千里沃野繪錦繡 ６０載農業鑄輝煌

9月11日，為期5天的第七屆中國國際農產品交易會在吉林省長春落下帷幕。本屆農交會吸引了國內外近2000家企業前來參加展示和銷售，國內和境外11個國家的5000多家采購商前來參加交易和洽談，參觀群眾達到120萬人，貿易成交金額420億元，與上屆380億元相比，增幅超過10%。

本屆農交會展出規模大大超過前6屆，展出內容在原有基礎上增加了活畜、農村能源、飲食文化、種植園區、涉農服務項目等，可謂豐富多彩，琳瑯滿目，從多個側面展示了60年來我國農村改革發展所走過的光輝歷程和取得的偉大成就。

農產品供給從長期短缺到豐富多彩

九月的長春秋高氣爽，農交會上人流如織。記者在3號展廳門外遇到了本屆農交會年齡最長，也是最熱情的一位粉絲——81歲的退伍老兵夏魁德，60多年前就是他所在的部隊解放了長春，長春舉辦過八屆農博會，他每次都來。雖然腋下拄著雙拐逛起展會來有些吃力，但一身綠色軍裝的夏魁德老人還是顯得異常精神和興奮:“以前我們打天下就是為了讓人民有飯吃，今天看到農產品是如此豐富，比剛解放時不知強了多少倍，我打心眼兒里高興，也覺得當年的付出值得。”

的確，正如夏魁德老人所說，新中國成立60年來，特別是改革開放以來，我國主要農產品大幅度增長，農產品供給結束了長期短缺的歷史，實現了總量基本平衡、豐年有余，不僅滿足了全國十幾億人的吃飯和城鄉居民改善生活的需要，而且推動了飲食服務業、紡織服裝工業、交通運輸業、倉儲業等相關產業的發展，為我國經濟社會平穩較快發展發揮了重要支撐作用。

——種植業取得突破性發展。1949年以來，我國糧食生產先后登上了3000億斤到10000億斤八個臺階。近幾年來，中央明確了“統籌城鄉發展”的基本方略，作出了“以工促農、以城帶鄉”的基本判斷，制定了“多予少取放活”和“工業反哺農業、城市支持農村”的基本方針，采取了更直接、更有力、更有效的支農惠農政策，促進了糧食生產的迅速恢復發展。2004-2008年糧食連續五年增產。2008年全國人均糧食占有量達到404公斤，超過了世界平均水平，比1949年增加195公斤，增長近1倍。經過60年的發展，中國糧食總產量居世界第一位，不僅基本解決了13億人的吃飯問題，保證了國內糧食安全，而且為促進世界糧食安全作出了貢獻。

在糧食生產迅速發展同時，60年來，棉花、油料、糖料和園藝產品等經濟作物生產也實現了協調發展。2008年全國棉花總產量達到749萬噸，比1949年的44萬噸增長了16倍，產量連續多年居世界第一位;油料總產2952.8萬噸，糖料總產13419.6萬噸，分別比1949年增長了10.5倍和46.3倍，食用油自給率達到40%以上，糖料產需實現了基本平衡。與此同時，蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝產品生產快速發展，不僅滿足了國內生活需求，而且出口創匯額逐年增加，特別是入世以來，園藝產品出口保持兩位數的增長速度，成為農民增收的重要增長點。

——畜牧業實現歷史性跨越。60年來，我國畜牧業的生產規模不斷擴大，綜合生產能力穩步提高。畜產品供應一改上世紀五六十年代肉、蛋、奶極度匱乏、市場憑票供應的局面，目前市場上各種畜產品供應充足，花色品種豐富多彩。2008年，全國肉類產量達到7278.7萬噸、禽蛋產量2701.7萬噸，居世界第一位;奶類產量3781.5萬噸，居世界第三位。2008年，我國人均肉、蛋、奶占有量已分別達到54.9公斤、20.4公斤和28.5公斤，而1949年，全國人均肉、蛋占有量分別只有4.1公斤和0.7公斤，奶類人均占有量則更少。目前，我國肉類人均占有量已達到世界平均水平，而蛋類則已達到發達國家平均水平。畜產品結構更趨合理，肉類比重從1978年的72.1%下降到2008年的52.9%，而奶類比重從1978年的8.2%提高到2008年的27.5%，肉類品種也呈現多樣化發展。畜牧業產值不斷提高，1949年到2008年，全國畜牧業產值由33.7億元增加到20583.6億元，占農業總產值的比重由12.4%上升到35.5%。

