湖北省鄂州市近日組織專業人員對該地區2009年農民種植意向進行了專項調查,調查結果顯示:2009年該市主要農作物種植面積將“兩增一減一平”,即糧食作物、蔬菜種植面積將大幅增加,棉花種植面積將大幅減少,油料作物種植面積與去年持平。
2009年農戶種植基本意向
糧食作物播種面積將增加5%。調查平均每戶預計2009年糧食谷物播種面積為6.12畝,比上年實際播種面積5.37畝,將增加0.75畝。其中早秈稻、中秈稻、晚秈稻預計種植面積均比上年同期增加,晚粳稻與上年持平。
蔬菜、瓜果種植面積將增加14.9%。
油料作物種植面積將增加8.2%。平均每戶2009年油料作物種植面積為2.33畝,比上年實際種植面積增加0.24畝。戶均預計種植油菜籽1.86畝,比上年增加0.16畝,戶均預計種植芝麻等其它油料作物比上年增加0.16畝。
棉花種植面積將減少12.3%。2009年平均每戶預計棉花種植面積為2.34畝,比上年減少0.28畝。
農戶種植意向變化原因分析
國家穩定糧食生產的一系列政策措施,是農民擴大糧食種植面積的直接原因。2008年國家對農民的種糧補貼進一步加大,如晚秈稻良種補貼每畝15元,糧食直補每畝9.90元,農資綜合直補每畝34.30元,合計補貼59.20元,比上年增補30.70元。2008年糧食價格全面上漲,并且國家公布了2009年將大幅提高糧食最低收購價,繼續加大惠農扶持政策的力度,給農民吃了定心丸。
市場價格變化,什么賺錢種什么,是農戶種植結構調整的主要原因。2008年棉花收購價格持續下滑,農戶種棉效益下降。
農民對成本低的農作物有種植興趣。如,花生、芝麻由于種植成本低,種子可自留用,基本上不施化肥,農藥支出也很少,近兩年花生、芝麻收購價格也很可觀,如芝麻每公斤售價11元、花生4元以上,較上年同期大幅上升,收益高農民樂意種植。
蔬菜收益高,吸引城郊農民增加蔬菜種植面積。蔬菜具有周期短、見效快、風險小、收益高的特點,特別是一些新開發的新、特、優蔬菜品種,質優價高,銷路暢通,成為城區周邊很多農民增收的主要途徑。近幾年來各種蔬菜價格大幅上升,更是吸引城區周邊的農民按照市場行情自覺調整種植結構。
幾點建議
一是國家要繼續加大對農業的扶持政策,加大農業投入,幫助、扶持農民使用機械耕作,提高農業勞動生產率。
二是加強對糧食生產的保護,對重點糧油產區,國家要適當給予補貼,確保國家糧油生產總面積基本穩定。
三是采取綜合措施保持化肥市場穩定。綜合運用進口調節、儲備調控、協調調運、市場監管等手段,保障化肥供應,保持市場穩定。從源頭把好關,使農民買得起化肥,用得起化肥,進而提高農作物產量,減少供需缺口,滿足供應。
四是建立健全農副產品信息服務體系。及時幫助農民了解、掌握主要農副產品生產、銷售、需求信息,指導農民盡可能選擇需求大,風險小,收益高的農副產品種植以增加農民收入。