全球經濟正處于危機的旋渦中,世界各國都紛紛出臺刺激經濟計劃。不知不覺中,刺激經濟幾乎和鼓勵花錢成了同義詞。不久前我寫了篇文章,講到中國的富人不在本國“刺激內需”,而是跑到香港買鉆石,跑到美國賭博、買房,于是跳出一位有高級經濟師頭銜的高管怒斥:“從表面上看,富人到外國去消費是把錢花在了外國,這是刺激了外國的需求,因而有益于外國。但是,這種行為的好處絕不僅僅止于外國,中國的普通百姓或者說窮人也能因此受益,甚至可以說不去國外消費才是真正地害了窮人?!?/p>
重回克勤克儉經濟倫理
難道一花錢就對經濟有好處嗎?難道一切政策都要以鼓勵花錢為中心嗎?經濟學家也許對花錢的好處講得頭頭是道。但在歷史學家看來,這點刺激經濟的小技巧實在是雞毛蒜皮。韋伯當年寫《清教倫理與資本主義精神》,所分析的歷史現象,是要回答一個許多人都在問的問題:為什么清教徒聚居的地方經濟都比較發達?這最后要歸結到清教徒的某些行為模式:克勤克儉,多工作少消費,自覺貢獻于社區建設。用富蘭克林的話來說,即“省一分錢就是賺一分錢”。最近幾十年東亞經濟特別是中國經濟的崛起,也使世界的目光投入到東亞的工作倫理上來。有論者指出,中國傳統的稻米經濟,精耕細作,要求嚴格的紀律,生存之前提是省吃儉用、起早貪黑。這樣培養的文化傳統,才創造了今日的經濟奇跡。
《華爾街日報》不久前刊載一篇文章,分析去年布什用退稅來刺激經濟為什么“失敗”。這本是一筆1520億美元的刺激經濟計劃,一般美國人收到了300-1200美元不等的退稅。決策者最初指望的是,大家拿了錢馬上去花,這樣需求就有了,經濟就有救了。可惜,人們在接下來的一年中,只把這筆錢花了1/3,剩下的全存了起來。美國的個人儲蓄率也因此從去年4月時的零上升到了5月的4.8%。另有數字表明,去年12月美國人的儲蓄率已經從一年前的0.4%上升到3.6%。刺激經濟因此“失敗”。
且慢。這真是失敗嗎?我看這倒像是成功。美國現在的金融和經濟危機,本質不就是由次貸所鼓動的超前消費所引起的嗎?試想:一個年薪5萬美元的人,一下子買了50萬美元的房子,零首付。他每月的工資單就3000多塊(扣除各種稅和社會保障費用),幾年后利率跳高,一個月的分期付款就要4000多塊。這當然要破產了。成千上萬的人都這么破產,收不回貸款的銀行當然要倒閉。再想想,一個家庭存款是零,稍微經受些生活上的挑戰就會破產、就會尋求國家的幫助。這是美國經濟危機的實質。對于這些“家無隔夜糧”的人,難道應該勸他們繼續不停地花錢嗎?所幸的是,在這樣的時刻,老百姓比決策者要有理性得多。他們一拿到退稅,馬上存起來。等錢存多了,他們就可以重建幾乎破產了的生活。
拉內需不等于鼓勵消費
有人說,與不存錢的美國人相比,中國人儲蓄太多,平均儲蓄率達收入的25%。這到底是中國人思想不夠現代,應該通過政策促其改造呢?還是中國人有著“省一分前就是賺一分錢”那種富蘭克林式的品德?我看還是跟后者更接近些。要知道,美國人超前消費,雖然有繁榮大國的心理膨脹因素,也和其社會制度有關。一般地說,在美國有工作的人全家從單位自動獲得醫療保險(沒有醫療保險的僅占總人口的16%),另外,還有失業保險,丟了工作還能領半年相當不錯的失業補貼,美國人花起錢來自然心里有底兒。反觀中國,拋開住房、教育、醫療這三座大山不說,有時開個簡單的證明、辦個病退,也要送禮。不盡可能地把錢存下來,萬一出點兒事可怎么辦?
所以,拉動內需,在中國目前的情況下絕對不是鼓勵消費,而是建立一套社會福利保障系統,讓老百姓花起錢來心里有底兒。百經患難的老百姓很聰明,他們知道,“天上掉餡餅”的事情一輩子只能撞上一兩次,但他們生活中的危機和挑戰,則永遠在那里。他們需要的,是實實在在的安全感。
從這個意義上講,中國在對付這場全球經濟危機時,比美國處于更有利的地位。第一,從“內需”的角度講,中國老百姓沒有滿足的需求實在太多了。第二,中國有高儲蓄,政府手里有錢。關鍵的問題是,怎么用政府手里的錢來滿足老百姓實實在在的需求。第三,中國還是發展中國家,就像一個剛剛創業的人一樣,仍然需要多投入少消費,不能盲目鼓勵大家花錢。
舉例而言,中國文化中有重視教育的傳統,中國老百姓在這方面特別舍得在子女身上投資。這種愿意為未來投資的美德,使教育成為民生的最大需求之一。政府巨大的財政盈余,正好應該在這個時刻拿出來解決這一問題。另外,醫療保健、退休金制度等等,也應該乘機建立。
像醫療保障、退休金、教育等等必要的福利,屬于“社會開支”。我們不妨看看世界發達國家的“社會開支”在GDP中所占的比例:瑞典為32%,法國29%,丹麥、德國28%以上,挪威、奧地利、比利時在26%-27%左右,芬蘭、意大利在23%-25%之間,瑞士、荷蘭、英國在23%上下,加拿大、澳大利亞、日本都在18%左右,福利最低的發達國家美國,也將近17%。而據《華爾街日報》的報道,中國的“社會開支”2004年僅占GDP的5%,2007年上升到5.8%。如果把中國的GDP粗算為25萬億,那么6%的社會開支僅為1.5萬億元。如果把社會開支提高到15%,那就是3.75萬億元。兩者相差2.25萬億元??梢姡袊谶@方面有巨大的債務要還?,F在不是鼓勵消費的時候,而是要省錢把自己的社會服務健全。有了這些基本的社會服務,老百姓才能在穩定的生活環境中計劃自己的未來。比如,中國人勤儉,喜歡把錢省下來用于下一代的教育,這是塑造中國經濟奇跡的文化價值之一。我們刺激經濟,也應該強化這樣的價值觀念。