為了實現可持續發展，畜牧業轉變生產方式，加快規模化、標準化、產業化和區域化進程。到2008年末，生豬、肉牛、羊、奶牛、肉雞和蛋雞的規模化程度分別達到了56.0%、38.0%、44.6%、36.1%、81.6%和76.9%，規模化養殖優勢逐漸顯現。畜牧業生產標準化逐步推進，畜產品質量明顯提升，目前已通過畜牧“無公害產品”、“綠色食品”和“有機食品”認證的品牌近2000個，畜產品優質化率進一步提高。畜牧業產業化也加速推進，利益聯結機制日趨完善。截至2008年底，全國畜牧業產業化組織已達6.91萬個，帶動牲畜飼養量14.6億頭，帶動禽類飼養量113.4億只。目前，肉、蛋、奶畜產品生產產業帶已形成，畜牧業生產區域化進程加快。畜產品集中化程度進一步提高，從排在前十名的省份合計產量占全國總產量的比重看，禽蛋由1982年的65.6%提高到2008年的79.0%;牛奶由1982年的75.2%提高到2008年的83.8%。

——漁業發展取得了輝煌成就。60年來，我國漁業綜合生產能力大幅提升，不但成功解決了水產品有效供給問題，而且走出了一條“以養為主”的漁業發展道路，發展成為世界漁業生產大國、水產品出口大國和主要遠洋漁業國家，創造了世界漁業發展史上的奇跡。

2008年我國水產品產量4896萬噸，是1949年的108倍。漁業產值在大農業中的份額由建國初的0.2%提高至10%左右，是大農業中發展最快的產業之一。水產品出口106億美元，占農產品出口總額的26%，連續9年位居大宗農產品出口首位。

水產品實現了有效安全供給，解決了城鄉居民“吃魚難”問題，為保障我國農產品市場供給和食物安全做出了重大貢獻。2008年水產品人均占有量由1949年的1公斤左右提高到36公斤，是世界人均水平的1.6倍，有效改善了城鄉居民的膳食結構，增進了人民健康水平。

漁業給農業和農村經濟發展注入了新的活力，大量的農村勞動力從事漁業生產走上了富裕之路。2008年漁業從業人員1454萬人，漁民人均收入由1978年的93元增加到2008年的7575元，增長81倍，高出農民人均收入2000多元。

漁業養殖集約化程度顯著提高，水產品加工能力和水平已躍居世界前列，2008年，全國有各類水產加工企業9971家，加工能力達到2197萬噸/年，比1978年增長了22倍。漁業發展空間不斷拓展，由過去菜籃子里的一條小魚，逐步發展成為集養殖業、捕撈業、加工流通業、休閑漁業等為一體的產業新格局，形成了以黃渤海、東南沿海出口水產品優勢養殖帶和長江中下游優勢養殖區為主體的“兩帶一區”區域布局。以企業為龍頭，產加銷、貿工農一體化的漁業產業化組織不斷壯大，輻射帶動能力不斷增強。

農產品流通市場與信息工作開創新格局

流通不暢始終是制約農業和農村經濟發展的一大“瓶頸”，為拓展農產品海內外市場、搞好產銷銜接、提高農產品流通效率、促進農民增收，農業部門以展會為平臺，多種形式的營銷促銷活動異常火爆，而一年一度的中國國際農產品交易會便是其中的矯矯者。

目前農交會已經舉辦了七屆，一屆比一屆好，影響一年比一年大。貿易成交額從首屆的170億元增加到今年的420億元，在促進農產品貿易和市場流通等方面發揮了重要作用。尤其是本屆農交會，它是在應對國際金融危機的巨大壓力，迎接建國60周年和黨中央高度關注“三農”工作的背景下舉辦的，對于展示成就、增強發展信心，應對危機、促進農業穩定發展，開拓農產品市場、促進農民增收等具有特殊的重要意義。

本屆農交會展出形式包括展、銷、商、會、網等五個方面，形式新穎，風格特異，室內室外相結合，展示、示范和推廣相結合，真正體現了農業展會的特點，突出了市場與信息兩個重點。

