師評價的數據資料。①觀察。對教師評價標準中的七項內容都進行正式的觀察。評價者可進行隨堂聽課、觀察教學活動或課外教育活動。隨堂聽課還包括察看教師的教學作品。評價者參與教師的課堂內外的教學活動，收集各種資料信息。根據課堂聽課表，對教師進行正式的聽課觀察，并在10個工作日內向教師反饋聽課意見。根據教師的合同任職時間和經驗不同，聽課次數也有所區別。②文獻記錄。文獻記錄應包括教師七項績效標準所涉及的所有文件，包括各類問卷和隨堂聽課紀錄等。③學生調查和總結報告。學生調查包括學生對教師教學的理解方面的信息。具體的調查只有那些與評價者共同完成評價工作的教師才能看到。具體有三張學生調查表，需要學生匿名填寫，內容涉及學生的能力提高，用作對教師提供反饋信息。

參考文獻：

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[3] 李敏. 美國教育績效責任制之實施現狀與發展趨勢[J]. 教育科學. 2007（8）.

（作者單位：上海商學院外語學院）

責任編輯 熊建輝