菜油產業調整陣痛

從1996年到現在，國內大豆壓榨行業格局已經經歷了三輪調整，而這種產業鏈的調整模式似乎也正在悄悄地向國內菜油產業鏈轉移。

我們先看一下2008年以來國產大豆加工產業和國產菜籽加工產業所面臨的共同窘境：一是產量增長而進口量也大幅增加。2008/2009年度國產大豆和油菜籽產量雙雙大幅增長，2007年所遭遇的油料大幅減產的不利狀況得到明顯改觀，盡管國內油脂油料需求逐年增加，但在豐產年度進口激增顯得有些不合常理。二是農戶惜售而國內產量并未得到完全消化。根本原因是生產資料價格上漲帶來的成本提高。其后隨著商品市場的下跌，國外低價油料獲得更多青睞，盡管國家進行了收儲，但國內仍有相當部分的油料沒有在本年度被消化掉。三是使用國產和進口油料的企業處于完全不同的經營狀況。2008年年底國家開始出臺政策，以大豆3700元／噸、菜籽4400元／噸進行收儲，而進口大豆的到港成本則在2900－3400元／噸，進口菜籽的到港成本在3200－3600元／噸，壓榨企業使用進口油料可以獲得較為可觀的壓榨利潤，油料的國家收儲價格遠遠高出了企業可以接受的程度。

如今國內的菜籽行業，與1996年大豆加工產業所面臨的情形有一定的相似之處——國內菜籽價格高企，企業不愿繼續收購，而進口菜籽數量大幅增加，企業利用期貨市場規避風險的現象并不普遍；而不同之處則是國內產量增加，尚有相當部分國產菜籽未被消化。

筆者對于整個產業鏈將來可能遭遇的問題有以下兩點擔憂：

一、盡管國內已經出臺了一系列的保護措施，油脂加工行業開始限制外資進入，限制了一些國內糧油產品的出口，但這些政策能否持續下去仍有待驗證。另外，由于缺乏進口政策的配合，在國內外價格出現較大差異的時候，就難以避免大量低價進口油料對國內市場的沖擊，在這點上，大豆市場已經演繹過，菜籽則正在發生。比如最近的加拿大油菜籽協會會長訪問中國，希望調低菜籽進口關稅。在缺乏政策有效支持的情況下，巨大的產業整合將不可避免，聰明的“巨頭們”總能抓住其中的某些機會而順勢“侵入”。

二、農業政策能否加快調整步伐，跟上國際形勢的變化。美國是世界上最大的農產品出口國，它所采用的是高額農業補貼，以此來保證其出口的農產品具有較強的國際競爭力。同時，在一些農產品上采用基因技術也使得產量得到一定程度的提高。反觀國內，從2007年開始，油料作物的種植才開始加強補貼力度，相比發達國家仍有很大差距。國內菜籽良種的推廣進度緩慢，就最大主產省湖北目前情況來說，優質雙低菜籽種植面積十分有限，大多數地區所采用的種子并非雙低種。作為具有國家糧油戰略安全的油料作物，其品種優化程度亟待加速，以較大程度地提高國內菜籽競爭力。

筆者這里引用并略微修改日前所看到一篇文章中的話來做結尾，“菜籽產業問題不僅是種植業問題，也是農業政策問題、資本市場問題，更是全球經濟一體化背景下的宏觀經濟策略問題。如果保護措施不夠，那么傳統的生產加工企業與國際對手之間的競爭，將是種地的農民與股神巴菲特、投資家羅杰斯的競爭，其后果不言而喻?！?/p>