一是重視市場交易，在農交會開幕前一天就開設采購商專場，并在農交會期間舉辦蘋果、柑橘、馬鈴薯、人參優勢產區聯合推介活動，農業投資與貿易和“三農”問題高層論壇、貿易成交簽約儀式、以及吉林、廣東、山西、黑龍江、河南、浙江、湖北、陜西、新疆、天津等省(區、市)的優勢特色產品推介會、產品對接會、項目簽約儀式等多層次、多角度、多方位的展會活動，突出體現了農交會“展示成果、推動交流、促進貿易”的辦展宗旨和“精品、開放、務實”辦會原則。

二是重視信息交流，記者發現本屆農交會信息宣傳工作方面又有所創新，除了傳統的電視、廣播、報紙、雜志等媒體外、還利用網絡現場直播、專題網站、12316新農村熱線電話、12582手機短信、觸摸屏等多種新興傳媒，對本屆農交會的各項大型活動、各展團參展產品及企業情況進行全過程、全方位的深入報道，把七天時間的場館農交會，延伸拓展為365天永不落幕的網上農交會。

可以說，農交會上市場交易與信息交流的紅紅火火，正是當前我國農產品市場與信息工作的一個縮影。

——農產品市場建設工作不斷推進。60年來，我國農產品市場化程度逐步提高，基礎設施逐步改善，初步形成了多層次、多主體、多類型的農產品市場流通新格局。現在我國的農產品批發市場已發展到4500多個，承擔著近70%以上的農副產品流通任務。而由農業部與商務部共同開展的鮮活農產品“綠色通道”已達4.5萬公里，貫通全國31個省(區、市)，連通了全國29個省會城市，71個地市級城市。自2005年開通以來，共減免通行費140億元以上，為鮮活農產品跨區域長途運輸提供了快速和便捷的主通道。

——新型交易方式和流通業態蓬勃興起。連鎖經營和物流配送快速發展，超市經營逐漸成為大中城市農產品重要零售渠道，一些大中城市農產品超市銷售量已占到當地農產品零售總量的20%以上。同時，信用系統、結算支付系統和驗貨配送系統的建立健全，使農產品電子商務正在從網上溝通信息與洽談、網下驗貨成交與支付的初級形態，向網上交易支付的高級形態發展。2008年，農業部與商務部共同開展了鮮活農產品“超市+基地”的流通模式試點，引導大型連鎖超市直接與鮮活農產品產地的農民專業合作社產銷對接，進一步促進了農產品的流通和銷售。

——期貨市場穩步發展。20世紀90年代以來，我國的農產品期貨市場規模不斷擴大，市場運作日益規范，價格發現和套期保值的功能開始發揮。當前國內上市的18個期貨品種中，農產品占了12個。據統計，2008年期貨合約成交量111464萬手，比上年增長76.7%，交易額將達到近50萬億元，同比增長90.99%。

——信息服務效果明顯增強。據不完全統計，目前從事農產品流通、科技、信息等中介服務活動的農村經紀人已經達到600萬個以上，農民合作經濟組織達到15萬個，農業產業化龍頭企業超過4300多家，他們都可以通過信息網絡和其他有效形式接受農業部門的信息服務。農村經紀人、個體運銷戶、農民合作經濟組織和農業產業化龍頭企業已逐漸成為農產品市場流通的主力，為搞活農產品流通起到了積極作用。

——農業信息統計功能得到不斷強化。我國農產品統計調查報表制度不斷完善，統計、物價、成本和批發市場調查指標設置日益適應市場經濟發展的需要，特別是農產品批發市場和主要農產品成本調查制度的建立，有效填補了農業部門農產品批發市場和成本數據采集的空白。同時，通過調整報告制度和運用網絡技術，也使統計調查的及時性和準確性得到逐步提高。這就使得信息統計數據成為農業部門、管理部門決策的主要依據和為農業生產經營者服務的重要信息。

多年來，通過建立“調查項目管理、數據綜合報告、工作協調會商”等制度，農業信息統計的綜合協調管理功能日趨規范化。工作中各專業信息統計不僅貼近工作實際，綜合信息統計的協調管理職能也日益突出，分工協作機制進一步完善，避免了“重復調查、數出多門”，加強了信息共享，促使農業信息統計工作進一步形成了整體合力。

——農業信息化建設取得明顯成效。多年來，農業部從農業農村工作實際出發，以項目建設為抓手，加強政策扶持和信息發布，農業信息服務體系框架基本形成。目前，已初步形成以農業系統為主，其他涉農部門和社會力量為補充的全國農業信息化組織體系;在產業、科教、市場等領域形成了一批自下而上的33條信息采集渠道，定期采集農村政策、生產動態、市場供求等信息;建立了以《農業部經濟信息發布日歷》為標志的信息發布制度。同時，地方各級農業部門也逐步建立了信息發布制度，面向社會發布信息。

自20世紀90年代末以來，通過實施村村通廣播電視、村村通電話等工程，農村地區信息化基礎設施建設得到了極大改善，基本解決了農民獲取信息難的問題。同時，近年來，農業部初步建立起了以中國農業信息網為核心，集20多個專業網為一體的國家農業門戶網站，其訪問量(日均點擊次數近700萬次)在全球農業網站中居第二位。而全國覆蓋省地縣鄉的農業信息化網絡也已初具規模。

如今，農業信息服務除為農民及時提供《農業部經濟信息發布日歷》信息和農業各行業經濟信息外，主要農產品的市場監測預警系統和10多個部委參加的農業農村經濟形勢會商會，也成為國家宏觀決策的有力依據。全國可以向農民直接傳遞信息的農村信息員已超過20萬人，平均每個鄉鎮信息服務站有1-2名專兼職信息工作人員。配合農業部建立的“三電合一”工程試點和50多個數據庫，農業信息服務的覆蓋面進一步擴大，農業公益服務統一專用號碼12316已在大部分省份開通;“一站通”、網上展廳等網絡服務平臺，也可及時為農民和企業提供網上促銷營銷服務。涉農信息資源整合方面，已基本建立起相關部委間農村信息資源交換制度，初步搭建起信息供需之間的橋梁。

農業科技為經濟發展提供強有力支撐

科技進步和創新是農業發展的第一推動力，是實現農業增長方式轉變的根本途徑。本屆農交會，向世人展示了我國農業依靠科技進步取得的巨大成就。現代種植業展示區推出了具有較高推廣價值的新、奇、特優良品種3000多個，組裝現代農業生產技術和增產模式30多項，其中包括水培、基質載培等具有前瞻性的高新技術;精品畜牧業展示區設置了標準化禽舍、珍禽寵物、克隆動物、標準化飼養技術和動物醫療技術等8項展示內容，云集了上百個蓄禽良種、18個大類2000余頭動物。記者在采訪中發現，農民兄弟非常關注這些新品種和新技術，他們普遍認為:誰率先掌握了良種和新的養殖技術，誰就獲得了產業的主導權，誰就能在激烈的競爭中汲取豐厚的經濟回報。據農業部有關領導介紹，目前我國農業科技進步貢獻率已由改革開放初期的27%提高到了50%左右。

新中國成立60年來，特別是改革開放30年間，農業科技結出累累碩果，先后培育了主要農作物新品種、新組合1500多個，創新推廣了一大批種養殖先進實用技術，有力提高了種養業科技水平和產出水平。建立了稻瘟病、棉鈴蟲等重大病蟲害和禽流感、口蹄疫等烈性畜禽疫病的防控理論、方法與體系，顯著降低了農作物病蟲害損失率和畜禽死亡率。

農業科技的結晶，讓我國農產品產量迅猛增長。雜交水稻、雜交玉米、矮敗小麥、雙低油菜等成功研發和推廣應用，使主要農作物良種覆蓋率達到95%以上，極大提高了農作物綜合生產能力。據統計，建國60年來，實現了農作物品種5～6次大規模更新換代，推動糧食畝產從1949年的69公斤提高到目前的330公斤，總產量從1150億公斤提高到目前的5285億公斤。選育并大力推廣了商品瘦肉型豬雜交組合、中國黑白花奶牛、細毛羊、黃羽肉雞等一大批優良畜禽品種和建鯉魚、對蝦等水產新品種，支撐了肉類、禽蛋和水產品總量躍居世界首位。

農業科技有效提高了農作物病蟲害事前干預的可能性，降低了農作物損失率和畜禽死亡率。20世紀50年代初就通過“改治并舉”策略基本控制了蝗蟲危害。70年代以來，利用赤眼蜂防治玉米螟等取得良好效果。查清了小麥條銹病、稻瘟病、棉鈴蟲等30多種重大病蟲害的發生流行和遷飛規律。提出了中短期預測預報技術，農作物病蟲害防控技術不斷取得新進展。

20世紀50年代，通過疫苗的研制成功，有效控制了牛瘟和豬瘟。1975年馬傳染性貧血病弱毒疫苗研制成功，是免疫理論的重大突破。近幾年來，成功研制高致病性禽流感、豬藍耳病等疫苗，為控制畜禽疫病發揮了重要作用。轉基因三系雜交抗蟲棉、轉基因魚研制成功，轉基因抗蟲水稻、轉植酸酶玉米研究取得重要突破。氣象遙感技術、衛星定位技術得到廣泛應用，提高了農業生產的可控性和事前干預可能性。引進了一大批優質、高產、抗逆等種質資源，以及產業發展新技術、動物疫病綜合防治技術和可持續發展技術。近年來，國家高度重視農業科技創新，加大投入力度，啟動了轉基因重大專項，構建并組織實施了現代農業產業技術體系建設，創建了航天育種技術體系，為增強農業科技創新能力，提升產業競爭力奠定了堅實基礎。

農業結構調整從優質邁向優勢

本屆農交會期間，組委會安排了蘋果、柑橘、土豆、人參優勢產區聯合推介發布活動。山東、山西、甘肅、陜西、河南、湖北、湖南、四川、江西、重慶、寧夏、內蒙古、貴州、吉林等十五個省區的農業部門主管領導就本地區的優勢產品進行了推薦。陜西省農業廳總農藝師白杰在接受記者采訪時說，陜西是世界公認的蘋果最佳優生區，2002年農業部把陜西確定為中國蘋果優勢產業帶之一，經過近些年的快速發展，陜西現已建成了大規模的水果生產和加工基地。2008年陜西蘋果面積796萬畝，產量745.51萬噸，占到中國和世界蘋果總產量的三分之一和十分之一。

記者從農業部了解到，優化農業區域布局，是我國農業結構戰略性調整的重要步驟。“十五”期間，農業部研究編制了《優勢農產品區域布局規劃(2003—2007年)》，并于2003年全面實施。2008年又再次啟動實施《全國優勢農產品區域布局規劃(2008—2015年)》。經過多年的不懈努力，優勢農產品產業帶建設取得了巨大成效，優勢農產品出現了健康迅猛的發展勢頭。

黨中央、國務院對優化農業區域布局和《規劃》的編制工作高度重視，并給予明確指示。2003年，中共中央總書記胡錦濤同志指出:“要大力優化農業區域布局，推動優勢農產品和特色農產品向優勢產區集中，形成優勢農產品產業帶。”2001年底，時任副總理的溫家寶同志指出:“優化農業區域布局是農業結構戰略性調整的一個重要任務，也是應對入世挑戰，發揮我國農業比較優勢的一項緊迫工作。”2002年10月22日，溫家寶同志還主持國務院有關部門參加的會議，專門聽取了農業部關于《規劃》編制工作的匯報，并指出，優化農產品區域布局，進一步發揮農業比較優勢，是推進農業和農村經濟結構戰略性調整的重大步驟，也是我國農業增長方式的重大變革。要堅持按客觀規律辦事，尊重農民意愿，抓住重點環節，扎扎實實地做好這項工作。

目前，優勢農產品在空間上日益呈現出健康集聚的發展勢頭，實現了農產品優質比率的穩步提高。優勢農產品產業帶建設，促進了農業產業結構和農村產業結構的優化以及農民收入的增長。

——生產區域化水平進一步提高。水稻產業帶已占全國水稻面積的86%，棉花產業帶種植面積和總產占全國的99%，柑橘形成了長江上中游、贛南-湘南-桂北和浙南-閩西-粵東三個產業帶，蘋果兩大產業帶面積和產量分別占到全國的80%以上。畜牧業、漁業的生產集中度也進一步提高。中原、東北牛肉產量占全國總量的66%，東南沿海、黃渤海及長江中下游水產品出口量占全國出口總量的98%。

——優質專用農產品規模進一步擴大。優質早稻面積占早稻總面積的61.6%;優質專用大豆占大豆總面積的49.7%;“雙低”油菜籽8230萬畝，占油菜籽總面積的75%;“雙高”甘蔗品種在廣西、云南、廣東等優勢區域推廣率已達75%以上;優新蘋果品種已占栽培總面積的75%以上。

——優勢產區產業化經營水平進一步提高。龍頭企業將基地建設和加工項目繼續向優勢區域轉移。這些企業通過“公司+基地+農戶”、“訂單農業”等方式，帶動了優勢農產品生產，增加了當地農戶收入。陜西是蘋果濃縮汁集中產區，實際生產濃縮果汁64萬噸，90%以上出口，主要供應可口可樂、百事可樂、雀巢、亨氏、純品、瑪斯等國際知名飲品企業，陜西果汁加工業已成為世界知名飲品企業良好的合作伙伴和供應商。

——優勢產區農產品競爭力進一步增強。目前我國蘋果已出口到世界90多個國家和地區，其中陜西、山東兩省鮮蘋果出口量占全國蘋果出口總量的80%。對日鰻鱺出口量已連續多年占據日本90%以上的鰻鱺進口市場，對美羅非魚出口量占據美國60%的羅非魚進口市場。

農機總動力 六十年增長10000倍

本屆農交會農業機械及食品加工機械展區占地近2.6萬平方米，24類近2000臺農機整齊排列，形成一個個鋼鐵方陣，上海紐荷蘭公司、山東福爾沃公司、中機北方機械公司等100多家農機生產企業參展。展區內，記者發現很多農民朋友興奮地座上拖拉機進行試駕，長拖農業機械裝備集團有限公司的王經理向記者介紹說，托中央農業機械購機補貼政策的福，極大地調動了農民購機、用機的積極性，以他們公司的主推產品長拖80/90系列拖拉機為例，原價11萬多元，經過補貼后農民兄弟只需要5萬元即可購買到，便宜了一半還多。據農業部有關領導介紹，2004年《中華人民共和國農業機械化促進法》頒布實施，成為我國農業機械化發展進入法治軌道的重要標志，并于同年開始實施的農業機械購機補貼政策。到2009年，中央財政農機具購置補貼資金已從7000萬元增長到130億元。截至7月31日，全國各省(區、市)已實施中央補貼資金94.66億元，補貼機具超過225萬臺(套)，受益農戶逾198萬戶。

回顧我國農業機械化事業60年的發展，大體經歷了四個發展階段。1949～1980年，行政推動階段。國家在有條件的社、隊成立農機站并投資，支持群眾性農具改革運動，增加對農機科研教育、鑒定推廣、維修供應等系統的投入，基本形成了遍布城鄉、比較健全的支持保障體系。1981年～“八五”期末，體制轉換階段。隨著經濟體制改革的不斷深入，市場在農業機械化發展中的作用逐漸增強，對農機工業的計劃管制日益放松，農民逐步成為投資和經營農業機械的主體，農業機械多種經營形式并存。“九五”初期至2003年，市場導向階段。1996年，國家有關部委開始組織大規模小麥跨區機收服務，聯合收割機利用率和經營效益大幅度提高，實現了我國小規模農業生產單元使用大型農業機械的規模化生產，中國特色農業機械化發展道路初步形成。2004年至今，依法促進階段。2004年出臺了《農業機械化促進法》，2004年-2009年的中央1號文件都明確提出了加快推進農業機械化的要求和措施。購機補貼政策對農業機械化發展和農機工業拉動效應顯著，農機工業步入歷史上最好的發展時期。

60年來，農業機械化取得了舉世矚目的成就，為促進農業增效、農民增收和農村經濟持續發展做出了卓越貢獻。

從建國至今，我國的農業裝備水平和農業機械化水平實現了跨越式發展。截至2008年底，全國農機總動力達8.22億千瓦，是1949年8.01萬千瓦的10000倍，年平均增長速度為16.95%;每公頃耕地擁有農機動力6.75千瓦;拖拉機保有量2021.91萬臺，是1949年117臺的17.3萬倍，年均增長速度為22.68%。高性能、大功率的田間作業動力機械和配套機具增長幅度較快，特別是大中型拖拉機、半喂入式水稻聯合收割機、水稻插秧機、玉米收獲機和保護性耕作機具的保有量有了大幅度增長。農業機械化水平進入了中級發展階段，2008年底，全國耕種收綜合機械化水平達到50.8%。在主要糧食作物生產機械化迅速發展的同時，農機作業領域也由糧食作物向經濟作物，由大田農業向設施農業，由種植業向養殖業、農產品加工業全面發展，由產中向產前、產后延伸。農機標準化作業程度明顯提高，集收獲、耕整、播種于一體的機械化復式作業應用范圍擴大，農業搶收搶種能力和農業綜合生產能力進一步增強。

同時，國家積極推動農業機械化科技創新，通過農具改革，實施國家科技攻關、國家科技支撐計劃、農業科技跨越計劃、引進國際先進農業技術(948)項目等，加大了農業機械裝備關鍵技術和裝備的研制開發和扶持力度，推動了農業機械化部分“瓶頸”環節技術和技術集成問題的解決。農機工業通過轉換經營機制，深化企業改革，實現了從農機生產弱國發展成為世界農機生產大國的歷史性跨越，支撐了我國農業機械化的迅速發展。2008年底全國農機制造企業約8000家，規模以上企業達到2021家，農機工業總產值1915億元，是改革開放初期1980年(103.7億元)的18.5倍。我國農機對外開放領域也進一步擴大，成功地引進、消化、吸收了國外先進的水稻、玉米、甘蔗等作物生產機械和旱作節水農業、保護性耕作技術，促進了我國農業機械化水平提高。目前，我國農機產品不僅能滿足國內市場需要，而且在國際市場上也表現出了明顯的競爭優勢。

隨著農機事業的蓬勃發展，農機大戶、農機合作社、農機專業協會、股份(合作)制農機作業公司、農機經紀人等新型農機社會化服務組織不斷地涌現與發展壯大。截至2008年底，全國各類農機作業服務組織達16.56萬個，農機戶總數已達3833萬個，農機化中介服務組織6022個。農機社會化服務領域隨之拓展，呈現出組織形式多樣化、服務方式市場化、服務內容專業化、投資主體多元化的顯著特征。農機作業的訂單服務、租賃服務、承包服務和跨區作業、集團承包等服務方式，滿足了農業生產和農民的迫切需要，推動了農機服務市場化快速發展。2008年，全國農業機械化服務經營收入達到3466.5億元，成為當前農民增收的一個重要渠道和新亮點。

農業國際交流合作全方位、多層次、寬領域

本屆農交會不但有眾多的駐華使節參加了開幕式，而且還有來自美國、瑞士、日本、意大利、英國、加拿大、馬來西亞等7個國家的18家企業和貿易協會參展。參展產品涉及各類水果、蔬菜、種業、水產品、食品、調味品、農資產品、畜禽、乳品、動物保健品、各類農業分析、后期處理設備以及最新農業生物技術等。

60年來，我國農業國際交流合作大致經歷了三個階段。第一階段是從新中國成立到1978年，以服務國家整體外交為主。到1978年時，我國除參加糧農組織等農業國際機構活動外，與50多個國家有了農業往來。第二階段是從黨的十一屆三中全會后到2001年我國加入世界貿易組織前，與國際農業機構和主要發達國家等農業經濟技術合作增多，農業“引進來”卓有成效，農業“走出去”開始起步，農業貿易較快發展。第三階段是從2001年我國加入世界貿易組織至今，農業貿易突飛猛進，農業“走出去”和“引進來”有機結合，多雙邊交往日益密切，農業國際交流合作進入全新階段。目前，我國已與140多個國家以及主要的國際農業機構和金融組織建立了長期穩定的農業合作關系。與50多個國家成立了農業合作委員會或工作組，雙邊農業合作進入機制化、常規化軌道。

——引進技術與智力，加快農業科技進步步伐。一是引進了大量品種資源。改革開放前引進國外農作物品種資源2萬多份，1978-2008年間引進10萬多份，使我國良種不斷更新。二是學習國外先進技術。初期注重學習蘇聯等國家技術經驗，1979年后引進更多的先進技術，如塑料薄膜地面覆蓋栽培技術、機械化產雞、人工授精等技術。在科研教學方面，引進一大批先進儀器設備，提高了科研手段，加快了成果轉化水平。為提高農業科技水平，我國從1994年8月開始實施引進國際先進農業科學技術計劃，簡稱“948計劃”。在“九五”和“十五”期間，我國通過實施該計劃，從40多個國家和地區引進包括種植業、畜牧業、漁業等領域在內的農業高新技術和適用技術3500多項、品種資源2萬多份、育種材料50多萬份，通過消化吸收和創新，扭轉了我國農業技術相對落后和儲備不足的局面。據專家測算，技術引進項目的實施，使我國農業科技研發時間平均縮短10-15年，節約研發經費30-50%。三是引進國外智力和推動科技人員交流。據不完全統計，截至2007年底，農業系統已向世界有關國家派出訪問學者、留學生和各類短期培訓人員1萬4千多人次，請進專家3萬多人次。

——引進外資外援，緩解農業投入不足，增強農業綜合生產能力。一是積極利用無償援助與捐贈。50年代中期，接受蘇聯援建黑龍江友誼農場等。1979年，開始接受世界糧食計劃署糧食援助，之后逐步擴大利用多邊、雙邊政府與民間的各種援助和捐贈。據不完全統計，1979-2006年接受世界糧食計劃署、歐盟、日本、德國糧食援助(實物核算)達14億多美元，接受聯合國糧農組織、開發計劃署、世界銀行、亞洲開發銀行、加拿大等國提供的技術援助達15億多美元。二是積極利用低息貸款。據不完全統計，截至2008年底，農業利用外國政府和國際組織優惠貸款近120億美元。三是吸收外商直接投資。1979-2008年底，農業領域外商投資1.8萬多家，累計投資金額294.5億美元。

——擴展農業援外與境外農業合作，增強了參與國際合作和競爭的能力。在農業對外援助方面，從1953年開始，我國向一些發展中國家提供農業援助。到上世紀60年代末，先后向亞、非洲30多個國家提供農業援助。我國恢復在聯合國合法席位后，頂替臺灣農耕隊在非洲近20個國家擴大農業援助。1979年起，除繼續援外外，按守約、保質、薄利、重義的原則與國外簽訂執行60多個合作項目。1986年開始，對一些農業遭受嚴重自然災害的亞、非國家，力所能及地提供各種物質與財政援助。1996年開始，在糧農組織實施糧食安全的框架下，積極開展“南南合作”，已與20多個國家簽訂合作協議，到2008年已派出近千名農業專家出國服務，并培訓了一批外國農業技術人員。在農業“走出去”方面，一是推動品種與技術輸出和技術示范。中國具有豐富的農藝技術經驗，如輪作倒茬、增施有機肥、多熟制、雜交稻等，這些技術深受發展中國家歡迎，紛紛來華參加培訓學習或請我派專家出去傳授指導，使這些先進技術經驗在海外扎根并開花結果。二是我國積極利用自身農業技術優勢開展境外試驗示范。在亞非拉一些國家已建和在建20多個農業技術示范中心，派遣近千名農業專家和技術人員，幫助當地培養了一大批農業技術人員。三是開展農業對外投資。截至2007年我國農業對外直接投資凈額12億美元。

——發展農產品國際貿易，推動了農業結構調整和農民增收。建國60年來特別是改革開放以來，農產品貿易從無到有，規模不斷擴大。1953-1978年，農產品出口額由8.35億美元增長到61億美元。1978-2001年，農產品貿易規模持續擴大，總額由81億美元增長到279億美元。2001年12月我國加入世界貿易組織，農業對外開放進入了新的發展階段。我國取消了進口許可證、進口配額等邊境措施，將非關稅措施關稅化，實行關稅減讓和關稅約束，對糧、棉、油、糖、羊毛等重要農產品實施關稅配額管理，并逐步擴大配額量，2006年取消了植物油關稅配額。入世后我國農產品貿易迅速增長，2008年農產品貿易總額為991.6億美元，為世界第四大農產品貿易國。農產品出口持續增長，2008年出口額405億美元，比2002年增長了1.23倍，逐步形成了以蔬菜、水果、畜產品、水產品等勞動密集型產品為代表的出口優勢產品，有力促進了產業結構優化、產品質量提高、農民增收致富，形成了一批優勢農產品出口生產基地，培育了一批具有帶動和示范作用的農業產業化龍頭企業，保持了市場的繁榮穩定。